“水權將在未來社會生活中扮演越來越重要的角色，就像土地可以分給農戶一樣,，水資源也可以分配到戶,、到企業(yè)?！睕茉纯h委政研室主任馬天云說，用水權改革的重點在于“節(jié)水增效”,。
今年4月底,，涇源縣全面啟動“四權”改革工作。就用水權而言,，在于優(yōu)化分配用水量,、精細核定用水權、合理確定用水價,，堅決落實“以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產”四定原則,。如何走好用水權改革這步棋？涇源縣正書寫著自己答卷,。
涇源縣成立“用水權”改革專項組,，做到改革任務有人管、有人盯,、有人抓,。按照工作要求，縣委改革辦牽頭,，縣“用水權”改革專項組起草完成用水權改革方案,；縣水務局組織人員積極開展農業(yè)、工業(yè),、養(yǎng)殖戶,、生活用水、生態(tài)用水等用水相關數(shù)據(jù)的前期清查,、整理,、核對、摸底等工作,，梳理歷年來存量問題,。“我們摸底出工業(yè)園區(qū)企業(yè)22家，規(guī)模養(yǎng)殖戶42家,，農業(yè)灌溉28處,、灌溉面積8.2萬畝?！睕茉纯h水務局工作人員虎旭山告訴記者,，與此同時加快推進用水計量設施安裝工作，為下一步改革打好基礎,。
走進位于涇河源鎮(zhèn)涇光村的寧夏騰筠源飲品有限公司,，可以看到,，電磁水表已安裝完成,。“以前用的都是傳統(tǒng)機械水表,，人工抄表,。6月份我們組織為企業(yè)安裝智能電磁水表后，登錄涇源縣水務局水資源監(jiān)測平臺就可以看到用水信息,?！被⑿裆秸f。
只有準確摸清底數(shù)才能做到心中有數(shù),?！爸白灾螀^(qū)核定涇源縣用水總量與我們實際情況有差距?？h上一直積極與自治區(qū)發(fā)改委,、水利廳對接，爭取增加用水總量指標,?！瘪R天云說。 根據(jù)自治區(qū)新分配的用水總量和用水量核定標準,，涇源縣將合理確定工,、畜、農業(yè)確權單位和水量,，工業(yè)用水全面確權到企業(yè),，農業(yè)用水確權到組、分配到戶,，對確權成果公示后,，提交縣政府常務會議審核批準，全面頒發(fā)水權證,。寧夏欣源牧業(yè)有限公司目前存欄65頭牛,，養(yǎng)殖場設計存欄牛數(shù)量為200頭。“用水權改革后,，會根據(jù)設計存欄數(shù)核定用水量,，頒發(fā)水權證，以后用水量如果有剩余,，我可以在水權交易平臺出售,，收益歸自己；如果水不夠用,，就要通過交易平臺購買,。”該公司負責人白玉說,。
“涇源縣地處六盤山腹地,，六盤山又涵養(yǎng)著整個南部山區(qū)水源，也造福著下游用水群眾,?！瘪R天云說，用水,，今后得算“綠色賬”,，推進水資源補償機制的建立勢在必行。涇源縣水資源為2.035億立方米,，地下水約為1.29億立方米,，目前，涇源縣已聘請第三方專業(yè)機構對水資源價值進行評估,，前期已經形成《涇源縣涇河水資源價值評估研究報告》,。報告顯示，僅以2019年作為基準水平年,，涇河的實測水資源量價值為2224.59萬元,，涇河基本生態(tài)水量的水資源價值為567.99萬元。甘寧省界的實測水資源評估價值為5315.01萬元,，基本生態(tài)水量的水資源價值為1331.88萬元,。寧夏中南部地區(qū)城鄉(xiāng)飲水安全水源工程引水的水資源價值為2583.54萬元。待新的數(shù)據(jù)修正后,，價值可能還會很大,。依據(jù)評估數(shù)據(jù)，涇源縣將形成水資源生態(tài)補償方案和具體制度,，確定資金額度,。與此同時，涇源縣正加快推進水價綜合改革步伐,，建立取水許可和水資源稅征稅聯(lián)動機制,；建立政府用水權收儲調控制度和縣域用水權交易制度、用水權交易激勵機制、用水權投融資機制,，規(guī)范用水權交易,，讓用水權金融資產價值得到體現(xiàn)。(記者 李 慧 余亞麗 馬 濤 王 彤)
