日前,，生態(tài)環(huán)境部公布了第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)名單，寧夏固原市入選,。
固原位于六盤山東麓,，曾因“苦瘠甲天下”聞名于世。多年來，固原把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)全局性,、戰(zhàn)略性頭等大事來抓,，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”定位,，把打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)作為“六大硬仗”之一,，干部群眾一任接著一任、一代接著一代植綠增綠,，護(hù)得六盤山生態(tài)屏障錦繡,，造就黃土高原上的“天然水塔”。
人勤一世千川綠,。目前固原市森林覆蓋率達(dá)30.1%,，草原綜合植被蓋度為89.8%，濕地總面積1.19萬公頃,，在黃土高原上描繪出天藍(lán),、水清、地綠,、土凈,、民富的美好圖景。
全力保護(hù)生態(tài) 安全屏障持續(xù)筑牢
固原曾十年九旱,，生態(tài)環(huán)境極為脆弱,。
多年來，固原市堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,，匯聚各方智慧,，謀劃生態(tài)文明建設(shè)新藍(lán)圖。深入推進(jìn)生態(tài)制度,、生態(tài)環(huán)境,、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì),、生態(tài)生活,、生態(tài)文化六大體系建設(shè)，打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng),，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，推動(dòng)山綠與民富、生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合,。
全市牢固樹立“環(huán)境保護(hù)一盤棋”思想,，形成了黨政齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的常態(tài)化工作機(jī)制。全面深化落實(shí)河長制,，積極推動(dòng)“河長制”向“河長治”轉(zhuǎn)變,，168條河湖干支流建立了市、縣、鄉(xiāng),、村四級河湖長組織體系,，探索建立“河長+檢察長+警長”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了河湖從“沒人管”到“有人管”,、從“多頭管”到“統(tǒng)一管”的工作格局。
固原市圍繞六盤山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),，堅(jiān)持不懈實(shí)施六盤山國家森林公園創(chuàng)建及山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,、三北防護(hù)林工程、天然林保護(hù)工程,、水源涵養(yǎng)林工程,、退耕還林工程、400毫米降水線綠化造林工程,、林草產(chǎn)業(yè)示范工程等,，增強(qiáng)水土保持、水源涵養(yǎng),、水質(zhì)改善能力,，保護(hù)好西北綠色屏障。
統(tǒng)籌實(shí)施山水田林草路綜合治理,，建成水土流失綜合治理體系,。彭陽縣“山頂檸條沙棘山桃戴帽，山坡地埂杏樹纏腰,，庭院四旁栽種果樹花椒,，河谷川臺規(guī)模發(fā)展蘋果梨桃，楊柳椿槐下灘進(jìn)溝上路道”的生態(tài)治理模式,，實(shí)現(xiàn)土不下山,、泥不出溝、沙不入河,，治理經(jīng)驗(yàn)在全國黃土高原同類地區(qū)推廣,。
以五河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施了小流域水土流失綜合治理,、退耕還林還草,、淤地壩除險(xiǎn)加固、坡耕地綜合整治等工程,，對水源地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)保護(hù),，形成了完善的綜合防護(hù)體系，持續(xù)增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能,。
持續(xù)開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng),，累計(jì)清理整治六盤山、火石寨、黨家岔自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊人類活動(dòng)設(shè)施點(diǎn)位480個(gè),，特別是六盤山自然保護(hù)區(qū)周邊“三關(guān)口”礦區(qū)全部關(guān)停拆除并完成生態(tài)修復(fù),，拆除建筑面積23.5萬平方米、生態(tài)修復(fù)面積1683畝,。
經(jīng)過多年不懈治理,，昔日的黃土地逐漸覆蓋上層層綠色，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)率達(dá)到96%,；水土流失治理面積6105平方公里,，水土流失治理程度達(dá)到76%，年平均減少入黃泥沙2000萬噸以上,，年平均增產(chǎn)糧食達(dá)1億公斤,，榮獲“國家水土保持生態(tài)文明工程獎(jiǎng)”。
鐵腕治理污染 環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)
在污染治理過程中,，固原市成立了由市委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的中央環(huán)保督察“回頭看”及水專項(xiàng)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)行市委、人大,、政府,、政協(xié)等主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓中央環(huán)保督察反饋問題，對標(biāo)自治區(qū)整改方案和問題清單,，反饋問題按時(shí)限要求全部整改完成并銷號報(bào)備,。
固原市生態(tài)環(huán)境部門作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污,、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持揚(yáng)塵,、煤塵,、汽塵、煙塵“四塵同治”,，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?！笆濉币詠?，固原市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到97%以上，大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)5年領(lǐng)跑寧夏,。堅(jiān)持清水河,、葫蘆河,、渝河、涇河,、茹河“五河共治”,，落實(shí)“控源、截污,、治理,、修復(fù)”措施，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。五河優(yōu)良水體比例由2015年的20%提高到2020年的80%,。
