寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

第70號

《寧夏回族自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2022年11月4日修訂通過,，現(xiàn)予公布,，自2023年1月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會

常務(wù)委員會

2022年11月4日

寧夏回族自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作條例

目 錄

第一章 總 則

第二章 環(huán)境衛(wèi)生治理

第三章 病媒生物預(yù)防控制

第四章 健康促進(jìn)與教育

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了改善人居環(huán)境,，預(yù)防和控制疾病,，保障公眾身體健康與生命安全，推進(jìn)健康寧夏建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展的愛國衛(wèi)生及其監(jiān)督管理工作，適用本條例,。

本條例所稱愛國衛(wèi)生工作,，是指增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識、改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,、倡導(dǎo)健康生活方式,、預(yù)防和控制疾病、提高居民健康水平的社會性,、群眾性衛(wèi)生活動,。

第三條 愛國衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)以人民健康為中心，堅(jiān)持政府主導(dǎo),、部門協(xié)作,、社會動員、預(yù)防為主,、群防群控,、科學(xué)治理的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，在部門設(shè)置、職能調(diào)整,、人員配備,、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以保障,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作,，組織動員機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位,、其他組織和個(gè)人參加愛國衛(wèi)生活動,。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展愛國衛(wèi)生工作。

第五條 縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）是本級人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，主要承擔(dān)以下工作職責(zé)：

（一）宣傳貫徹實(shí)施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策;

（二）制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃,、計(jì)劃,、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）部署,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)愛國衛(wèi)生工作;

（四）組織政府有關(guān)部門開展環(huán)境衛(wèi)生整治,、病媒生物預(yù)防控制、全民健康教育等活動,，動員全社會參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動,；

（五）開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督、考核工作和效果評價(jià);

（六）組織開展愛國衛(wèi)生工作交流和科學(xué)研究,；

（七）完成其他愛國衛(wèi)生工作,。

愛衛(wèi)會辦公室設(shè)在同級衛(wèi)生健康主管部門或者政府確定的部門，配備專職或者兼職工作人員,，負(fù)責(zé)愛衛(wèi)會工作,。

第六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者政府確定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生日常監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府教育,、公安,、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù),、文化和旅游,、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好愛國衛(wèi)生工作,。

第七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的愛國衛(wèi)生工作,，完善衛(wèi)生設(shè)施,，落實(shí)愛國衛(wèi)生責(zé)任制,，開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生工作。

第八條 公民應(yīng)當(dāng)參加愛國衛(wèi)生活動,，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，保持個(gè)人和家庭衛(wèi)生,，養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保的生活方式,。

第九條 各級人民政府及有關(guān)部門可以通過表彰獎勵(lì)、信用激勵(lì),、購買服務(wù)等方式加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作,，鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)組織和志愿者參與愛國衛(wèi)生活動。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位和其他組織的工作人員參與志愿服務(wù)活動。志愿者所在單位應(yīng)當(dāng)為志愿者參與愛國衛(wèi)生活動給予支持,。

第十條 自治區(qū)實(shí)行愛國衛(wèi)生月,、愛國衛(wèi)生日制度。每年四月為自治區(qū)愛國衛(wèi)生月,，每月第四周星期五為自治區(qū)愛國衛(wèi)生日,。

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)集中開展愛國衛(wèi)生月、愛國衛(wèi)生日活動,，組織相關(guān)單位和個(gè)人參與環(huán)境衛(wèi)生整治等活動,，開展愛國衛(wèi)生主題宣傳，普及愛國衛(wèi)生知識,。

新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生公益宣傳,，做好愛國衛(wèi)生宣傳教育工作。

第十一條 縣級以上人民政府對在愛國衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰,、獎勵(lì)。

第二章 環(huán)境衛(wèi)生治理

第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),，將公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入本級國土空間規(guī)劃,、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃等。

第十三條 各級人民政府及有關(guān)部門,、相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，組織開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康社區(qū),、健康單位等創(chuàng)建活動,，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康水平。

第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,，統(tǒng)籌治理城市老舊小區(qū),、街巷,、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村莊點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,。

第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推行生活垃圾源頭減量和分類投放，對分類投放的生活垃圾,，應(yīng)當(dāng)分類收集,、運(yùn)輸和處置，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的減量化,、資源化和無害化,。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾，不得隨意傾倒,、拋撒,、堆放或者焚燒生活垃圾。

第十六條 公共場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）建立健全衛(wèi)生管理制度,，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員,；

（二）通風(fēng)、水質(zhì),、采光,、照明、噪音以及顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,；

（三）工作人員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識培訓(xùn),，保持個(gè)人衛(wèi)生，直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明,；

（四）嚴(yán)格換洗和消毒顧客用具,，定期維護(hù)和檢查衛(wèi)生設(shè)施；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他要求,。

前款規(guī)定的公共場所范圍按照國家公共場所衛(wèi)生管理規(guī)定予以確定。

第十七條 農(nóng)貿(mào)市場開辦者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守市場環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,，合理設(shè)置市場功能分區(qū),，配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生設(shè)施，確保市場環(huán)境衛(wèi)生干凈,、整潔,。

