教育部等九部門今天（16日）發(fā)布“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃，到2025年,，全國學前三年毛入園率將達到90%以上,，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上,，公辦園在園幼兒占比將達到50%以上，覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理,、公益普惠的學前教育公共服務(wù)體系將進一步健全。

　　逐年測算入園需求 普惠園布局三年一調(diào)整

　　“學前提升計劃”提出將優(yōu)化普惠性資源布局,，充分考慮出生人口變化,、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,，逐年做好入園需求測算，完善縣（區(qū)）普惠性幼兒園布局規(guī)劃,，原則上每三年調(diào)整一次,。結(jié)合三孩生育政策實施和地方實際，推動城市居住社區(qū),、易地搬遷安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應的幼兒園,。完善農(nóng)村學前教育資源布局，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,，通過依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園,、村獨立或聯(lián)合辦園、巡回支教等方式滿足農(nóng)村適齡兒童入園需求,。

　　補齊普惠短板 加快推進學前教育普及普惠

　　優(yōu)化布局的同時,，“學前提升計劃”還提出推進普惠性資源的擴容增效，通過國家實施的教育提質(zhì)擴容工程和教育強國推進工程,，新建改擴建一批公辦幼兒園,，支持人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū),、“三區(qū)三州”,、原集中連片特困地區(qū)縣和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣普及學前教育。各地實施幼兒園建設(shè)項目,，補齊普惠性資源短板,，確保城鄉(xiāng)學前教育資源全覆蓋。加大扶持力度,，落實財政補助,、劃撥方式供地、減免稅費和租金等政策,，鼓勵支持政府機關(guān),、國有企事業(yè)單位、軍隊,、街道,、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù),。

　　合理定價 財政補助 保證普惠性學前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

　　為促進學前普惠資源的良性發(fā)展,，“學前提升計劃”提出健全經(jīng)費投入與成本分擔機制，要求各?。▍^(qū),、市）科學核定普惠性幼兒園辦園成本，明確分擔比例,，統(tǒng)籌制定財政補助和收費政策,，合理確定家庭支出水平,。

　　各地要切實落實并動態(tài)調(diào)整公辦園生均公用經(jīng)費標準或生均財政撥款標準，完善企事業(yè)單位,、集體辦園財政補助政策和普惠性民辦園補助標準,，通過財政支持和合理收費，解決好普惠性幼兒園“保安全”“保工資”“保運轉(zhuǎn)”“保發(fā)展”問題,。

　　在加強幼兒園收費監(jiān)管方面,，各省（區(qū),、市）要綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平,、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費標準,、普惠性民辦幼兒園最高收費限價,，改變長期以來公辦園收費過低，普惠性民辦園收費不規(guī)范的局面,。

　　各?。▍^(qū)、市）還要盡快制訂完善非營利性民辦幼兒園收費的具體辦法,，可對非營利性民辦園實行政府指導價管理,，在合理核定辦園成本的基礎(chǔ)上，明確收費標準,，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

　　同時,，要健全學前教育資助制度,，切實保障家庭經(jīng)濟困難兒童接受普惠性學前教育。

　　幼兒教師實施全員培訓 學前教育專業(yè)培養(yǎng)實行改革

　　“學前提升計劃”還要求各地制定幼兒園教師和教研員培訓規(guī)劃,，實施全員培訓,。鼓勵高校、教科研機構(gòu)和優(yōu)質(zhì)幼兒園結(jié)對幫扶基層,、邊遠和欠發(fā)達地區(qū)幼兒園,。

　　深化學前教育專業(yè)改革，強化學前兒童發(fā)展和教育專業(yè)基礎(chǔ),，注重培養(yǎng)學生觀察了解兒童,、支持兒童發(fā)展的實踐能力。加大農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)幼兒園教師培養(yǎng)力度,。

　　同時,，在高校學前教育專業(yè)將增加特殊教育專業(yè)課程，提高師范生的融合教育能力,。

　　保障幼兒教師工資待遇 全員足額足項繳納社保公積金

　　幼兒園工資待遇一直頗受關(guān)注,，“學前提升計劃”提出,，要落實公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時足額發(fā)放,、同工同酬,。可將公辦園中保育,、安保,、食堂等服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，所需資金從地方財政預算中統(tǒng)籌安排,。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平,，合理確定相應教職工的工資收入。各類幼兒園教職工要依法全員納入社會保障體系,，足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金,。

　　幼兒園園長 專任教師變更需主動向教育部門備案

　　“學前提升計劃”提出將完善幼兒園信息備案及公示制度,，各類幼兒園的基本信息納入?yún)^(qū)（縣）政務(wù)信息系統(tǒng)管理,，定期向社會公布幼兒園教職工配備,、收費標準,、質(zhì)量評估等方面信息,，幼兒園園長和專任教師變更要主動向教育主管部門備案,，一個月內(nèi)完成信息更新,。加強民辦園財務(wù)監(jiān)管,，非營利性民辦園收取費用,、開展活動的資金往來,，要使用在教育行政部門備案的賬戶，確保收費主要用于保障教職工待遇,、改善辦園條件,、提高保教質(zhì)量。嚴禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學收益,、分配或轉(zhuǎn)移辦學結(jié)余,。

　　存在虐童等失德失范行為幼兒園 年檢一票否決

　　“學前提升計劃”要求，嚴格落實幼兒園安全主體責任和相關(guān)部門安全監(jiān)管責任,，建立全覆蓋的安全風險防控體系,。加大不規(guī)范辦園行為治理力度。對存在危房和人防,、物防,、技防“三防”不達標等安全隱患及園長和教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為進行動態(tài)督查，限期整改,，整改不到位的依法進行處罰,。對出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決,，將視為辦學不合格進行限期整改,，并對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任,。

　　各?。▍^(qū)、市）將部署開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動,，對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣,，包含外語詞、外國國名,、地名,，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學”“私塾”等片面強調(diào)課程特色以及帶有宗教色彩的名稱，以及民辦園使用公辦學校名稱或簡稱等進行清理整治,，2022年6月前完成整改,。加大校外培訓機構(gòu)執(zhí)法檢查力度，對面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓和以學前班,、幼小銜接班,、思維訓練班、托管班等名義開展線下學科類（含外語）培訓,，以及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓活動,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處,，并追究相關(guān)人員的責任,。

　　全面構(gòu)建幼小銜接機制 做好入學適應性教育

　　“學前提升計劃”還提出，深入推進幼兒園與小學的科學銜接,，全面構(gòu)建銜接機制,，切實提高入學準備和入學適應教育的科學性和有效性。各地要加強學前教育教研工作,，每個區(qū)縣至少配備一名學前教育專職教研員。根據(jù)教育部出臺的《幼兒園保教質(zhì)量評估指南》,，各?。▍^(qū)、市）要進一步完善幼兒園質(zhì)量評估實施辦法,，將各類幼兒園全部納入質(zhì)量評估范圍,。