18項(xiàng)舉措“漲工資”“鼓錢袋”!寧夏以行動(dòng)提升居民收入,,5年“追平”全國(guó)水準(zhǔn)
自治區(qū)黨委辦公廳,、政府辦公廳日前印發(fā)《全區(qū)居民收入提升行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2027年)》,,提出7個(gè)方面18項(xiàng)舉措,積極拓寬居民增收渠道,,優(yōu)化分配結(jié)構(gòu),,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體,,實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,,勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步,農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)高于城鎮(zhèn)居民,,脫貧群眾收入增長(zhǎng)高于農(nóng)村居民,,全體居民收入增速高于全國(guó)平均增速,與全國(guó)收入差距持續(xù)縮小,。力爭(zhēng)到2027年,,全體居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平,有條件的地區(qū)超過(guò)全國(guó)平均水平,,為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
《方案》明確,,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,夯實(shí)增收基礎(chǔ),。大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),,圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)培育壯大基礎(chǔ)條件好、規(guī)模體量大,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,;實(shí)施市場(chǎng)主體增量提質(zhì)工程,培育壯大一批領(lǐng)航企業(yè),、“瞪羚”企業(yè),、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè),到2027年市場(chǎng)主體總量達(dá)到100萬(wàn)戶,。持續(xù)擴(kuò)大有效投資,,加大以工代賑力度,為社會(huì)創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位,。加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),,豐富和完善促消費(fèi)政策措施,統(tǒng)籌辦好各類消費(fèi)惠民活動(dòng),,帶動(dòng)居民穩(wěn)定增收,。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,拓寬增收渠道,。完善就業(yè)優(yōu)先政策體系,,實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和基層成長(zhǎng)計(jì)劃、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,,深入開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),,促進(jìn)高校畢業(yè)生總體就業(yè)去向落實(shí)率每年保持在90%以上,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均達(dá)到7.5萬(wàn)人以上,,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)年均達(dá)到75萬(wàn)人以上,,工資收入占農(nóng)村居民可支配收入比重達(dá)到40%以上。自治區(qū)每年開發(fā)購(gòu)買7000個(gè)公益性崗位,,對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難人員進(jìn)行托底安置就業(yè),。實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升工程,加大政策扶持力度,,提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度,,支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
《方案》提出,,完善收入分配制度,,促進(jìn)工資合理增長(zhǎng)。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資津補(bǔ)貼政策,,完善體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度,,合理提高醫(yī)務(wù)人員待遇,,保障義務(wù)教育教師待遇。深化企業(yè)工資決定機(jī)制改革,,定期發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)價(jià)位信息,,適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),合理增加職工工資,。健全要素參與分配機(jī)制,,鼓勵(lì)企業(yè)將工資分配與崗位價(jià)值、技能素質(zhì),、實(shí)際貢獻(xiàn),、創(chuàng)新成果等因素掛鉤,推動(dòng)分配向作出突出貢獻(xiàn)人才和一線關(guān)鍵崗位傾斜,。
持續(xù)改善居民投資環(huán)境,,著力增加財(cái)產(chǎn)性收入,。擴(kuò)大投資理財(cái)渠道,,加快發(fā)展直接融資,支持有條件的企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃,,加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),,鼓勵(lì)居民合理參與儲(chǔ)蓄、理財(cái),、基金等投資,,規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng),多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,。
深化社會(huì)保障制度改革,,多渠道增加轉(zhuǎn)移性收入。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,,擴(kuò)大企業(yè)年金,、職業(yè)年金制度覆蓋面,建立個(gè)人養(yǎng)老金制度,。適時(shí)提高養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇,,職工醫(yī)保,、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例保持在85%、70%左右,。加強(qiáng)低保,、特困等困難群體的基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助和臨時(shí)救助,,不斷擴(kuò)大救助覆蓋面和救助水平,。
《方案》強(qiáng)調(diào),,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,縮小城鄉(xiāng)收入差距,。培育壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益,到2027年全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到90%以上,,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上,,特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入比重達(dá)到40%以上。深化農(nóng)村綜合改革,,規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),,盤活農(nóng)村閑置宅基地、校舍,、農(nóng)房等資源,,扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)農(nóng)民分享更多財(cái)產(chǎn)性收益,。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,,鄉(xiāng)村振興銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于55%并逐年增加。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,,加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,、重點(diǎn)村支持力度,增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,。
鼓勵(lì)支持創(chuàng)新措施,,著力提高增收質(zhì)效。支持各地立足資源稟賦,,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),,創(chuàng)新實(shí)施更多各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、區(qū)域協(xié)調(diào)的居民增收措施,,更好推動(dòng)居民收入較快增長(zhǎng)。
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