近日，記者從自治區(qū)政府辦公廳了解到，我區(qū)出臺《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，明確要建立適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系,，引導(dǎo)更多金融資源投入“三農(nóng)”領(lǐng)域，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,、全面推進鄉(xiāng)村振興,。
《實施意見》指出,，未來5年,，我區(qū)將推動金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、平穩(wěn)過渡，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,、信用評價體系,、風(fēng)險管理體系“三個體系”，推動金融支農(nóng)服務(wù)與財政支農(nóng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動,、金融機構(gòu)與地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動、基層金融機構(gòu)與基層黨組織“雙基”聯(lián)動,，形成服務(wù)有平臺,、信用能評估、風(fēng)險可把控的“信用+金融+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系,，實現(xiàn)涉農(nóng)金融供給持續(xù)增加,，農(nóng)村金融綜合服務(wù)體系全面完善，基層金融服務(wù)網(wǎng)點基本滿足鄉(xiāng)村振興需求,，涉農(nóng)金融機構(gòu)治理體系和支農(nóng)能力明顯提升,，縣域法人金融機構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性有較大改善，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升,。
《實施意見》提出9項27條舉措,，包括加強政策有效銜接,、優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系、完善“三農(nóng)”金融信用體系建設(shè),、探索“整村授信”信貸支農(nóng)模式,、優(yōu)化融資擔(dān)保體系、提升保險保障能力,、加大直接融資力度,、健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系以及加大對重點領(lǐng)域的金融資源投入?！秾嵤┮庖姟访鞔_,，過渡期內(nèi)，保持主要金融幫扶政策總體穩(wěn)定,。單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元,，5萬元以上部分貸款不予貼息，也不納入風(fēng)險補償范圍,。貸款期限應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期,，最長可延長至3年。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立脫貧人口小額信貸主責(zé)任銀行制度,，對脫貧人口和監(jiān)測對象實行名單制管理,，確保應(yīng)貸盡貸，精準(zhǔn)支持脫貧人口及監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)增收致富,。
《實施意見》要求,，各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際,，優(yōu)化完善“631”評級授信模型,，對獲得評級高的農(nóng)戶，提供無抵押無擔(dān)保的信用貸款服務(wù),。各擔(dān)保機構(gòu),、銀行加大與國家融擔(dān)基金合作力度。到2021年末,，力爭使我區(qū)再擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)業(yè)務(wù)總規(guī)模達到50億元,，其中涉農(nóng)再擔(dān)保業(yè)務(wù)不低于30%，助力全區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要支持擴大枸杞,、釀酒葡萄、奶產(chǎn)業(yè),、肉牛和灘羊等產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,，有效抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，探索建立“政策性+商業(yè)性”保險體系,，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險增信功能,，不斷拓寬融資渠道,。支持有條件的縣（市、區(qū)）開展水稻,、小麥,、玉米主要糧食作物完全成本保險、收入保險試點,，健全區(qū)域特色小產(chǎn)業(yè)保障體系,。
《實施意見》要求，要加快推進企業(yè)上市“明珠計劃”實施,，建立專人“保姆式”服務(wù)機制,。持續(xù)開展“證券服務(wù)市縣行”活動，加大對具備基礎(chǔ)條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市輔導(dǎo)培育,，加快涉農(nóng)企業(yè)上市步伐,。大力發(fā)展多層次資本市場，推動更多涉農(nóng)新三板企業(yè)晉級精選層和創(chuàng)新層,，引導(dǎo)精選層企業(yè)轉(zhuǎn)板上市,。支持民營涉農(nóng)企業(yè)債券融資，按發(fā)債額每年給予2%的貼息,。要積極推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,，大力開展保單、農(nóng)機具和大棚設(shè)施,、活體畜禽,、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵押質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),。開展“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”供應(yīng)鏈金融服務(wù),，積極發(fā)放信用貸款。鼓勵支持市場主體開展用水權(quán),、山林權(quán),、土地權(quán)、排污權(quán)的抵押,、貸款,、交易等金融活動，激發(fā)市場主體投資活力,。設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)貸，鼓勵和支持農(nóng)戶對使用年限超過20年的農(nóng)房,、庭院進行翻建,、改造。
