4月26日,第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議表決通過《中華人民共和國學(xué)位法》,,自2025年1月1日起施行,。在學(xué)位條例基礎(chǔ)上制定學(xué)位法,是學(xué)位條例實(shí)施40多年來的第一次全面修訂,,也是一次全面升級(jí),。這是學(xué)位事業(yè)發(fā)展和教育法治建設(shè)的一項(xiàng)重大成果,意義重大,、影響深遠(yuǎn),。
一部與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)位法,是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求,。學(xué)位制度是我國的一項(xiàng)基本教育制度,,事關(guān)學(xué)位體系、學(xué)科發(fā)展,、人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,,是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基石。自1980年《中華人民共和國學(xué)位條例》頒布以來,,已過去了40余年,。這40多年間,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育面貌都發(fā)生了歷史性巨變,。經(jīng)濟(jì)總量突破120萬億大關(guān),,穩(wěn)居世界第二。教育強(qiáng)國建設(shè)深入推進(jìn),,其中高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60.2%,,邁入了普及化、大眾化階段,。高等教育為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用,。
目前,我國正在搶抓新一輪科技革命浪潮的機(jī)遇,,行進(jìn)在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程中。在這一背景下,,無論是高等教育改革發(fā)展的實(shí)踐,,還是教育,、科技、人才一體推進(jìn)的戰(zhàn)略需求,,都迫切要求有針對(duì)性地破解學(xué)位管理中存在的問題,,系統(tǒng)構(gòu)建中國特色的學(xué)位法律制度,更好適應(yīng)加快建設(shè)教育強(qiáng)國,、科技強(qiáng)國,、人才強(qiáng)國,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的要求,。
學(xué)位法的制定,,鮮明體現(xiàn)了堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治方向。為黨育人,、為國育才,,是人才培養(yǎng)的政治要求和價(jià)值導(dǎo)向。作為教育強(qiáng)國建設(shè)的龍頭,,高等教育的人才培養(yǎng)更要堅(jiān)定方向,,以培養(yǎng)可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才為己任,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持正確方向的基本原則,就是要在學(xué)位工作全流程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,全面貫徹國家的教育方針,,落實(shí)立德樹人為根本任務(wù),促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,,提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,。破立并舉、系統(tǒng)籌劃,、建章立制,,通過修法把黨中央關(guān)于學(xué)位工作決策部署轉(zhuǎn)化為國家意志,把學(xué)位制度改革的實(shí)踐成果上升為法律規(guī)范,,不僅能有力提升教育治理現(xiàn)代化,、法治化水平,也是提升高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量,,夯實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)的人才根基,,推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)的重要保障。換而言之,,必須牢牢把握高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)方向,緊緊圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求,、服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要展開,。
學(xué)位法的制定,,突出表現(xiàn)了全面提升學(xué)位質(zhì)量價(jià)值取向。保障學(xué)位質(zhì)量是學(xué)位法開明宗義所強(qiáng)調(diào)的,,也是全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,,以更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的前提。從要求學(xué)位授予單位加強(qiáng)招生,、培養(yǎng),、學(xué)位授予等全過程質(zhì)量管理,到強(qiáng)化對(duì)以冒名頂替獲取入學(xué)資格和存在代寫,、剽竊,、偽造等學(xué)術(shù)不端行為的處理,再到建立學(xué)位申請(qǐng)人申辯申訴處理機(jī)制與規(guī)則,,維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,。明職責(zé)、劃底線,、嚴(yán)要求,、護(hù)權(quán)益,對(duì)于擠出學(xué)位水分,,切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量意義重大,。值得一提的是,學(xué)位法還對(duì)研究生導(dǎo)師的學(xué)術(shù)和倫理資格提出了要求,。導(dǎo)師言行舉止直接關(guān)系到學(xué)生的世界觀和人生觀,,一個(gè)好的導(dǎo)師才能培養(yǎng)出好的學(xué)生、好的人才,。建立遴選,、考核、監(jiān)督和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,,嚴(yán)把導(dǎo)師隊(duì)伍能力素質(zhì)關(guān),,壓實(shí)研究生導(dǎo)師的責(zé)任,使研究生導(dǎo)師真正成為學(xué)生成長成才的指導(dǎo)者和引路人,、學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德的引領(lǐng)者和示范者,,守住學(xué)位質(zhì)量底線這份責(zé)任田,是保障學(xué)位質(zhì)量的必然要求,。
學(xué)位法的制定,,牢牢把握了學(xué)位工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代走向。想國家之所想,、急國家之所急,、應(yīng)國家之所需,是教育人才培養(yǎng)一以貫之的邏輯主線。提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,,服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家是立法完善學(xué)位制度目的所在,。完善學(xué)位工作體制、學(xué)位授予資格,、學(xué)位授予條件,、學(xué)位授予程序等,都鮮明體現(xiàn)了這一目標(biāo)導(dǎo)向,。明確“學(xué)位分為學(xué)術(shù)學(xué)位,、專業(yè)學(xué)位等類型”,是本次修法的一項(xiàng)重大突破,。學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位,,一個(gè)突出學(xué)術(shù)研究能力,一個(gè)突出專業(yè)實(shí)踐能力,,都是國家培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的重要途徑,。以立法形式,明確兩種類型同等地位,、同等重要,,實(shí)行分類培養(yǎng)、分類評(píng)價(jià),,既是加快培養(yǎng)多樣化高層次人才的頂層設(shè)計(jì),,也是對(duì)30余年專業(yè)學(xué)位研究生教育實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),有利于推動(dòng)研究生教育特別是專業(yè)學(xué)位研究生教育高質(zhì)量發(fā)展,。此外,,學(xué)位法強(qiáng)調(diào)國家的宏觀調(diào)控,要求立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求,,優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局,,加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科,、交叉學(xué)科建設(shè),。這些規(guī)定也有利于動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科布局,推動(dòng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)設(shè)置,、布局的“小邏輯”更緊密對(duì)接,、更高水平服務(wù)國家發(fā)展“大邏輯”,進(jìn)一步彰顯教育的服務(wù)力,、貢獻(xiàn)力,。
我們堅(jiān)信,以貫徹落實(shí)好學(xué)位法,、完善學(xué)位管理體制為契機(jī),,推進(jìn)高等教育改革發(fā)展,,必將實(shí)現(xiàn)高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的升級(jí),從而培養(yǎng)更多擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,,為更好支撐教育強(qiáng)國建設(shè),,為服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)教育力量。