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取防塵覆蓋,、灑水抑塵,、分段作業(yè)等防塵降噪措施，及時(shí)清運(yùn)建筑土方,、工程渣土和建筑垃圾,。

施工單位應(yīng)當(dāng)分類收集,、處理建筑垃圾和生活垃圾，對糞便和污水進(jìn)行無害化處理,，確保施工工地及其宿舍,、廚房、廁所符合衛(wèi)生要求,。

第十九條 支持農(nóng)村普及戶用衛(wèi)生廁所,，按照人口密度設(shè)置數(shù)量適當(dāng)?shù)墓矌Ｈ魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擅自占用城鄉(xiāng)公廁規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì),。

鼓勵(lì)單位、公共場所內(nèi)設(shè)公用廁所向社會公眾開放,。

第二十條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞,、鴨、鵝,、兔,、羊、豬等家禽家畜,，因教學(xué),、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。

城鎮(zhèn)居民飼養(yǎng)犬類等寵物,，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,。

第三章 病媒生物預(yù)防控制

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全社會實(shí)施鼠、蚊,、蠅,、蟑等病媒生物預(yù)防控制工作，消除病媒生物孳生環(huán)境,，降低病媒生物密度,，防控傳染病的發(fā)生和流行。

第二十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對病媒生物預(yù)防控制效果進(jìn)行評估,。

各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，組織實(shí)施病媒生物種群分布、密度和抗藥性監(jiān)測,，及時(shí)將監(jiān)測結(jié)果報(bào)告同級衛(wèi)生健康主管部門,，并開展病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)工作。

第二十三條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制,。

機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)病媒生物預(yù)防控制制度,，采取有效措施消除病媒生物及其孳生條件,。

第二十四條 下列重點(diǎn)場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)配備病媒生物預(yù)防控制設(shè)施設(shè)備,，開展經(jīng)常性病媒生物消殺，將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi):

（一）商場,、賓館,、影劇院、體育場館等公眾聚集場所,；

（二）農(nóng)貿(mào)市場,、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所；

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、學(xué)校,、幼兒園、住宅小區(qū),、風(fēng)景區(qū),、公園、文物保護(hù)單位等場所;

（四）機(jī)場,、火車站,、汽車客運(yùn)站以及公共交通工具；

（五）公共廁所,、資源回收站,、建筑工地、市政管網(wǎng),、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及垃圾處理場,；

（六）其他易孳生病媒生物的場所。

第二十五條 從事病媒生物預(yù)防控制的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，使用的病媒生物預(yù)防控制藥物,、器械和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定，保證用藥安全合理,，減少對人體健康和自然環(huán)境的影響,。

第二十六條 發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法防控,、科學(xué)防控,、聯(lián)防聯(lián)控，提升防控和應(yīng)急處置能力,，全力做好疫情監(jiān)測,、排查、預(yù)警,、防控工作,，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷,、早隔離,、早治療。

第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照疫情防控相關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)村（社區(qū)）防控網(wǎng)格化、信息化管理,，組織動員物業(yè)服務(wù)企業(yè),、志愿服務(wù)組織等單位和個(gè)人采取防控措施，做好轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情防控工作,。

第二十八條 公共場所管理者或者經(jīng)營者在傳染病暴發(fā)流行時(shí)應(yīng)當(dāng)按照疫情防控相關(guān)規(guī)定,，采取體溫篩檢、場所消毒,，依法限制人流等防疫措施,，配合衛(wèi)生健康等部門做好密切接觸者追蹤和流行病學(xué)調(diào)查等工作。

第二十九條 公民應(yīng)當(dāng)按照疫情防控相關(guān)規(guī)定科學(xué)佩戴口罩,，保持社交距離,，并配合接受相關(guān)檢驗(yàn),、隔離治療,、封閉管理等。

第四章 健康促進(jìn)與教育

第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展健康促進(jìn)與教育活動,，普及健康科學(xué)知識,，向公眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確的健康信息,，提高全民健康素養(yǎng),。

商場、賓館,、機(jī)場,、車站、公園,、影劇院,、圖書館、公共交通工具等公共場所,，應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置宣傳欄,、電子屏幕等多種形式開展健康知識宣傳，并及時(shí)更新內(nèi)容,。

第三十一條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求開設(shè)健康教育課程,，開展健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健康的生活方式和行為習(xí)慣，配備專職或者兼職心理健康教育教師,，全面提高學(xué)生健康素養(yǎng),。

第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工健康管理,，組織職工參加健身活動。鼓勵(lì)為職工定期開展健康體檢,。

第三十三條 倡導(dǎo)公民養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保的生活方式,，遵守下列公共衛(wèi)生文明行為:

