加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策
在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,,是黨的紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合,協(xié)同推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,,對以嚴(yán)明紀(jì)律推進(jìn)黨的自我革命,、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義。
嚴(yán)明的紀(jì)律性鐫刻在馬克思主義政黨的基因里
馬克思主義政黨是由先進(jìn)理論武裝起來,、具有嚴(yán)明紀(jì)律因而具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的先進(jìn)政黨,。嚴(yán)密的組織性和嚴(yán)格的紀(jì)律性,是馬克思主義政黨的力量所在和政治優(yōu)勢,。列寧在《進(jìn)一步,,退兩步》中批判了孟什維克在組織問題上的機(jī)會主義錯誤,論證了新型無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的組織原理,,形成了列寧新型無產(chǎn)階級政黨學(xué)說,。馬克思主義政黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義為根本指導(dǎo)思想,按照民主集中制原則,,嚴(yán)格遵守黨的章程和鐵的紀(jì)律,,建設(shè)集中統(tǒng)一、組織嚴(yán)密,、紀(jì)律嚴(yán)明,、堅(jiān)強(qiáng)有力的黨。
中國共產(chǎn)黨自成立之日起,,就嚴(yán)格按照馬克思主義建黨原則,,把嚴(yán)明紀(jì)律寫在自己的旗幟上。黨的第一個綱領(lǐng)規(guī)定了嚴(yán)明的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律和保密紀(jì)律,。黨的二大制定的首部黨章專門將“紀(jì)律”列為一章,提出了黨的九條紀(jì)律,,涉及組織,、宣傳,、黨員從業(yè)等方面;第二十五條明確規(guī)定了地方執(zhí)行委員會對違犯黨紀(jì)的六種情形采取開除黨籍的處分方式,,同時要求地方執(zhí)行委員會開除黨員后,,必須報(bào)告其理由于中央及區(qū)執(zhí)行委員會。一百多年來,,我們黨始終堅(jiān)持把嚴(yán)明的紀(jì)律作為黨的政治優(yōu)勢,,在守正創(chuàng)新中傳承發(fā)展。黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局,,深化了對黨的紀(jì)律建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,,明確了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。
黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證,。黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,。黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,主要包括黨紀(jì)的理論建設(shè)、制度建設(shè),、貫徹實(shí)施,。黨紀(jì)的理論建設(shè)是以馬克思主義黨建理論為指導(dǎo),從理論上探索和闡釋黨的紀(jì)律基本理論問題,;黨紀(jì)的制度建設(shè)是在實(shí)踐探索基礎(chǔ)上,,建立和完善有關(guān)黨的紀(jì)律的規(guī)章制度和體制機(jī)制;黨紀(jì)的貫徹實(shí)施是以紀(jì)律規(guī)范黨組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,,對違反紀(jì)律者依黨紀(jì)規(guī)定施以相應(yīng)紀(jì)律處分,。紀(jì)律處分條例的制定和修訂屬于黨紀(jì)的制度建設(shè)范疇,而其學(xué)習(xí)教育則屬于黨紀(jì)的貫徹實(shí)施范疇,。黨的紀(jì)律建設(shè)的根本目的在于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,,使全黨能夠在思想上政治上行動上保持一致,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,,確保黨始終不變質(zhì),、不變色、不變味,。
重視紀(jì)律教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
習(xí)近平總書記指出,,我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。百余年來,,我們黨通過不斷加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,,以嚴(yán)明黨紀(jì)提升黨員和干部的紀(jì)律修養(yǎng),確保全黨形成統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動,把黨鍛造成一塊攻無不克,、戰(zhàn)無不勝的堅(jiān)硬鋼鐵,。
新民主主義革命時期,毛澤東同志先后提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”“路線是‘王道’,,紀(jì)律是‘霸道’,,這兩者都不可少”“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝”等著名論斷,。在領(lǐng)導(dǎo)井岡山革命斗爭過程中,,毛澤東同志提出“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”,抗日戰(zhàn)爭時期發(fā)展為“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”,,后被編成朗朗上口的軍歌在部隊(duì)中傳唱,,以通俗易懂的形式進(jìn)行黨紀(jì)宣傳教育。延安時期,,針對張國燾事件,、黃克功事件、劉力功事件,,我們黨在黨內(nèi)開展“四個服從”教育,、嚴(yán)明法紀(jì)教育、嚴(yán)格組織紀(jì)律教育,。通過嚴(yán)肅深刻的黨性黨紀(jì)教育活動,,全黨的組織性紀(jì)律性進(jìn)一步增強(qiáng),廣大黨員和干部逐漸養(yǎng)成遵守紀(jì)律的習(xí)慣和自覺,。
