人民日報海外版丨筑牢守護黃河的生態(tài)長城
黃河是中華民族的母親河,保護黃河事關(guān)中華民族偉大復(fù)興,。寧夏是沿黃九省區(qū)中唯一全境屬于黃河流域的省區(qū),,先天自然條件和特有地理地勢,,使這片塞上沃土成為重要的生態(tài)屏障,。同時,,寧夏長期面臨發(fā)展動能不足,、經(jīng)濟質(zhì)量偏低的難題,,因此,,寧夏堅持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,,是保護生態(tài)、守護未來的時代重任,也是經(jīng)濟社會全面振興的現(xiàn)實需求,。
實現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,,需要從發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)格局,、區(qū)域環(huán)境等層面進行頂層設(shè)計,。這是系統(tǒng)工程,更是千秋大計,。近年來,,寧夏通過地方法規(guī)、政府規(guī)章等形式完善立法,,使黃河保護走上生態(tài)化和法治化相結(jié)合的道路,。國土空間整理、生態(tài)環(huán)境保護,、資源能源開發(fā)等通過可操作的法律方案逐項落地,,重大部署、重大工程等有了實施的法治依據(jù),。2020年,,寧夏出臺《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》,制定了生態(tài)保護修復(fù),、國土綠化和濕地保護修復(fù),、水安全保障等專項規(guī)劃,緊扣用水權(quán),、土地權(quán),、排污權(quán)、山林權(quán)等進行改革破題,,將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的法治化推向深入,。
制度保障下,寧夏倒逼發(fā)展規(guī)模和發(fā)展結(jié)構(gòu),,推動經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),。其中,水資源保護利用成為重中之重:寧夏用水幾乎全部從黃河取水,,通過“以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn)”,,寧夏優(yōu)化分配用水量、精細核定用水權(quán),、合理確定用水價,、構(gòu)建市場化交易機制,,以改革實現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用,有效解決了水資源短缺問題,,避免了向黃河的過度索取,。
補生態(tài)短板、解治理難題,,寧夏實施全境全域治理,,對生態(tài)問題進行根源性治理,重建生態(tài)安全屏障,。僅賀蘭山下的石嘴山市,,近三年便關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)332家,完成整治修復(fù)面積164平方公里,。
封沙育林與退牧還草協(xié)同推進,,綠色礦山與地災(zāi)防治同步實施……寧夏嚴格落實禁伐、禁墾,、禁采,、禁牧“四禁”規(guī)定,不斷完善減少資源消耗,、污染行為,、廢物排放、肥藥用量“四減”措施,,統(tǒng)籌推進飲用水源,、黑臭水體、工業(yè)廢水,、城鎮(zhèn)污水,、農(nóng)業(yè)退水“五水”共治,,生態(tài)治理成效顯著,。目前全區(qū)水土流失治理率達58%,黃河干流寧夏段水質(zhì)保持Ⅱ類進Ⅱ類出,。青山綠水成為護佑寧夏平原的生態(tài)長城,,更成為守護黃河流域的重要屏障。
堅持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,,為寧夏轉(zhuǎn)變發(fā)展方式拓展了機遇和空間,。近年來,寧夏發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,,結(jié)合自身實際,,在保護生態(tài)的同時推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,,推出葡萄酒,、奶產(chǎn)業(yè)、電子信息,、清潔能源以及文化旅游等九大重點特色產(chǎn)業(yè),,讓高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟工作的主題,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,,寧夏新舊動能實現(xiàn)持續(xù)轉(zhuǎn)換,,發(fā)展活力得到進一步激發(fā)。目前,,寧夏綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升幅度已位居全國前列,,規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)技改投資連續(xù)實現(xiàn)強勁增長,,一批老工業(yè)基地卸下“傻大黑粗”包袱,,在新材料、先進裝備制造,、精細化工等產(chǎn)業(yè)中煥發(fā)新生,。
黃河保護建立產(chǎn)業(yè)機制,綠水青山終成金山銀山,。隨著絲路古韻,、大漠黃河等旅游品牌打響,旅游產(chǎn)業(yè)已成為寧夏實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,。今年,,寧夏將進一步實施自然保護區(qū)生態(tài)項目,通過地質(zhì)環(huán)境修復(fù),、國土綜合整治和修復(fù)保護濕地等措施,,為全域旅游打造進一步發(fā)展的空間。通過產(chǎn)業(yè)反哺,,寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)將獲得更大動能,。
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