今年,，西吉縣采取農(nóng)村土地統(tǒng)一經(jīng)營與農(nóng)民分項(xiàng)獲利、高效節(jié)灌設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)與分業(yè)配套,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改革統(tǒng)一組織與分工協(xié)作的“三統(tǒng)三分”機(jī)制,，不斷提高農(nóng)村土地集約高效利用率，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革增能,、農(nóng)業(yè)發(fā)展增效,、農(nóng)民參與增收。
西吉縣整合各級財(cái)政安排涉農(nóng)資金和社會幫扶資金,，統(tǒng)籌推進(jìn)田土水路林電和信息化綜合配套,，先后提升改造吉強(qiáng)鎮(zhèn)萬崖村等片區(qū)高效節(jié)水灌溉工程，實(shí)施葫蘆河中型灌區(qū)硝河,、馬蓮,、將臺堡骨干管網(wǎng)和田間管網(wǎng)連通工程,，改造高效節(jié)水灌溉面積7萬多畝?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長馬杰介紹,，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)村新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝，全縣累計(jì)57.3萬畝,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng),。以水定產(chǎn)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)灌溉”智能化管理系統(tǒng),，推進(jìn)田間灌溉“水肥藥”一體化管理服務(wù),。
為了確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止耕地“非糧化”，西吉縣相關(guān)部門健全完善了風(fēng)險(xiǎn)防控三項(xiàng)制度,?！肮ど藤Y本租賃農(nóng)地應(yīng)先付租金后用地，當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)全額兌現(xiàn),，并按下一年度土地流轉(zhuǎn)租金的10%至30%給村集體繳納風(fēng)險(xiǎn)保障金,，用于防范承包農(nóng)戶權(quán)益受損，租賃合同期滿租賃者無違約行為的,，風(fēng)險(xiǎn)保障金及時(shí)予以退還,。”馬杰說,。完善“土地流轉(zhuǎn)及務(wù)工收入保底+集體和農(nóng)民入股分紅+農(nóng)民與企業(yè)（新型經(jīng)營主體）合約參與經(jīng)營獲利”的基本利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，確保農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)賺租金、基地務(wù)工賺薪金,、村社分紅賺股金,。探索建立“公司+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”作價(jià)入股機(jī)制，鼓勵(lì)村集體和農(nóng)民以土地,、資金,、資產(chǎn)入股產(chǎn)業(yè)有前景、經(jīng)濟(jì)有效益的農(nóng)業(yè)企業(yè),，參與分配企業(yè)增值收益,，收益用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)并向農(nóng)民分紅。截至目前,，西吉縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積12萬多畝,。
沙溝鄉(xiāng)探索實(shí)施“黨支部+合作社+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式,，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一規(guī)劃,，打造1452畝冷涼蔬菜種植基地,。農(nóng)戶通過“返租倒包”方式參與種植，合作社免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù),、信息服務(wù)等,，盈利后再反饋合作社種植成本，也可以直接在基地務(wù)工,，月收入3600元左右,。王民鄉(xiāng)王民村引進(jìn)吉林金塔集團(tuán)，通過土地流轉(zhuǎn),、合作經(jīng)營,，構(gòu)建“企業(yè)+村集體+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)4250畝高山冷涼蔬菜基地,，全部吸納本村群眾務(wù)工,，預(yù)計(jì)全年村民務(wù)工收入400多萬元，村集體經(jīng)濟(jì)每年可收益4.2萬元,。今年,，西吉縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，分區(qū)域,、分產(chǎn)業(yè)打造示范點(diǎn),，有力推動全縣農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,，同時(shí)構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，拓寬了農(nóng)民收入渠道。（記者：馬 瑞 趙 靜 張靈芝）