社會主義革命和建設(shè)時期,,我們黨注重發(fā)揮黨紀(jì)教育在治國理政和管黨治黨中的作用。針對新中國成立初期黨內(nèi)存在的思想不純和組織不純問題,,1951年至1954年開展整黨運(yùn)動,。整黨運(yùn)動的一項(xiàng)重要任務(wù),就是開展黨紀(jì)教育,,針對廣大黨員普遍進(jìn)行關(guān)于黨綱黨章和怎樣做一個共產(chǎn)黨員的教育,。1954年2月,黨的七屆四中全會通過的《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》,,對全黨高級干部在自己的工作中應(yīng)該遵守的紀(jì)律提出六項(xiàng)要求,,為全黨在增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和嚴(yán)守紀(jì)律方面作出表率,。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,鄧小平同志指出:“我們這么大一個國家,,怎樣才能團(tuán)結(jié)起來,、組織起來呢?一靠理想,,二靠紀(jì)律,。”江澤民同志指出:“全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,,我們黨就能夠從勝利走向新的勝利,。”胡錦濤同志指出,“如果沒有鐵的紀(jì)律,,黨就會成為一盤散沙”,。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),必須把強(qiáng)化黨紀(jì)教育擺在重要位置,,發(fā)揮紀(jì)律教育的基礎(chǔ)性作用,。1983年至1987年,從中央到基層組織,,自上而下、分期分批開展全面整黨,,任務(wù)在于統(tǒng)一思想,、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律,、純潔組織,。
進(jìn)入新時代,習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)教育在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要性,。他明確指出,黨面臨的形勢越復(fù)雜,、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,,確保全黨統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn),。2016年2月,,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》,,并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。2024年在全黨開展的集中性紀(jì)律教育,既是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的拓展與延伸,,也是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在新時代新征程上的深化與發(fā)展,。
黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育在紀(jì)律體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用
黨的紀(jì)律保證理想信念宗旨,體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),,保障路線方針政策,。只有堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)紀(jì)律體系建設(shè),,馬克思主義政黨才能成為一個具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的有機(jī)整體,,才能推動黨的事業(yè)和國家建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),,必須高度重視加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,,充分發(fā)揮教育在紀(jì)律體系建設(shè)中的重要作用。
《荀子·富國》提出:“故不教而誅,,則刑繁而邪不勝,;教而不誅,則奸民不懲,。”不加教育就進(jìn)行懲罰,,雖然刑罰多但壓不下歪風(fēng)邪氣;只教育而不進(jìn)行懲罰,,那么亂法犯禁的人就不會吸取教訓(xùn),。教育和懲治是黨的紀(jì)律體系建設(shè)的兩個重要環(huán)節(jié),其中,,教育是解決思想認(rèn)識和行動自覺的有效手段,。習(xí)近平總書記指出,要加強(qiáng)對黨員,、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,,讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做,,哪些事該這樣做,、哪些事該那樣做,自覺按原則,、按規(guī)矩辦事,。只有全體黨員和干部都做到知曉黨紀(jì),才談得上對黨紀(jì)有效遵循,。只有通過集中性或經(jīng)常性地對黨員和干部開展黨紀(jì)宣傳教育,,真正做到入耳入腦入心,才能提高貫徹執(zhí)行黨紀(jì)的自覺性,,真正做到學(xué)紀(jì),、知紀(jì),、明紀(jì)、守紀(jì),。
百余年來,,我們黨在長期實(shí)踐中逐步建立起以黨章為根本、相關(guān)紀(jì)律法規(guī)為主體的黨紀(jì)體系,,編織了一張嚴(yán)密黨紀(jì)規(guī)定的“法網(wǎng)”,。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)是黨的紀(jì)律制度建設(shè)的一部基礎(chǔ)性,、主干性的黨內(nèi)法規(guī),。自1997年制定并印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》以來,歷經(jīng)修訂與完善,,先后形成了2003年正式版,、2016年修訂版、2018年再修訂版,、2024年最新版共五個版本,,實(shí)現(xiàn)黨的紀(jì)律規(guī)范的與時俱進(jìn)和發(fā)展完善。最新版《條例》全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,,從黨章出發(fā),,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,,堅(jiān)持靶向施治,,充實(shí)違紀(jì)情形,細(xì)化處分決定,,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶動各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán),,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,,彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。
