4月18日，自治區(qū)十二屆人大常委會第三十三次會議審議通過《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，自2022年6月1日起施行,。這是繼《自治區(qū)建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)促進條例》之后，又一部重要的地方立法,。

　　為實施好《條例》,，凝聚各方力量共同營造一流營商環(huán)境，5月10日,，自治區(qū)舉行新聞發(fā)布會,，就《條例》進行詳細解讀。自治區(qū)人大常委會法工委,、自治區(qū)政府辦公廳,、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)司法廳,、自治區(qū)市場監(jiān)管廳相關負責人介紹有關情況并答記者問,。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是進一步擴大開放的關鍵一環(huán),，是激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力的重要保障,，也是建設現代化經濟體制,、助力高質量發(fā)展的根本之策?！啊稐l例》的出臺,，有助于以更好營商環(huán)境穩(wěn)住經濟基本盤、推動高質量發(fā)展,，充分發(fā)揮地方立法的規(guī)范和引領推動作用,。為進一步保護市場主體權益，增強市場主體信心,，激發(fā)市場主體活力,，助推先行區(qū)建設提供有力的法治保障?！弊灾螀^(qū)人大常委會法工委負責人介紹,，近年來，自治區(qū)持續(xù)推進“放管服”改革,，全力推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”,，進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境體制機制，推出了一系列創(chuàng)新性強,、影響力大,、行之有效的改革舉措，構建了我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政策框架體系,，積累了許多成功的經驗,、做法，營商環(huán)境明顯改善,。條例將這些改革成果上升為法規(guī)制度,，使其進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化,，增強權威性,、時效性和法律約束力，不僅有利于不斷吸引更多高端資源要素凝聚,，吸引人才,、資本、技術,、品牌匯聚，為創(chuàng)新發(fā)展打造良好的軟實力,，也有利于在全社會營造“人人都是營商環(huán)境,、人人參與優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍,，從根本上改變過去拼資源、拼價格,、拼土地,、拼政策的舊模式。由過去追求優(yōu)惠政策的洼地,，轉為打造公平營商環(huán)境的高地,。

　　條例共分為8章70條，既對當前優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措予以立法確認,，又對探索創(chuàng)新的措施給予立法引領,，通過完善體制機制，不斷優(yōu)化政務環(huán)境,、市場環(huán)境,、法治環(huán)境，打通腸梗阻,、暢通微循環(huán),。

　　“為提高《條例》立法質量，在制定過程中,，通過網絡,、書面及召開座談會、專家論證會等方式,，征求了社會各界及基層立法聯系點的意見,，在區(qū)內外進行了實地調研，充分吸收各方面的意見建議,?！弊灾螀^(qū)司法廳相關負責人介紹，《條例》制定過程嚴格按照立法權限和法定程序,，嚴把法律關,，堅決防止“立法放水”等問題，切實保障《條例》的立法質量,。

　　“營商環(huán)境好不好,，優(yōu)不優(yōu)，最終由市場主體說了算,?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委相關負責人表示，《條例》共50處提及了“市場主體”,，彰顯出政府聚焦關鍵和核心,，為市場主體提供優(yōu)質滿意服務的決心。自治區(qū)發(fā)展改革委將聚焦市場主體需求，主動提供貼心暖心滿意的服務,。加大約束整治力度,，進一步規(guī)范各級行政人員的行為，暢通“12345”政務服務專線等營商環(huán)境投訴舉報通道,，對損害營商環(huán)境違法行為全面曝光,。

　　“此次將企業(yè)開辦全程網辦工作寫入《條例》，奠定了提升開辦企業(yè)便利度的法治基礎,?！弊灾螀^(qū)市場監(jiān)管廳相關負責人表示，將不斷完善“一網通辦”平臺功能,，推進電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章在稅務,、社保、統(tǒng)計,、銀行等部門和機構跨區(qū)域,、跨層級、跨行業(yè)應用,。充分發(fā)揮人工智能技術優(yōu)勢,，整合調用人口、房產登記等數據庫,，為商事登記智能化提供大數據支撐,。大力推行“企業(yè)開辦+N項服務”，推進“一業(yè)一證”“一證準營”等改革,，打造升級版企業(yè)開辦服務模式,。

　　“我們將密切關注市場主體反映強烈的、影響發(fā)展經營的堵點難點問題,，繼續(xù)深入開展涉企違規(guī)收費專項整治行動,，堅決查處公用企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,、中介機構,、商業(yè)銀行等涉企‘亂收費’行為?！痹撠撠熑吮硎?。（寧夏日報記者：楊曉秋/文 劉楠 祁國昌/圖）