（一）愛護(hù)公共環(huán)境，不隨地吐痰,，不亂扔垃圾,；

（二）文明用餐，自覺保持勤洗手,、分餐公筷等衛(wèi)生習(xí)慣,；

（三）保持膳食營養(yǎng)均衡，飲食少油,、少鹽,、少糖；

（四）呼吸道有不適癥狀時(shí)佩戴口罩,，咳嗽,、打噴嚏應(yīng)當(dāng)遮掩口鼻；

（五）在非禁止吸煙場所吸煙時(shí)合理避開他人,；

（六）選擇步行,、騎行、公共交通工具等綠色出行方式,；

（七）使用環(huán)保用品,，減少使用一次性用品；

（八）其他維護(hù)公共衛(wèi)生的文明行為,。

第三十四條 從事食品加工制作,、接觸直接入口食品工作的餐飲服務(wù)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴清潔口罩和工作衣帽,。

第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場所控制吸煙工作,，組織多種形式的控?zé)熜麄鹘逃顒樱瑴p少吸煙對公民健康的危害,。

第三十六條 下列公共場所禁止吸煙（含電子煙）：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),；

（二）中小學(xué)校、幼兒園,、托育機(jī)構(gòu)以及未成年人集中活動的其他場所,；

（三）中等職業(yè)學(xué)校，普通高等學(xué)校教學(xué)區(qū)、辦公區(qū),、圖書館等室內(nèi)場所,；

（四）公共汽車、出租車等公共交通工具,、電梯轎廂內(nèi),；

（五）飛機(jī)、火車,、長途汽車等公共交通工具的候車室,、售票廳等室內(nèi)場所；

（六）影劇院,、音樂廳,、展覽館、博物館,、美術(shù)館,、圖書館、科技館,、文化館,、體育館等公共文化場館；

（七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙場所,。

第三十七條 禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)履行下列控?zé)熉氊?zé)：

（一）建立禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作;

（二）在禁止吸煙場所設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志;

（三）在禁止吸煙場所內(nèi)不設(shè)置吸煙器具,，不設(shè)置附有煙草廣告（含隱性煙草廣告）的標(biāo)志和物品,；

（四）及時(shí)對吸煙者予以勸阻;

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者可以利用煙霧報(bào)警、濃度監(jiān)測,、視頻圖像采集等技術(shù)手段監(jiān)控吸煙行為,。

第三十八條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙,。

鼓勵(lì)企業(yè),、團(tuán)體和其他組織在本單位室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙，為單位職工營造無煙工作環(huán)境,。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條 各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查,，督促相關(guān)單位履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康或者政府確定的部門,、教育,、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對職責(zé)范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織檢查轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境與健康調(diào)查,、監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估制度,，按照規(guī)定組織實(shí)施人居環(huán)境質(zhì)量動態(tài)評估;建立健康影響評價(jià)評估制度，對公共政策,、重大工程項(xiàng)目進(jìn)行健康影響評價(jià)評估,。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生創(chuàng)建制度，組織評審衛(wèi)生城鎮(zhèn),、健康社區(qū),、健康單位等創(chuàng)建活動，及時(shí)向社會公布創(chuàng)建結(jié)果,，對達(dá)標(biāo)單位予以命名通報(bào),。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生信息化建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)開展環(huán)境衛(wèi)生整治,、流行病學(xué)調(diào)查等工作。

第四十三條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)建立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員制度，聘請愛國衛(wèi)生監(jiān)督員開展監(jiān)督工作,。

第四十四條 新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論監(jiān)督,，引導(dǎo)公民養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保的生活方式。

鼓勵(lì),、支持公民,、法人和其他組織對愛國衛(wèi)生工作違法行為，依法采取主動勸導(dǎo),、及時(shí)制止等監(jiān)督方式,。

第四十五條 各級愛衛(wèi)會建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)電話,，對投訴舉報(bào)違反本條例的行為,，負(fù)責(zé)受理主管部門應(yīng)當(dāng)予以查處。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例規(guī)定,，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第四十七條 違反本條例規(guī)定,，商場,、賓館、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所的經(jīng)營管理單位未按規(guī)定配備病媒生物預(yù)防控制設(shè)施設(shè)備或者病媒生物密度超出國家標(biāo)準(zhǔn)的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者政府確定的部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，給予警告并處一千元以上一萬元以下罰款,。

第四十八條 違反本條例規(guī)定,，餐飲服務(wù)從業(yè)人員未按規(guī)定佩戴清潔口罩的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，對個(gè)體工商戶處五十元罰款,，對其他餐飲經(jīng)營主體處二百元以上一千元以下罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定,，在禁止吸煙場所吸煙的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、教育,、交通運(yùn)輸,、文化和旅游等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正;拒不改正的,，處五十元罰款,。

第五十條 違反本條例規(guī)定，禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者未履行相應(yīng)控?zé)熉氊?zé)的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康,、教育、交通運(yùn)輸,、文化和旅游等部門按照各自職責(zé),，責(zé)令限期改正，并給予警告;對逾期不改正的,，處一千元以上五千元以下罰款,。

第五十一條 國家工作人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第七章 附 則

第五十二條 本條例自2023年1月1日施行。