央媒看固原丨“權(quán)”解旱塬渴—西海固用水權(quán)改革見(jiàn)聞
如今的西海固,,牛也用上了“自動(dòng)飲水機(jī)”,。
寧夏固原市原州區(qū)中河鄉(xiāng)中河村肉牛養(yǎng)殖示范基地的一棟棟標(biāo)準(zhǔn)化牛舍里,牛欄下方設(shè)有4米長(zhǎng)的不銹鋼水槽,智能測(cè)控設(shè)備即時(shí)感應(yīng)水量,,水將見(jiàn)底則自動(dòng)放水,,每次定量300公斤,。
給牛喂水為何如此“高端”,?中河村黨支部書(shū)記蘭文明表示,這一切都是為了節(jié)水,。“以前平均一頭牛每天要喝3毛錢(qián)的水,,現(xiàn)在只喝2毛錢(qián)的!”蘭文明說(shuō),,過(guò)去在傳統(tǒng)的石槽放水飲牛,,牛喝一半淌一半,浪費(fèi)嚴(yán)重,。一臺(tái)自動(dòng)飲水槽改變了村民的粗放型養(yǎng)殖方式,。
村民們節(jié)水觀念的養(yǎng)成,,歸功于寧夏近年來(lái)在全區(qū)推進(jìn)的用水權(quán)改革,。2021年起,寧夏在全國(guó)率先出臺(tái)用水權(quán)改革實(shí)施意見(jiàn)和用水權(quán)管控指標(biāo)方案,,管總量,、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益,,運(yùn)用市場(chǎng)化手段推進(jìn)水資源節(jié)約集約高效利用,。目前,寧夏全區(qū)工農(nóng)業(yè)確權(quán)全面完成,,核準(zhǔn)確權(quán)灌溉面積1058萬(wàn)畝,,建立工業(yè)用水企業(yè)臺(tái)賬3701家,確權(quán)總水量49億立方米,。
作為寧夏用水權(quán)改革試點(diǎn)縣區(qū),,位于西海固地區(qū)的原州區(qū)自2021年起,對(duì)農(nóng)業(yè),、工業(yè),、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)用水確權(quán),,并為村組,、企業(yè),、種養(yǎng)大戶頒發(fā)用水權(quán)證。這意味著生產(chǎn)用水有“額度”,,超額就要到水權(quán)交易市場(chǎng)上買(mǎi)“指標(biāo)”,。
中河村肉牛養(yǎng)殖示范基地是跨村聯(lián)營(yíng)的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,從2020年開(kāi)始運(yùn)營(yíng),,現(xiàn)在存欄量已達(dá)到400頭,。按照用水權(quán)改革規(guī)則,基地按每頭肉牛每天定額用水確權(quán),。“確權(quán)以后,,我們想盡一切辦法節(jié)水,為以后擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模預(yù)留一些指標(biāo),。”蘭文明說(shuō),。
一頭牛每天節(jié)約一毛錢(qián)的水,量似乎不大,,但對(duì)于長(zhǎng)期缺水的西海固而言卻意義重大,。西海固地區(qū)人均水資源占有量不到全國(guó)平均水平的8%,是發(fā)展致富的“卡脖子”資源,。寧夏用水權(quán)改革作為破解西海固水困的“關(guān)鍵一招”,,讓“權(quán)”涌旱塬,有效推動(dòng)了節(jié)水增效,。
“用水權(quán)改革實(shí)現(xiàn)了誰(shuí)節(jié)約,,誰(shuí)受益。水用超了,,不僅要支付價(jià)格更高的水費(fèi),,還要四處求購(gòu)水權(quán)指標(biāo)。水節(jié)約了,,省下來(lái)的水權(quán)就能當(dāng)資產(chǎn)賣給別人,,以此來(lái)倒逼農(nóng)戶節(jié)約用水。”原州區(qū)水務(wù)局高級(jí)工程師殷宏杰說(shuō),。
改革推動(dòng)的“節(jié)水效應(yīng)”正在顯現(xiàn),。在固原市隆德縣神林鄉(xiāng)辛坪蔬菜基地,記者看到曾用于漫灌的明渠已經(jīng)廢棄,,取而代之的是高標(biāo)準(zhǔn)噴灌和水肥一體化設(shè)施,,畝均能節(jié)水80立方米;西海固許多蓄水池升級(jí)了智能控制機(jī)房,,只需在顯示屏上點(diǎn)一點(diǎn),,就能遠(yuǎn)程打開(kāi)支渠電磁控制閥,定時(shí)定量配水,。
用水權(quán)改革還帶來(lái)了一項(xiàng)價(jià)值不菲的資產(chǎn)——節(jié)約下來(lái)的用水權(quán)除了可用來(lái)交易,,也可抵押融資,。固原市西吉縣新增1000萬(wàn)立方米黃河水指標(biāo)暫時(shí)閑置,被一家企業(yè)以1000萬(wàn)元價(jià)格購(gòu)得,;涇源縣興盛鄉(xiāng)下金村養(yǎng)牛大戶于建輝抵押用水權(quán)證獲得銀行綜合授信110萬(wàn)元……
截至目前,,寧夏共完成用水權(quán)交易186筆,交易水量1.053億立方米,、金額3.8億元,。全區(qū)8家銀行開(kāi)展用水權(quán)質(zhì)押、授信,、貸款等,,共發(fā)放貸款4.5億元,實(shí)現(xiàn)了水資源向“水資產(chǎn)”轉(zhuǎn)換,。用水權(quán)改革,,正成為攪動(dòng)旱塬發(fā)展的“一池春水”。
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