中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議指出,,要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn),,在學(xué)習(xí)貫徹《條例》上下功夫見成效。以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī),,深入開展黨的紀(jì)律教育,,有助于推動廣大黨員和干部增強(qiáng)紀(jì)律意識,形成尊崇黨章,、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣,,養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩的自律自覺,。為此,,應(yīng)加大《條例》宣講解讀力度,,將《條例》作為各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,納入黨校(行政學(xué)院)和干部學(xué)院必修課程,。探索建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《條例》應(yīng)知應(yīng)會知識考試制度,,既可以作為任前考試內(nèi)容之一,也可以作為黨校(行政學(xué)院)和干部學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)必考科目之一,。創(chuàng)新《條例》學(xué)習(xí)方式,,用好傳統(tǒng)媒體和新媒體等學(xué)習(xí)平臺,推動廣大黨員和干部學(xué)習(xí)《條例》的常態(tài)化長效化,。黨委(黨組)抓好《條例》貫徹執(zhí)行,,把《條例》貫徹執(zhí)行情況納入巡視巡察和派駐監(jiān)督重點(diǎn),重點(diǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行黨紀(jì)情況,,對執(zhí)行黨紀(jì)不力的要批評教育,、督促整改。
在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)
習(xí)近平總書記指出,,“黨性,、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體,,黨性是根本,,黨風(fēng)是表現(xiàn),黨紀(jì)是保障”,。共產(chǎn)黨人只有黨性堅(jiān)強(qiáng),、黨性修養(yǎng)高,才能自覺弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),、嚴(yán)守黨的紀(jì)律,。黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員在政治、思想,、道德品質(zhì)和知識技能等方面按照黨性原則所進(jìn)行的自我修養(yǎng)和鍛煉,,不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高,也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高,,必須強(qiáng)化自我修煉,、自我約束、自我改造,。
共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)主要包括理論修養(yǎng),、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng),、紀(jì)律修養(yǎng),、作風(fēng)修養(yǎng)、人格修養(yǎng)等。提升紀(jì)律修養(yǎng),,要求黨員干部必須強(qiáng)化紀(jì)律觀念,,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,確保黨中央政令暢通,?!稐l例》是管黨治黨的一把戒尺,是黨員的基本底線和遵循,?!稐l例》堅(jiān)持明方向、立規(guī)矩,、正風(fēng)氣,、強(qiáng)免疫,一體推進(jìn)錘煉黨性,、純潔黨風(fēng),、嚴(yán)明黨紀(jì),發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治作用,。黨的各級組織,、廣大黨員和干部要堅(jiān)持底線思維,敬畏紀(jì)律,,做到心有所戒,、行有所止,守住底線,、不踩紅線,、不碰高壓線。
以學(xué)習(xí)貫徹《條例》增強(qiáng)全黨紀(jì)律修養(yǎng),,關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握和深入思考《條例》精神與核心要義,。一是既要從全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略高度思考《條例》在依規(guī)管黨治黨方面的重要意義,又要把《條例》越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求與具體實(shí)際相結(jié)合,,確保六大紀(jì)律“令行禁止”,。二是準(zhǔn)確把握《條例》嚴(yán)管與厚愛、懲戒與激勵的辯證關(guān)系,,堅(jiān)持嚴(yán)管精準(zhǔn)掌握“尺度”、厚愛充分體現(xiàn)“溫度”,,真正做到寬嚴(yán)相濟(jì),、獎罰分明。三是深刻理解《條例》在保護(hù)黨員和干部方面的積極意義,?!稐l例》不僅對黨員和干部違紀(jì)行為給予懲處,而且對黨員和干部有警示,、教育和保護(hù)功能,,以明確的“指路燈”和“警示笛”,,使黨員和干部少違紀(jì)、不違紀(jì),。四是提高《條例》的執(zhí)行力,,堅(jiān)持說到做到、有紀(jì)必行,、違紀(jì)必查,。通過把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩重要講話精神相結(jié)合,準(zhǔn)確把握其主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),,做到內(nèi)化于心,、外化于行,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性和堅(jiān)定性,。
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