深入推進法治政府建設(shè)丨寧夏良法善治推動依法行政
“我讓孩子尋找不同的法治標語標識,,給他講講蘊含的意思,,不僅鍛煉了身體,,也培養(yǎng)孩子的法律意識,,挺好!”10月12日,,家住石嘴山市惠農(nóng)區(qū)的彭賴俊吃過晚飯,,帶著6歲多的孫女來到民法典主題公園內(nèi),享受親子時光,。
事實上,,打造民法典主題公園,讓法律更接地氣,,只是我區(qū)各級政府及其部門運用法治思維,、法治方式,、法治手段分析問題、解決問題,,深入推進法治政府建設(shè)的一個縮影,。
提高依法行政決策水平
今年年初,自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)辦組織召開《法治寧夏建設(shè)規(guī)劃》起草論證會,,邀請10名專家學(xué)者和3名資深律師,,把脈問診、討論研究,。
“決策先問法,違法不決策,?!币婪ㄖ螀^(qū)進程中,自治區(qū)黨委和政府時時事事自覺做依法決策的推動者,、踐行者,。自治區(qū)人民政府連續(xù)2年制定自治區(qū)政府重大行政決策事項目錄,并向社會公布,。建立自治區(qū)政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)?,組建自治區(qū)依法治區(qū)辦決策咨詢專家?guī)欤骷夵h政機關(guān)普遍建立公職律師,、法律顧問制度,,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師“外腦”作用,。2020年以來,,自治區(qū)政府及政府辦公廳出臺的391件文件、協(xié)議全部進行了合法性審查,,行政決策質(zhì)量明顯提高,。將全面依法治區(qū)工作納入年度效能目標管理考核內(nèi)容,4次組織開展全區(qū)營造法治化營商環(huán)境等專項督察,。作為全國6個年終述法試點省區(qū)之一,,自治區(qū)將述法工作納入全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。2020年,,全區(qū)6000余名干部進行年終述法,,實現(xiàn)了全區(qū)述法工作地區(qū)部門全覆蓋。
優(yōu)化法治化營商環(huán)境
“真是沒想到,,我一次性遞交了5個事項的聯(lián)合驗收申請,,不到7個工作日就等到了驗收報告?!便y川市一家企業(yè)項目負責(zé)人郭芝剛說,,按以前的申辦流程,,這5個事項的驗收需要安排至少3名專職人員分別向5個部門遞交驗收申請材料,等待各部門輪番上門驗收,,平均耗時20個工作日,。
持續(xù)深入的改革,讓今天的銀川成為開辦企業(yè)用時,、不動產(chǎn)登記效率等排在全國前列的城市之一,。寧夏持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,深入推動簡政放權(quán),,全區(qū)54個行業(yè)系統(tǒng)3182個行政許可,、行政確認、行政征收及其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項,,在區(qū)市縣鄉(xiāng)實現(xiàn)名稱等要素“四級四同”,。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日內(nèi),,營商環(huán)境綜合評價連續(xù)3年居全國第11位,,經(jīng)濟社會發(fā)展的動力活力持續(xù)增強?!拔业膶幭摹盇PP用戶量超過全區(qū)人口的75%,,全區(qū)90%以上事項進駐網(wǎng)上大廳,1314個事項能夠“指尖辦”,,3368個事項可以“掌上查”,,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)評估連續(xù)4年排西北第一。
加強行政執(zhí)法監(jiān)督
2020年,,《寧夏回族自治區(qū)眼角膜捐獻條例》成為全國首個探索制定眼角膜捐獻的地方性法規(guī),,《條例》的出臺,為進一步規(guī)范,、鼓勵和促進我區(qū)眼角膜捐獻工作提供有力制度保障,,讓捐獻者有“門”,讓患者受益,。2020年以來,,自治區(qū)制定地方性法規(guī)和法規(guī)性決定53件、政府規(guī)章13件,。自2020年11月起,,在全國率先組織開展了全區(qū)黨內(nèi)法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)范性文件,、地方性法規(guī),、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件全面集中清理,擬廢止,、修改,、宣布失效自治區(qū)本級黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件160件,、地方性法規(guī)104件、政府規(guī)章130件,、行政規(guī)范性文件2637件,,有效維護和提高了黨內(nèi)法規(guī)和國家法治的統(tǒng)一性、權(quán)威性,。
依法行政,,立法是基礎(chǔ),執(zhí)法是關(guān)鍵,,監(jiān)督則是保障,。
全面推行市場監(jiān)管等5個領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革,銀川市推行市轄區(qū)綜合執(zhí)法改革,,70%的執(zhí)法編制向基層一線下沉,;興慶區(qū)探索建立警綜聯(lián)合執(zhí)法機制,建立綜合執(zhí)法系統(tǒng)24小時值班工作制度,。
我區(qū)加大執(zhí)法力度,,嚴厲打擊重點領(lǐng)域違法行為,,清理不良違法信息11.6萬余條,;查處涉藥械違法案件190起,消除違規(guī)建設(shè)項目1687處,,關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站1362家,,清理僵尸空殼網(wǎng)站5800多個,行業(yè)亂點亂象基本整治到位,。行政執(zhí)法正自覺地在法治軌道上運行,,有效推進法治政府建設(shè)的進程。
一串串數(shù)字數(shù)據(jù)和一個個事實,,折射出我區(qū)創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制,,大力提升行政決策水平,提高行政執(zhí)法監(jiān)督工作取得的成效,。
構(gòu)建法治體系服務(wù)大民生
“終于有結(jié)果了,。”趙某拿到調(diào)解協(xié)議書后,,心里踏實了許多,。趙某一起保險業(yè)務(wù)糾紛,保險糾紛調(diào)委會受理后,,經(jīng)北京大成(銀川)律師事務(wù)所律師周婷等調(diào)解員主持調(diào)解下,,順利化解。
去年以來,,我區(qū)用“1+6”政策體系打通基層治理“大動脈”,,破解治理難點,,不斷完善基層治理體系、提升治理能力,,95%以上的矛盾糾紛在基層就地化解,,群眾獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù),。深化“塞上楓橋”品牌建設(shè),,推動多元預(yù)防調(diào)處化解機制。堅持訴調(diào),、公調(diào),、訪調(diào)有機結(jié)合,調(diào)解與律師,、公證等法律服務(wù)緊密銜接,,建成覆蓋全區(qū)的各類人民調(diào)解委員會3868個、村居人民調(diào)解組織2809個,、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織560個,,經(jīng)過努力,全區(qū)信訪總量同比下降11.1%,,刑事案件總量下降12.8%,。
“我們將繼續(xù)大力推進以人民為中心的法治政府建設(shè),全面推進依法行政,,為建設(shè)平安,、美麗寧夏營造良好的法治環(huán)境?!弊灾螀^(qū)司法廳負責(zé)人說,。
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