當(dāng)前,，數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展,，深刻改變社會(huì)生產(chǎn)生活方式和國(guó)際貿(mào)易方式,，加速推動(dòng)全球貿(mào)易數(shù)字化變革與轉(zhuǎn)型,。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，對(duì)于構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,、加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)意義重大,。我們要順應(yīng)潮流，把握大勢(shì),，加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展步伐，塑造數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得新發(fā)展新突破,。
數(shù)字技術(shù)激發(fā)新動(dòng)能
近年來，數(shù)字貿(mào)易迅速發(fā)展,，拓展了貿(mào)易發(fā)展空間,，培育了新增長(zhǎng)點(diǎn),，對(duì)于打造貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，具有重要意義,。
推動(dòng)貿(mào)易融合發(fā)展,。數(shù)字貿(mào)易加快數(shù)據(jù)信息在價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)間的流動(dòng)與共享，促進(jìn)形成貿(mào)易需求與產(chǎn)業(yè)供給高效反饋機(jī)制,，強(qiáng)化貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),。數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，帶動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì),、管理咨詢等服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng),，同時(shí)貿(mào)易方式和貿(mào)易對(duì)象的數(shù)字化也催生了新的貨物貿(mào)易需求，推動(dòng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易深度融合發(fā)展,。數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,，跨境電商、海外倉(cāng)以及相關(guān)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推企業(yè)“走出去”布局海外研發(fā)中心,、產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心,、營(yíng)銷渠道，進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易與投資融合聯(lián)動(dòng),。
拓展貿(mào)易范圍。數(shù)字貿(mào)易加速全球資金,、技術(shù),、人才等要素流動(dòng)，改善要素資源配置結(jié)構(gòu)與效率,，擴(kuò)大了貿(mào)易范圍,。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，外貿(mào)企業(yè)充分挖掘和利用自身數(shù)據(jù)資源,，借助大數(shù)據(jù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略,，為消費(fèi)者提供定制化、精準(zhǔn)化產(chǎn)品和服務(wù),。數(shù)字技術(shù)切實(shí)提高能源資源的轉(zhuǎn)化和利用效率,，有助于進(jìn)一步放大我國(guó)綠色貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)。
培育貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能,。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)方式,、生活方式深刻變革，生產(chǎn),、營(yíng)銷,、物流、倉(cāng)儲(chǔ),、支付等全流程數(shù)字化促進(jìn)貿(mào)易效率提升,、價(jià)值增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，并不斷催生新商業(yè)模式，帶來新增長(zhǎng)點(diǎn),。數(shù)字技術(shù)打破傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘,，大幅降低國(guó)際貿(mào)易信息成本和交易成本，為量大面廣的中小企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工拓展空間,。外貿(mào)企業(yè)借助數(shù)字化,、智能化技術(shù)，不斷推動(dòng)生產(chǎn)制造,、營(yíng)銷推廣,、物流運(yùn)輸、售后服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新,，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字平臺(tái)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)涌現(xiàn)出來,，成為貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。
營(yíng)造貿(mào)易發(fā)展新環(huán)境,。數(shù)字貿(mào)易規(guī)則是國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要內(nèi)容,，電子商務(wù)、數(shù)字產(chǎn)品,、數(shù)字服務(wù)等相關(guān)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的創(chuàng)新完善,，有助于持續(xù)推動(dòng)開放發(fā)展。數(shù)字技術(shù)助推國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”“智慧口岸”等應(yīng)用推廣,，簡(jiǎn)化貿(mào)易流程,，提升通關(guān)效能和物流效率，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,。數(shù)字化智慧監(jiān)管服務(wù),，破解貿(mào)易領(lǐng)域諸多堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，為貿(mào)易開放發(fā)展提供更有效支撐,。
數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展
近年來,，我們持續(xù)推進(jìn)政策和制度創(chuàng)新，逐漸完善數(shù)字貿(mào)易頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃部署,，加快構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系,，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展取得積極成效。
貿(mào)易數(shù)字化取得突破性進(jìn)展,。自2015年起,，我們先后設(shè)立165個(gè)跨境電商綜試區(qū)，在監(jiān)管,、標(biāo)準(zhǔn),、信息化等方面積極探索創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起以“六體系兩平臺(tái)”為核心的制度框架。針對(duì)跨境電商“小批量,、高頻率,、碎片化”特點(diǎn)創(chuàng)設(shè)5種專屬監(jiān)管方式，持續(xù)完善支持跨境電商發(fā)展的政策體系,，累計(jì)出臺(tái)近200項(xiàng)政策措施,，形成近70項(xiàng)成熟經(jīng)驗(yàn)做法。2023年,，我國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)15.42萬億元,，連續(xù)11年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，跨境電商進(jìn)出口2.38萬億元人民幣,，占外貿(mào)進(jìn)出口比重達(dá)5.7%,。
數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),，數(shù)字服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景豐富優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn),，數(shù)字產(chǎn)品煥發(fā)新活力。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織報(bào)告顯示,，2023年中國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中位居第12位,。當(dāng)前，我國(guó)人工智能,、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,、量子信息等新興技術(shù)躋身全球第一梯隊(duì),。世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)可數(shù)字化交付服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)3666.1億美元,。其中，可數(shù)字化交付服務(wù)出口2070.1億美元,，實(shí)現(xiàn)順差474.1億美元,。
