我市出臺行政規(guī)范性文件合法性審核辦法
10月8日,,記者從市司法局獲悉,近日,,市司法局提請市政府審議通過《固原市行政規(guī)范性文件合法性審核辦法(試行)》,,進一步加強行政規(guī)范性文件的管理,全面提升行政決策科學化,、民主化,、法治化水平,有效助推法治政府建設,。
市司法局在“有件必審”的基礎上,,通過增設起草單位自行審核、市政府法律顧問查核等方式,,在規(guī)范性文件起草階段,,草案提交本單位內(nèi)部法制機構(gòu)進行審核,司法行政部門對草案合法性審核時,,要充分征求政府法律顧問意見,,通過雙重審核機制,有效加大對行政規(guī)范性文件的審核把關(guān)力度,。優(yōu)先配足配齊配強規(guī)范性文件審查力量,,對重要的政府及部門行政規(guī)范性文件,主動對接起草單位,,跟蹤指導文件內(nèi)容的草擬和制定程序,,提高文件送審質(zhì)量及承辦人員業(yè)務水平。完善審核流程,,創(chuàng)新文件對接方式,,實現(xiàn)文件審核與修改、復核工作同步進行,。建立重要文件審核綠色通道,,實行繁簡分流,,針對“急難繁”文件合法性審核,安排專人在文件起草階段進行“預審核”,,并采取座談研究,、集體討論等方式,充分研判,,保障市政府重要規(guī)范性文件審核工作高效,、優(yōu)質(zhì)。
同時,,壓實行政規(guī)范性文件制定主體責任,,夯實基層法治建設基礎。把行政規(guī)范性文件管理工作納入全市年終法治建設考核,,加強對各縣區(qū),、各部門法治工作人員的業(yè)務指導,做好法治培訓工作,。通過宣傳引導,提高各單位對規(guī)范性文件制定和備案審查工作重要性的認識,,嚴格落實行政規(guī)范性文件制定程序有關(guān)規(guī)定,。對于改革力度大、突破性強的政策文件,,在做好是否減損公民,、法人或其他組織合法權(quán)益的審核工作外,學習和借鑒周邊地市在改革,、發(fā)展中的先進經(jīng)驗做法,,提出切實保障文件合法性與適當性的法律審核意見。加大對規(guī)范性文件的審查和糾錯力度,,依法受理和審查公民,、法人和其他組織的舉報、投訴,,對審查發(fā)現(xiàn)的“問題”文件及時審查糾錯,,做到有件必備、有備必審,、有錯必糾,。(記者:胡欣)