前不久，隆德縣法院沙塘法庭通過訴前調(diào)解,，化解一起農(nóng)村土地糾紛,。張程鄉(xiāng)桃園村村民李某和張某兩家耕地相鄰,，因耕地邊界問題經(jīng)常發(fā)生爭執(zhí)。今年秋收后,，兩家再次發(fā)生爭吵,，經(jīng)村委會和派出所調(diào)解未果后，李某訴至隆德縣法院,。沙塘法庭在受理案件后,，本著以鄰里和諧的原則考量，由法庭訴前調(diào)解委員會牽頭,，與當?shù)卮逦瘯狭ΜF(xiàn)場化解糾紛,。調(diào)解員和村干部帶領雙方當事人重新丈量了土地，合理劃分出各自占用的土地面積,，并對模糊不清,、有爭議的地界當場進行重新確認。調(diào)解員從案件事實,、土地權屬,、友鄰關系等方面進行了勸說，引導雙方當事人充分認識到各自存在的問題,。在調(diào)解員和村干部的共同努力下,，雙方當事人達成了一致調(diào)解意見。

 近年來,，隆德縣全面推行黨建引領基層社會治理“1+1+3”工作機制,，有效整合各方力量,，實現(xiàn)了矛盾問題一站式受理、一攬子解決,，不斷打通基層社會治理的“神經(jīng)末梢”,，其中基層黨組織助力多方協(xié)作解決矛盾、綜治中心推動調(diào)解各環(huán)節(jié)銜接,、“三張清單”提高基層工作效能……也成為工作“法寶”,。

 “今年，我們在訴調(diào)對接中心掛牌成立了‘老楊調(diào)解工作室’,，選派審判經(jīng)驗豐富,、擅長做群眾工作的資深法官楊天惠對訴前調(diào)解工作進行指導，通過提供法律意見,、制定調(diào)解方案,、參與糾紛化解，加強業(yè)務指導,，讓‘編外法官’成為化解糾紛的行家里手,。”隆德縣法院沙塘法庭庭長李明說。

 “小事不出村,，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交”，隆德縣有效從源頭上預防和化解各類矛盾糾紛,，努力將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。

 隆德縣按照“縱向到底、橫向到邊”原則,，在108個村（社區(qū)）全部建立功能型黨小組,，實現(xiàn)“一網(wǎng)格一黨小組”，構建了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）功能型黨支部,、村（社區(qū)）功能型黨小組,、黨員中心戶“三位一體”的基層治理功能型黨組織體系。按照“六有”標準,，建立完善來訪接待,、法律咨詢等功能區(qū)，建成5個鄉(xiāng)級綜治中心和24個村級綜治中心示范點,。堅持問題,、責任、考核三張清單統(tǒng)管,，摸清問題,、壓實責任、以考促抓，實現(xiàn)早預防,、早化解、早處置,，有效化解信訪積案和重大復雜矛盾糾紛,，確保不升級、不激化,。

 黨建引領基層治理“1+1+3”機制的運行,，有效踐行了“五治融合”“三調(diào)聯(lián)動”要求。隆德縣最大化發(fā)揮“125”“411”多元矛盾糾紛排查化解機制效能,，構建了各負其責,、齊抓共管的社會治理格局，實現(xiàn)了“問題聯(lián)治,、風險聯(lián)控,、平安聯(lián)創(chuàng)”。今年以來,，隆德縣累計排查化解各類矛盾問題940余件,，防范“民轉刑”“刑轉命”案件發(fā)生。且連續(xù)六年獲得“自治區(qū)平安建設考核優(yōu)秀縣”,，多次榮獲“平安中國建設示范縣”等榮譽稱號,。