助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是地方人大義不容辭的義務和責任。固原作為寧夏脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,集中了全區(qū)50%的貧困人口,，脫貧時間緊,、任務重，固原市人大常委會按照中央,、區(qū)市黨委的決策部署,，依法履行職責，主動擔當作為,，積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場,，在脫貧攻堅征程中以實際行動發(fā)好“人大聲音”、講好“人大故事”,，為全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻著人大力量,。

依法履行職責，助力脫貧攻堅

市人大常委會主動聚焦全市脫貧攻堅工作重點和貧困群眾關注熱點,，行使各項職權,，督促脫貧攻堅各項政策及舉措落到實處。促落實積極開展聚焦式監(jiān)督,。近年來,，市人大常委會緊扣精準扶貧脫貧主題，每年聽取和審議市人民政府關于脫貧攻堅工作情況的專項工作報告,，圍繞貧困村基礎設施建設和貧困戶“兩不愁三保障”對整村推進,、易地搬遷、社會幫扶,、產業(yè)培育和技能培訓等脫貧攻堅政策,、措施落實情況開展視察、調研,，向市人民政府及相關部門提出23條審議意見和工作建議，明確辦理時限和要求,。求實效扎實開展跟蹤式監(jiān)督,。落實好常委會的審議意見，是維護憲法和法律尊嚴的必然要求，也是增強人大監(jiān)督實效的重要舉措,。為進一步強化審議意見的跟蹤問效和提高審議意見辦理“剛性”,，推動相關工作的落實和問題的解決，市四屆人大常委會專門聽取和審議“一府兩院”辦理審議意見情況的報告,，增強了審議意見的落實效果,。同時，結合審議意見辦理情況和扶貧領域社會關注度高的突出問題適時開展脫貧攻堅工作專題詢問,，政府分管領導和相關單位主要負責人積極參加應詢,、承諾。從測評結果看,，市人大常委會組成人員對全市脫貧攻堅工作進展情況總體感到滿意,，對人大監(jiān)督的力度和成效也給予了肯定?！白叱鋈ァ惫仓\脫貧攻堅之策,。曾幾何時，云貴地區(qū)是烏蒙磅礴,、崇山峻嶺,、山大溝深的代名詞，“天無三日晴,、地無三尺平”,，和固原一樣，同樣烙有貧困的印記,。黨的十八大以來,，他們解放思想、大膽實踐,，創(chuàng)造了貧困落后地區(qū)逆勢崛起的奇跡和爭創(chuàng)一流的“貴州速度”,，成為全國聞名的脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設“樣板”,。他山之石,，可以攻玉。市人大常委會牽頭組織市扶貧,、環(huán)保等部門的負責人和業(yè)務骨干前往云南,、貴州省的一些地市進行學習考察，在學習中比較,，在比較中尋找差距,，學到了許多可復制、能推廣的經驗和做法,，并向市委提交了專項考察報告,，提出進一步創(chuàng)新扶貧資金運行機制、撬動金融信貸資金投入和大力推進旅游扶貧等建議，得到了市委和政府的高度重視及認可,，加快了全市脫貧攻堅工作進程,。

