寧夏:校外培訓預收費必須銀行專賬托管,,不得早于開課前一個月收費
12月26日,記者從自治區(qū)教育廳獲悉,近日,,自治區(qū)教育廳會同自治區(qū)發(fā)展改革委,、科技廳,、文化和旅游廳、市場監(jiān)管廳,、體育局、人民銀行銀川中心支行,、自治區(qū)國稅局,、寧夏銀保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)出通知,明確加強全區(qū)校外培訓機構預收費監(jiān)管工作各項要求,。
《通知》要求,,堅持校外培訓公益屬性,嚴格規(guī)范校外培訓預收費管理,,堅決遏制收費過高和過度逐利行為。義務教育階段學科類校外培訓機構施行政府指導價管理,,普通高中階段學科類校外培訓機構參照執(zhí)行,。全區(qū)面向中小學生的線上線下學科類和非學科類校外培訓機構(含面向3至6歲學齡前兒童開展線下非學科類培訓的培訓機構)預收費全部納入監(jiān)管。各市,、縣(區(qū))要按照屬地管理原則,,做好校外培訓機構預收費監(jiān)管工作,確保學科類和非學科類校外培訓機構預收費實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,,有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生,。
《通知》對嚴格收費監(jiān)管、嚴格撥付使用,、嚴格合同使用,、嚴格信息公示、嚴格票據(jù)管理,、嚴格貸款監(jiān)管,、嚴格托管管理等方面做出了明確規(guī)定。
嚴格收費監(jiān)管
校外培訓機構要與符合條件的一家銀行簽訂托管協(xié)議,,開立唯一預收費資金托管專用賬戶,,將預收費資金與自有資金分賬管理。預收費須全部進入本機構托管專用賬戶,,不得使用其他賬戶,。培訓機構總部不得劃轉、歸集分支機構預收培訓費資金,。以現(xiàn)金形式收取的費用,,應全部歸集至托管專用賬戶,做到“應托管,、盡托管”,。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。校外培訓收費時段與教學安排應協(xié)調一致,,不得一次性收取或以充值,、次卡,、打折、優(yōu)惠等形式變相收取時間跨度超過3個月的費用,;按課時收費的,,每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用;收費時間不得早于新課開始前1個月收取費用,。未完成服務的預收費都應存入托管專用賬戶,,培訓機構不得擅用。
嚴格撥付使用
從監(jiān)管專用賬戶向培訓機構自有資金賬戶撥款時應按實際課消,,逐課撥付,,如采用分批撥付的方式,監(jiān)管專用賬戶上應留有余額,,且額度不低于該培訓機構屆時未消課資金總額,。資金撥付需經校外培訓機構和學生(家長)共同確認已完成的課時或服務項目,并經教育部門或其他相應主管部門審核,,托管銀行按照審核文件進行預收費資金撥付,。
嚴格合同使用
校外培訓機構要全面使用教育部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)的最新版《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》(教監(jiān)管廳函〔2021〕10號),,嚴禁利用不公平格式條款侵害學員合法權益,。
嚴格退費約定
對學員和家長要求退費的,培訓機構應按合同約定及時退款,。其中未開課的,,應當全額退款;已開課的,,要按照約定扣除消費金額后退還剩余金額,。原則上,培訓機構應在10個工作日內原渠道退款,。
嚴格信息公示
培訓機構要嚴格執(zhí)行收費和退費公示制度,。收費項目、收費標準,、收費時限和退費標準,、退費時限、退費流程等,,應在辦學場所,、網(wǎng)站等顯著位置公示,并在收取費用前向學員主動講清,,在合同約定中明文寫清,。
嚴格票據(jù)管理
校外培訓機構提供培訓服務收取培訓費應依法履行納稅義務,并按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定開具發(fā)票,。校外培訓機構開具發(fā)票時,,發(fā)票內容應按照實際銷售情況如實開具,,不得填開與實際交易不符的內容,不得以舉辦者或其他名義開具收付款憑證,,不得以收款收據(jù)等“白條”替代合法收付款憑證,。
嚴格貸款監(jiān)管
銀行業(yè)金融機構應當加強教育培訓領域貸款業(yè)務的合規(guī)管理和風險管控,不得對未按要求進行審批備案,、不具備相應資質條件,、存在違法違規(guī)行為或重大風險隱患的校外培訓機構授信或開展業(yè)務合作,禁止誘導中小學生家長使用分期貸款繳納校外培訓費用,。
嚴格托管管理
托管銀行不得侵占,、挪用預收費資金,不得因提供托管服務而額外收取培訓機構,、學員費用,。托管銀行應當對收集的學員及家長個人信息嚴格保密,不得泄露,、出售或者非法向他人提供。要嚴格落實監(jiān)管工作,,對學科類和非學科類校外培訓機構預收費實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,。校外培訓機構要與符合條件的一家銀行簽訂托管協(xié)議,開立預收費資金托管專用賬戶,,以現(xiàn)金形式收取的費用,,也應全部歸集至托管專用賬戶,做到“應托管,、盡托管”,。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。校外培訓收費時段與教學安排應協(xié)調一致,,不得一次性收取或以充值,、次卡、打折,、優(yōu)惠等形式變相收取時間跨度超過3個月的費用,;按課時收費的,每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用,;收費時間不得早于新課開始前1個月,。未完成服務的預收費都應存入托管專用賬戶,培訓機構不得擅用,。托管銀行不得因提供托管服務而額外收取培訓機構,、學員費用。
《通知》同時明確各地各職能部門的責任,,要求把做好校外培訓機構預收費監(jiān)管工作作為一項重要政治任務,,加強組織領導,,加強協(xié)同監(jiān)管,加強風險預警,,加強行業(yè)自律,,加強年審年檢,加強引導宣傳,。對應接受資金托管而拒不接受的,,或者提供虛假信息、瞞報,、虛報信息的校外培訓機構,,依法依規(guī)責令限期整改;整改不到位的,,責令暫停辦學,、暫扣或吊銷辦學許可證;涉嫌違法的移送公安等部門查處,。引導家長理性選擇校外培訓,,合理預付培訓費,依規(guī)簽訂服務合同,,主動索要發(fā)票等收付款憑證,。對培訓機構違法違規(guī)行為,要及時舉報,,正當合法維權,,共建共享校外培訓市場良好消費環(huán)境。
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