新使命開啟新征程  新征程召喚新?lián)?dāng)

固原市五屆人大一次會議開幕

馬漢成主持會議  冼國義作政府工作報告

新使命開啟新征程,，新征程召喚新?lián)?dāng),。12月28日上午，固原市第五屆人民代表大會第一次會議開幕。肩負(fù)全市人民重托,，來自各行各業(yè),、各條戰(zhàn)線的市人大代表匯聚一堂,，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),，凝心聚力謀發(fā)展 ，砥礪奮進(jìn)新征程,。

市會議中心氣氛莊嚴(yán)熱烈,。

會議應(yīng)到代表 294 人,，實(shí)到  284 人，符合法定人數(shù),。

會議由自治區(qū)黨委常委,、市委書記、大會執(zhí)行主席馬漢成主持,。

大會執(zhí)行主席馬漢成,、羅永紅,、白學(xué)貴,、李志達(dá)、楊繼宏,、童全成,、袁秉和、吳璞,、張立君,、李建平在主席臺前排就座。

在主席臺就座的還有市委,、市人大常委會,、市政府、市政協(xié),、固原軍分區(qū),、市法檢“兩院”廳級領(lǐng)導(dǎo)，市人大退休領(lǐng)導(dǎo)及大會主席團(tuán)成員,。

自治區(qū)換屆工作督導(dǎo)組到會指導(dǎo),。

9時，馬漢成宣布固原市第五屆人民代表大會第一次會議開幕,。全體起立,，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中,，市長冼國義向大會作政府工作報告,。報告分過去五年工作回顧、今后五年及明年目標(biāo)任務(wù),、2022年政府工作建議三個部分,。

冼國義說，市四屆人大一次會議以來的五年,，是固原發(fā)展史上極不尋常,、具有里程碑意義的五年。面對百年變局與世紀(jì)疫情交織的嚴(yán)峻形勢,，面對脫貧攻堅(jiān)和改革發(fā)展的繁重任務(wù),，全市上下高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神,，在自治區(qū)黨委政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，感恩奮進(jìn),、勇毅前行,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得全方位、深層次,、歷史性成就,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新固原奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來,，脫貧攻堅(jiān)全面勝利,，鄉(xiāng)村振興順利開局；經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng),，居民收入快速躍升,；生態(tài)環(huán)境顯著改善，綠色發(fā)展趟出新路,；基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀；民生福祉持續(xù)提升,，社會大局安定穩(wěn)定,。

冼國義指出

即將過去的2021年，我們以開局就是決戰(zhàn),、起步就是沖刺的奮進(jìn)姿態(tài),，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù),，交出了一份全面好于預(yù)期的答卷，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局,。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長13.9%,，均為近四年最快增幅,；社會消費(fèi)品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.6%和10.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.6%,，單位GDP能耗下降2.5%,。回望過去五年,，我們在極不尋常中取得了極不平凡的成就,，干成了一批人民期盼的大事，辦成了一批群眾急盼的難事,，一些“老大難”問題得到有效解決,，站上了新生活新奮斗的起點(diǎn)。

冼國義指出

剛剛閉幕的市第五次黨代會,，擘畫了全市未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,，吹響了“牢記領(lǐng)袖囑托，銘記真抓實(shí)干,，奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)固原新篇章”的嘹亮號角,。今后五年政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神,，以滿足人民對美好生活的向往為根本目的，以鑄牢中華民族共同體意識為民族工作主線,，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺站位新發(fā)展階段,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，主動融入服務(wù)新發(fā)展格局；認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委政府和市委決策部署,，擔(dān)負(fù)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)時代使命,，堅(jiān)決守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全,、改善生態(tài)環(huán)境“三條生命線”,；聚焦“紅色固原、綠色發(fā)展”定位,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全底線，守牢發(fā)展和生態(tài)紅線,，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,、生態(tài)立市、依法治市，堅(jiān)持抓鄉(xiāng)村振興,、縣域經(jīng)濟(jì),、實(shí)干作風(fēng)，奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化固原新篇章,，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏,、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗,！

冼國義說，2022年是新一屆政府履職趕考的開局之年,，也是縱深推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年,。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%左右,，地方一般公共預(yù)算收入剔除一次性因素后增長6.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%,，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),。節(jié)能降碳和主要污染物排放完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。

冼國義指出

開局起步任務(wù)重,、挑戰(zhàn)多,、要求高。圍繞明年目標(biāo)任務(wù),，關(guān)鍵是要以先行區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬全局,，以爭創(chuàng)6個國家級示范市、發(fā)展“5+4”產(chǎn)業(yè),、建成6個基地,、建設(shè)10大基礎(chǔ)設(shè)施工程、實(shí)施黨建“鑄魂”工程及人才培育工程,、開展5項(xiàng)民生提升行動為抓手,，扎實(shí)邁好第一步、見到新氣象,，堅(jiān)決把宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)美景,。重點(diǎn)抓好八個方面工作：

一是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高層級壯大縣域經(jīng)濟(jì),。強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)包抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目工作機(jī)制落實(shí),，加快培引龍頭、延長鏈條、打造集群,。

二是抓好鞏固銜接,，高起點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織振興,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,。

三是抓好生態(tài)環(huán)境，高品質(zhì)推動綠色發(fā)展,。認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線,，筑牢西部生態(tài)安全屏障,，爭創(chuàng)國家森林城市。

四是抓好城鄉(xiāng)融合,，高標(biāo)準(zhǔn)提升城鎮(zhèn)品質(zhì),。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與基本公共服務(wù)同步優(yōu)化,。

五是抓好改革開放，高效能激發(fā)市場活力,。認(rèn)真落實(shí)改革開放政策,，堅(jiān)持以市場化思維和手段推動改革、擴(kuò)大開放,，激活發(fā)展動力,。

六是抓好民生實(shí)事，高質(zhì)量優(yōu)化公共服務(wù),。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，投入資金7.6億元,，辦好10個方面30件民生實(shí)事,，兜住兜牢民生底線。

七是抓好社會治理,，高水平建設(shè)平安固原,。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造共建共治共享的社會治理格局,。

八是抓好自身建設(shè),，高站位建設(shè)實(shí)干政府。按照“六個過硬”要求,，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府,。

冼國義最后指出

六盤大地苦甲不再，紅色固原催人奮進(jìn),，綠色發(fā)展生機(jī)勃發(fā),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，踐行“社會主義是干出來的”偉大號召,，在自治區(qū)黨委政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，感恩創(chuàng)新實(shí)干,，勇毅追趕奮進(jìn),，奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化固原新篇章,，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏,、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開,！

大會審查了2021年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告,、2021年全市及市本級預(yù)算執(zhí)行情況和2022年全市及市本級預(yù)算草案的報告；表決通過了選舉辦法草案和表決辦法草案,。

參加固原市政協(xié)五屆一次會議的政協(xié)委員,、市直各部門、中央和區(qū)屬駐固單位,、市屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等列席會議,。（記者：馬茂榮/文 安磊 張永東/圖）