匯集代表力量，凝聚攻堅合力

市人大常委會緊緊依托人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,，注重發(fā)揮代表的監(jiān)督,、宣傳和示范作用，用群眾聽得懂的語言解釋政策,，把扶貧政策傳遞給每一位貧困群眾,，引導各級人大代表圍繞精準扶貧建言獻策，積極投身脫貧攻堅的具體實踐,，形成全社會推進精準扶貧,、精準脫貧的強大合力。重視發(fā)揮代表的監(jiān)督職能,。市人大常委會每年組織人大代表對全市脫貧攻堅工作進行調研,、視察，針對存在的資金使用效率不高,、項目建設監(jiān)管不到位,、項目實施單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接不緊密、項目建設進展緩慢等問題,，建議加快項目建設進度,、加大項目監(jiān)督管理等意見建議，確保了扶貧資金有效監(jiān)管和項目建設規(guī)范順利實施,。市人大常委會還把辦理代表議案建議作為發(fā)揮代表作用,、增強監(jiān)督實效的一項重要舉措。據統(tǒng)計,，市四屆人大共收到代表提交的議案建議53件,，其中內容涉及民生和脫貧攻堅工作的有39件。從辦理和測評結果看,，重點督辦建議辦結率和代表滿意度均為100%,，代表參與監(jiān)督脫貧攻堅工作的成效十分顯著。著力提高代表的履職水平,。通過扎實開展代表“雙聯(lián)”活動和加強“人大代表之家”建設,、舉辦人大代表脫貧攻堅專題知識講座等形式，組織代表學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,，深刻領會各級黨委關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項決策部署,，引導廣大代表自覺將思想和行動統(tǒng)一到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中?；鶎尤舜蟠硗ㄟ^深入貧困村,、貧困戶和田間地頭開展走訪,，調查工作，大力宣傳精準扶貧,、脫貧富民政策，收集群眾對扶貧各項工作的意見建議,，提高群眾對扶貧工作的支持和理解,，推動全市脫貧攻堅工作的提質增效。發(fā)揮好代表的示范引領作用,。市人大常委會連續(xù)三年在《固原日報》,、固原電視臺開設“代表風采”、“代表之聲”專題和欄目,，廣泛宣傳鮮瑞芳,、閆雪琴、焦建鵬,、海軍霞等一批致富能力較強的人大代表立足崗位實際,，開展政策宣傳、技術指導,、入股分紅,、提供就業(yè)等激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內生動力、帶領身邊的貧困戶順利脫貧致富的事跡,，取得了良好的社會效果,，在廣大代表中產生了強烈的反響和共鳴，掀起了學先進,、講奉獻,、比作為的熱潮。

主動擔當作為,，抓好責任落實

市人大常委會及其機關按照全市脫貧攻堅工作的統(tǒng)一安排,認真開展常委會領導聯(lián)鄉(xiāng)包村,、督查驗收和機關干部結對幫扶等工作, 真正發(fā)揮好人大機關和人大干部在脫貧攻堅中的積極作用。積極開展“大調研”活動,。自治區(qū)第十二次黨代會后,，按照市委關于在全市開展“振奮精神、實干興寧”大討論活動要求,，常委會領導和機關各委室緊緊圍繞“創(chuàng)新驅動怎么做,、脫貧富民怎么干、生態(tài)立區(qū)怎么辦”開展學習研討和調查研究,，深入對標思考,，認真撰寫調研報告，開展成果交流,，積極為市委科學決策脫貧富民建言獻策,。抓嚴抓實領導聯(lián)鄉(xiāng)幫扶工作,。常委會各主任經常深入聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，進行了“解剖麻雀”式調研督導,，通過各種形式查找貧困原因,，把脈扶貧難點，共謀致富路徑,，協(xié)調政府有關部門共同推進精準扶貧工作,，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了示范引領作用。根據市委的安排,，先后有3名領導擔任組長,，負責彭陽縣、隆德縣,、原州區(qū)的脫貧攻堅復查復審和市級考核驗收工作,，確保三縣（區(qū)）如期實現(xiàn)“戶脫貧、村出列,、縣摘帽”脫貧攻堅任務,。做實做細機關定點幫扶工作。市人大機關黨組堅持扶貧同扶智扶志相結合,，把選準配強駐村工作隊員作為扎實開展精準扶貧工作的主要抓手,，先后選派6名優(yōu)秀年輕干部擔任駐村第一書記和扶貧工作隊員,赴西吉縣西灘鄉(xiāng)廟灣村、白崖鄉(xiāng)小坡村2個貧困村全脫產開展精準扶貧,，同時加強與有關部門的協(xié)調聯(lián)系,，積極幫助貧困村發(fā)展草畜產業(yè)、壯大村集體經濟,、改善基礎設施等,，以扎實的工作作風推動貧困村各項工作有效有序開展。認真開展結對幫扶工作,，機關9名正處級,、7名副處級和5名科級干部分別與105戶建檔立卡貧困戶結成對子，堅持每月到貧困戶家中了解生產生活情況,，宣傳脫貧政策,，摸清貧困戶“家底”、找準致貧“癥結”,、理清脫貧“思路”,，制定幫扶措施，目前除3戶政策兜底戶外,，其他貧困戶均達到了“兩不愁三保障”脫貧目標,。（通訊員：陳軍太）