深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境,，是法治政府建設的重要內(nèi)容。近年來,，寧夏踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，縱深推進“放管服”改革，用“真心”換“民心”,，在推廣減證便民,、推進“跨省通辦”、實現(xiàn)“最多跑一次”等方面,，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,，努力釋放更多改革紅利，增強發(fā)展動力,。
“放”出活力和效率群眾更省心
“太便捷了,，自助上傳資料后三五分鐘，我就拿到了營業(yè)執(zhí)照,?！痹阢y川市創(chuàng)業(yè)10年的吳祖光，今年成為全區(qū)首個通過智能審批終端機拿到新營業(yè)執(zhí)照的人,。
邊界清晰,、分工合理、權責一致,、運行高效是法治政府的基本職能,。吳祖光的事例,，只是寧夏法治政府建設中的一個縮影。
簡政放權放出活力和動力,，全區(qū)54個行業(yè)系統(tǒng)3183個行政許可,、行政確認、行政征收及其他行政權力和公共服務事項,，在區(qū)市縣鄉(xiāng)實現(xiàn)政務服務事項名稱,、編碼、依據(jù),、標準“四級四同”,，2020年縣級以上政務服務事項辦理時限、環(huán)節(jié)同比分別壓減逾60%,、30%,，“證照分離”改革實現(xiàn)全覆蓋。重點領域綜合執(zhí)法改革穩(wěn)妥推進,，343項執(zhí)法事項下放至市轄區(qū),，97項審批服務執(zhí)法事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。制定實施“優(yōu)化營商環(huán)境148條”,，企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日,，營商環(huán)境綜合評價連續(xù)3年位居全國第11位。銀川市成為“2020年中國營商環(huán)境示范引領標桿城市”,，石嘴山市100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”,，吳忠市166項涉稅業(yè)務實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，固原市企業(yè)開辦實現(xiàn)“一件事,、一日結,、零成本”，中衛(wèi)市緊盯重點項目全程代辦,。
“管”出規(guī)范和水平群眾更安心
“在家里,，我可以看到孩子每天在幼兒園吃啥，還能看到后廚師傅是咋加工制作的,，這讓我對幼兒園的食品安全更加放心,。”吳忠市利通區(qū)柯沃藝德幼兒園一位小朋友的家長說,。家長們的放心和安心,，得益于自治區(qū)市場監(jiān)管廳打造的校園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧平臺。該平臺可實現(xiàn)食品來源,、加工制作,、清洗消毒、食品存儲等全程視頻遠程監(jiān)管，目前全區(qū)1931所校園的食堂已完成平臺對接,，學生家長、社會公眾可以通過手機App,、二維碼查看校園餐飲單位資質證照,、食材抽檢、食品安全評級,、食品加工制作全過程等信息,，對違法違規(guī)食堂進行投訴舉報，共同守護校園“舌尖上的安全”,。
堅持把該管的事務管好,、管到位，解決項目審批,、監(jiān)管聯(lián)動不足和“批易管難”等問題,，使有效市場和有為政府更好結合，是寧夏法治政府建設的一項重要內(nèi)容,。
為規(guī)范執(zhí)法行為,，我區(qū)推行行政執(zhí)法“三項制度”，建成并運行寧夏行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,，行政處罰,、行政強制、行政檢查,、行政許可等行為不斷規(guī)范,。2020年，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳建成涵蓋工程建設項目“全生命周期”的“審管一體化”平臺,，所有審批事項100%網(wǎng)上辦理,、線上流轉，事中事后監(jiān)管可精準,、實時在線實施,，工程建設項目審批管理系統(tǒng)辦件共享率、正確率,、覆蓋率穩(wěn)定在99%以上,，政府投資項目和社會投資項目全周期審批用時平均提速40%以上，實現(xiàn)了審管聯(lián)動,、數(shù)據(jù)聯(lián)通,，推動全區(qū)工程建設項目審批制度改革“擴容提質、賦能增效”,，從“全流程”邁向“全周期”,，改革經(jīng)驗在全國推廣。
“服”出熱情和周到群眾更暖心
“請打開‘我的寧夏’App，出示防疫健康碼,?！比涨埃阢y川市金鳳區(qū)閱海萬家小區(qū),，一名工作人員利用“我的寧夏”App查驗進入小區(qū)者的健康信息,。憑借信息快速核驗、精準管控,、一次申報,、全區(qū)通用功能，“我的寧夏”App保障了銀川市如期完成大規(guī)模核酸檢測任務,。
“平時工作太忙,，沒時間去辦證。現(xiàn)在周末也可以辦理身份證,，真是太好了,。”前不久,，在銀川市西夏區(qū)政務服務中心辦理了身份證的楊女士高興地說,。便民惠民是法治政府建設的最終目的，除了全面推行“一網(wǎng)通辦”,、行政審批告知承諾制,、證明事項告知承諾制外，寧夏不斷拉長為民服務的時間段,。今年2月起,，自治區(qū)公安廳全面推行“365天×24小時”受理辦理模式，275個公安窗口實現(xiàn)“不打烊”服務,，制度實行以來,，共受理辦理公安政務服務事項712萬件，其中周末及節(jié)假日辦件15.8萬件,，有效解決了群眾“上班沒時間辦,，下班沒處辦”的問題。
目前,，全區(qū)90%以上事項進駐網(wǎng)上大廳,，1314個事項能夠“指尖辦”，3368個事項可以“掌上查”,，“我的寧夏”App用戶量超過全區(qū)人口的75%,，網(wǎng)上政務服務評估連續(xù)4年排西北第一。
“良法善治,，民之所向,。寧夏持續(xù)深化‘放管服’改革，政府職能發(fā)生深刻轉變，推動解決了群眾的操心事,、煩心事,、揪心事，人民幸福感,、獲得感,、滿意度不斷提升，政府和人民的心貼得更近,。”自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會辦公室副主任,、自治區(qū)司法廳負責人說,。