數(shù)字貿(mào)易治理體系不斷完善。近年來,，我國(guó)圍繞網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,、個(gè)人信息保護(hù)等出臺(tái)一系列法律法規(guī),，修訂電子商務(wù)法、對(duì)外貿(mào)易法等多部法律,。針對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng),，先后制定《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》等數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則。今年3月公布實(shí)施的《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》對(duì)數(shù)據(jù)出境制度作出優(yōu)化調(diào)整，設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制度,。
數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作持續(xù)拓展,。我國(guó)加快推進(jìn)高水平制度型開放，積極參與全球數(shù)字貿(mào)易治理,，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的數(shù)字貿(mào)易合作,，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易自由化便利化進(jìn)程。與31個(gè)國(guó)家簽署電子商務(wù)合作備忘錄并建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制,，合作伙伴遍及五大洲,，“絲路電商”成為經(jīng)貿(mào)合作新渠道和新亮點(diǎn)。服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍遍及200多個(gè)國(guó)家和地區(qū),，2023年承接離岸服務(wù)外包合同額2154億美元,，執(zhí)行額1514億美元，同比分別增長(zhǎng)6.6%和10.6%,。
不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新
當(dāng)前,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正持續(xù)催生新業(yè)態(tài)新模式，我們要抓住機(jī)遇,，發(fā)揮好開放平臺(tái)先行先試作用,，以高水平制度型開放促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快提升數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平,。
第一,，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易頂層設(shè)計(jì)。推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的政策性文件,，明確數(shù)字貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的政策和制度框架。發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用,，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化前沿議題研究與標(biāo)準(zhǔn)制定工作,。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立健全數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,，研究制定我國(guó)數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分類和測(cè)度方法,。
第二，強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)建設(shè),。做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地,，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，培育科技,、制度雙創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū),。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)外包示范城市，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、自由貿(mào)易港等各類開放平臺(tái)作用,，創(chuàng)新相關(guān)政策和管理制度，加快推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易展會(huì)平臺(tái)建設(shè),，將全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)打造成為數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際品牌展會(huì)和引領(lǐng)性展會(huì),，辦好中國(guó)國(guó)際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會(huì)等展會(huì)，發(fā)揮好進(jìn)博會(huì),、服貿(mào)會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用,，拓寬數(shù)字貿(mào)易合作渠道。
第三,，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。深化全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè),，加快構(gòu)建適應(yīng)跨境電商發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,。協(xié)同推進(jìn)貿(mào)易主體、貿(mào)易流程,、貿(mào)易管理,、貿(mào)易平臺(tái)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè),，提升全球范圍內(nèi)配置資源,、布局市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)能力。實(shí)施貿(mào)易數(shù)字化“牽手”行動(dòng)計(jì)劃,，促進(jìn)廣大外貿(mào)企業(yè)尤其是中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
第四，大力推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,。提升云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力,。鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)與金融、保險(xiǎn),、娛樂,、教育、醫(yī)療,、體育等眾多行業(yè)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)專業(yè)服務(wù),、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,。積極探索完善數(shù)據(jù)確權(quán),、交易流通等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第五，持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易“朋友圈”,。積極參與推動(dòng)世界貿(mào)易組織就電子支付,、電信服務(wù)等議題盡快形成共識(shí)。高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,，高水平履行電子商務(wù)規(guī)則,，推進(jìn)數(shù)字證書、電子簽名等國(guó)際互認(rèn),。積極對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程。深化與中亞五國(guó),、上合組織,、共建“一帶一路”國(guó)家等多雙邊和區(qū)域數(shù)字貿(mào)易對(duì)話與合作，共享數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇,。積極發(fā)展“絲路電商”,，加快建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)，與更多國(guó)家和地區(qū)開展電子商務(wù)務(wù)實(shí)合作,。
?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員 李西林）
