建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，核心在水,、關(guān)鍵在水、難點(diǎn)在水,。自2020年以來,，寧夏深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅(jiān)持“四水四定”,，緊盯節(jié)水增效,，推進(jìn)用水權(quán)改革努力破題開局。目前,，寧夏用水權(quán)改革工作進(jìn)展情況如何,？還存在哪些亟待解決的問題和困難？
日前,，自治區(qū)十二屆人大常委會第三十三次會議聽取和審議了自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)用水權(quán)改革工作情況的報(bào)告,，針對當(dāng)前用水權(quán)市場交易面臨管理、技術(shù),、法律等諸多問題,，以及當(dāng)前寧夏在用水權(quán)改革方面存在頂層配套制度尚不完善、用水權(quán)市場供給不足,、改革進(jìn)展緩慢等困難,，提出了審議意見。
4月27日下午,，自治區(qū)人大常委會主任會議向自治區(qū)人民政府交辦了《關(guān)于自治區(qū)人民政府推進(jìn)用水權(quán)改革工作情況報(bào)告的審議意見》,。
在審議意見中，常委會組成人員表示,，寧夏用水權(quán)改革堅(jiān)持“四水四定”,，緊盯節(jié)水增效,，努力破題開局，走在了全國前列,，取得了階段性成效,。
針對當(dāng)前寧夏用水權(quán)改革工作存在的需要研究解決的問題，常委會組成人員提出了6條審議意見,。
常委會組成人員提出，要進(jìn)一步推進(jìn)用水權(quán)改革各項(xiàng)政策措施的落地見效,，破解制約用水權(quán)改革的深層次矛盾和問題,，加快完善頂層制度體系，探索區(qū)域差異化配套制度建設(shè),，研究出臺符合區(qū)域?qū)嶋H和發(fā)展需要的配套制度,，增強(qiáng)改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,，持續(xù)推進(jìn)用水權(quán)改革深入開展,。
針對農(nóng)業(yè)用水問題，常委會組成人員提出,，要處理好節(jié)水與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系,，以節(jié)水增效、集約高效為目標(biāo),，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水的精準(zhǔn)化程度,，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境安全提供科學(xué)依據(jù),。要科學(xué)跟進(jìn)節(jié)水灌溉措施,，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變用水方式,，探索節(jié)水獎懲機(jī)制,，推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)，提高用水效率,，切實(shí)推進(jìn)水資源利用由粗放低效向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變,。
針對生態(tài)用水問題，常委會組成人員提出,，要根據(jù)河湖生態(tài)流量目標(biāo)要求,，建立河湖濕地生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，確定河湖生態(tài)流量預(yù)警等級和預(yù)警閾值,，針對不同情況制定科學(xué)有效的管控方案,，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，保證引黃灌區(qū)生態(tài)環(huán)境安全,，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),，維護(hù)和提升“塞上江南”生態(tài)風(fēng)貌,。
針對用水權(quán)交易如何激發(fā)市場活力的問題，常委會組成人員提出,，要積極探索水權(quán)綠色金融,，建立用水權(quán)收儲交易投融資機(jī)制，創(chuàng)新金融支持用水權(quán)改革有效路徑,，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)用水權(quán)抵質(zhì)押,、擔(dān)保、租賃等相關(guān)金融產(chǎn)品,，鼓勵社會資本參與節(jié)水改造,、用水權(quán)交易、再生水利用等領(lǐng)域的建設(shè)與運(yùn)營,。
針對計(jì)量監(jiān)控提升難度大的問題,，常委會組成人員提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源精準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善最適宜單元監(jiān)測計(jì)量設(shè)施,，整合水資源管理相關(guān)信息系統(tǒng)，建設(shè)利用好水資源監(jiān)管平臺,，建立取用水管控臺賬,，提升自動化監(jiān)測水平，落實(shí)管護(hù)責(zé)任,，保障維護(hù)經(jīng)費(fèi),，全面增強(qiáng)水資源監(jiān)管能力。
常委會組成人員還提出,，要促進(jìn)水資源管理與水行政執(zhí)法有效銜接,，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格依法查處各類違法違規(guī)取用水行為,，及時發(fā)布典型案例,，提升依法治水水平。（寧夏日報(bào)記者：尚陵彬）
