近來,，20余省份相繼啟動地方人口與計劃生育條例修訂工作，推出系列鼓勵生育措施,。不少地區(qū)進一步延長生育假,，并增設育兒假。
生育福利“加碼”,，很多人為之叫好,，但也有女性擔心會面臨更大的求職壓力和失業(yè)風險。
延長生育假會加劇職場性別歧視嗎,？如何推動好政策落地,？記者對此展開了調查。
誰來為假期買單
“多了一個月假,，從容了很多,，能多陪陪孩子，也有利于恢復狀態(tài),?！痹诒本┮患颐駹I企業(yè)工作的李丹剛懷上二胎,，她一邊慶幸趕上了政策利好，一邊擔心企業(yè)能否兌現(xiàn)生育福利,。
按照當前制度設計,，生育假期由兩部分構成。一部分來自國務院《女職工勞動保護特別規(guī)定》規(guī)定的98天產假,，另一部分則是2016年“全面二孩”政策落地,，各地修改計生條例后增設的生育假，一般為30天～60天,。
本輪條例修改,，是針對生育假。例如,，北京將生育假由30天調整為60天，江西由60天調整為90天,。一些省份還對假期時長做出分類規(guī)定,，例如河北明確，生育第一,、二個子女可享受60天生育假,，生育第三個以上子女享受90天。在陜西,，女職工生育三孩的,，再給予半年獎勵假。
華東政法大學經濟法學院副教授李凌云分析稱,，假期工資要分成兩部分來看,。98天產假期間，按照生育保險繳費基數(shù),，由社保機構向用人單位發(fā)放生育津貼,，用以支付職工工資，若津貼數(shù)額低于職工原工資標準,，用人單位需補足差額,。生育假的津貼資金來源，上海規(guī)定由生育保險基金覆蓋,，但大多數(shù)省份只是籠統(tǒng)地要求由企業(yè)承擔,。
“成本不只是體現(xiàn)在勞動報酬上?！敝袊嗣翊髮W勞動人事學院副教授王天宇表示,，職工休假涉及工資支出、崗位空缺的影響,、另雇他人替代的成本等多方面問題,。從生育福利的執(zhí)行現(xiàn)狀來看,，總體而言，國企好于民企,，大企業(yè)好于小企業(yè),。“這并不是說民企或小企業(yè)缺乏社會責任感,，而是他們員工較少,，經營也面臨更多困難，單個員工缺勤造成的影響更大,，自然對人員的投入產出計算得更精細,。”
是否會加劇就業(yè)歧視,？
“我在面試時屢次被問到是否婚育,，甚至被要求承諾兩年內不生育，在這種就業(yè)環(huán)境下延長生育假,，女性找工作會不會更難,？”正在求職的宋天驕心情復雜?！?021中國女性職場現(xiàn)狀調查報告》顯示,，有近六成的女性在求職過程中被問及婚姻生育狀況。
王天宇認為,，企業(yè)如果無法消化生育假增加帶來的成本,，就可能在招聘環(huán)節(jié)加重歧視。
一家互聯(lián)網企業(yè)的人力資源負責人武澤宇向記者坦言：“在我們這種更新迭代迅速地行業(yè),，如果一名女員工因休產假離崗半年,，那她很可能面臨‘職場邊緣化’。所以,，有生育打算的女員工,，要么調整狀態(tài)提前返崗，要么做好被‘優(yōu)化’和調崗的準備,?！?/span>
記者注意到，一些省份修訂計生條例時,，也將這一問題納入考慮,。湖南維持了2016年時“生育假60天”的規(guī)定，并未再作延長,，且在“修改依據和理由”一欄中做出解釋：總體來說產假期限適中（158天）,，且近年來的實施效果比較理想。假期過長有可能影響女性就業(yè)，從長遠看不利于維護和發(fā)展女性權益,。
經歷了幾次求職后,，宋天驕將目光投向了體制內單位?！白鳛橐幻椿槲从呐?，我不希望未來每次選擇生育時，都要被迫在事業(yè)和家庭之間做一次選擇,?！?/span>
在李凌云看來，延長生育假或將加劇用人單位間的分化,?！耙话愣裕瑖覚C關,、事業(yè)單位,、國有企業(yè)等體制內單位，對女職工生育權益和職業(yè)發(fā)展的保障更為到位,。對于原本就存在性別歧視的行業(yè),，假期延長會讓歧視更加明顯。這也意味著,，女性想要躋身于保障較好的單位,，競爭可能會越來越激烈,?！?/span>
建立成本共擔機制
如何讓好政策真正落地，而不是淪為紙面福利,？
多位專家指出,，關鍵在于平衡各方利益。生育成本不應僅由個體家庭,、企業(yè)來承擔,，亟須探索成本多方共擔機制，凝聚合力營造生育友好型環(huán)境,。
王天宇認為,，就各地政府而言，在推出倡導性政策的基礎上,，進一步形成明確清晰的生育假法律規(guī)范,，降低模糊地帶造成的執(zhí)行成本，并同步推出普惠托育服務體系等配套政策,。同時,，應考慮企業(yè)的現(xiàn)實困難，合理劃定企業(yè)責任,，并通過財政補貼,、稅收優(yōu)惠等措施,，減輕企業(yè)雇傭女職工的顧慮。
“不妨從善待生育期的女員工入手,，保證生育假足額執(zhí)行,，育期工資足額發(fā)放，不設卡,、不搞隱形歧視,，這本身就是企業(yè)履行社會責任的重要方式?！蓖跆煊钫f,。
“可引入社會力量，活化使用社?；鹨苑謸杀?。”李凌云建議,，可效仿上海模式,，拓寬生育保險基金的籌資渠道，推動相關單位應繳盡繳,，擴大基金規(guī)模,，不僅支付產假、也要覆蓋生育假期間的生育津貼,。
除了延長生育假,，本次修例的另一亮點在于新增男性生育假。例如,，上海規(guī)定男女雙方享受育兒假,、江西增設30天男性護理假、天津明確男性享受15天陪產假……王天宇表示,，這有助于重塑家庭內部的育兒責任分工,，也將減弱職場對女性的歧視。
對于男性休假期間的工資,，李凌云建議使用失業(yè)保險基金支付,。“目前失業(yè)保險基金相對充裕,，可以在使用途徑上嘗試突破,，除了用于發(fā)放生育假工資，還可在女職工返崗后,，發(fā)放一定數(shù)額的生育穩(wěn)崗補貼,，對企業(yè)也是一種激勵。”