2020年，除清水河水質(zhì)為Ⅳ類外,，涇河、葫蘆河,、渝河,、茹河水質(zhì)均為Ⅱ類。固原市水環(huán)境改善得到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦,、全國河長辦通報(bào)表揚(yáng),，渝河治理模式被生態(tài)環(huán)境部總結(jié)為“渝河經(jīng)驗(yàn)”在全國推廣。
優(yōu)化空間布局 生態(tài)功能大步提升
近年來,，固原市堅(jiān)持以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線,，構(gòu)建了六盤山水土保持生態(tài)走廊，南華山月亮山生態(tài)屏障,、云霧山生態(tài)屏障,，原州區(qū)清水河、西吉縣葫蘆河,、隆德縣渝河,、涇源縣涇河、彭陽縣茹河五川,，西吉,、彭陽兩個(gè)水土流失片區(qū)的“一廊兩屏五川兩片”的生態(tài)空間格局。
圍繞清水河,、葫蘆河,、渝河、涇河,、茹河等黃河主要支流及震湖等有岸線管理任務(wù)的河湖,，劃定河湖岸線2326公里。持續(xù)開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),，累計(jì)清理整治332個(gè)問題,。
構(gòu)建以五河為主線,、小流域?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)，山清水秀,、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)廊道,，建成寧夏及周邊省區(qū)的生態(tài)后花園。初步建立了分類科學(xué),、布局合理,、保護(hù)有力、管理有效的自然保護(hù)地體系構(gòu)架,，為維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展筑牢基石,。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 生態(tài)效益明顯增強(qiáng)
固原市把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加大落后產(chǎn)能淘汰,，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高就地消納和轉(zhuǎn)化廢物能力；嚴(yán)格能源,、水資源,、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,，大力推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品,，全面提高資源節(jié)約利用。
開展萬噸以上馬鈴薯淀粉加工企業(yè)汁水還田利用研究試點(diǎn),，16家企業(yè)投資約1.6億元,，建成汁水蛋白提取生產(chǎn)線16套，提取蛋白約1660噸,，減排化學(xué)需氧量1160噸,。截至2020年底，固原市共淘汰萬噸以下馬鈴薯淀粉加工企業(yè)44家,，年節(jié)約水10萬立方米,，減少污水排放15萬噸，減少煤炭使用量1萬噸,。關(guān)停了六盤山水泥廠,，每年減排廢氣27.7億立方米。一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到77.12%,。
多年來,，固原市始終把“綠色+”理念融入全面發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,、生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,，選準(zhǔn)適宜固原的“一棵樹、一枝花,、一棵草,、一株苗”推廣種植,，把綠水青山的“看點(diǎn)”變成增收富民的“賣點(diǎn)”，種出風(fēng)景,、種出產(chǎn)業(yè),、種出財(cái)富。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向“綠色產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級,，建成百萬頭肉牛養(yǎng)殖基地和百萬畝馬鈴薯種植基地,、百萬畝特色種植基地。依托豐富多樣的生態(tài)旅游資源,、厚重久遠(yuǎn)的歷史文化旅游資源,、獨(dú)具優(yōu)勢的紅色旅游資源推動(dòng)全域旅游，2018年至2020年,，實(shí)現(xiàn)旅游收入163.96億元,。
整治人居環(huán)境 宜居城鄉(xiāng)全面展現(xiàn)
固原市始終把水源地保護(hù)作為民生民心工程，開展水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),，全市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)到100%,。投資39.36億元建成寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程，建設(shè)黃河水調(diào)蓄工程及水庫聯(lián)調(diào)聯(lián)蓄工程,，讓甘甜的涇河水、黃河水在固原“相會(huì)”,，保障了寧夏中南部百萬群眾飲用水安全,。彭陽“互聯(lián)網(wǎng)+人飲”模式得到水利部肯定并在全國推廣。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,，建設(shè)城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場,、污水處理廠（站），推行城鎮(zhèn)生活垃圾減量化,、資源化與無害化處理,，完善垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、集污管網(wǎng),，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到99.17%,，污水處理率達(dá)到98.67%。
深入開展“百村示范,、千村整治”工程,，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,。建成美麗小城鎮(zhèn)39個(gè),、美麗村莊171個(gè)，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所近9萬座,，鄉(xiāng)村面貌煥然一新,。
根據(jù)資源環(huán)境承載力,，加強(qiáng)城市立體綠化，推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè),。2016年以來,，固原市結(jié)合海綿城市建設(shè)，按照城市建成區(qū)“300米見綠,、500米見園”園林綠化建設(shè)要求,，建成小微游園、街頭綠地,、社區(qū)公園和市民休閑森林公園等,，城鎮(zhèn)人均公園綠地面積達(dá)到28.21平方米。
