塑造數(shù)字貿易發(fā)展新優(yōu)勢
當前,,數(shù)字技術快速發(fā)展,深刻改變社會生產生活方式和國際貿易方式,,加速推動全球貿易數(shù)字化變革與轉型,。大力發(fā)展數(shù)字貿易,對于構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制,、加快建設貿易強國意義重大,。我們要順應潮流,把握大勢,,加快數(shù)字貿易發(fā)展步伐,,塑造數(shù)字貿易發(fā)展新優(yōu)勢,推動貿易強國建設取得新發(fā)展新突破,。
數(shù)字技術激發(fā)新動能
近年來,,數(shù)字貿易迅速發(fā)展,拓展了貿易發(fā)展空間,,培育了新增長點,,對于打造貿易競爭新優(yōu)勢,具有重要意義,。
推動貿易融合發(fā)展,。數(shù)字貿易加快數(shù)據(jù)信息在價值鏈不同環(huán)節(jié)間的流動與共享,促進形成貿易需求與產業(yè)供給高效反饋機制,,強化貿易和產業(yè)聯(lián)動,。數(shù)字技術與制造業(yè)深度融合,帶動研發(fā)設計,、管理咨詢等服務貿易增長,,同時貿易方式和貿易對象的數(shù)字化也催生了新的貨物貿易需求,,推動貨物貿易和服務貿易深度融合發(fā)展。數(shù)字貿易促進國內企業(yè)深度參與全球產業(yè)分工和合作,,跨境電商,、海外倉以及相關數(shù)字基礎設施建設助推企業(yè)“走出去”布局海外研發(fā)中心、產品設計中心,、營銷渠道,,進一步促進對外貿易與投資融合聯(lián)動。
拓展貿易范圍,。數(shù)字貿易加速全球資金,、技術、人才等要素流動,,改善要素資源配置結構與效率,,擴大了貿易范圍。隨著數(shù)字化轉型深入推進,,外貿企業(yè)充分挖掘和利用自身數(shù)據(jù)資源,,借助大數(shù)據(jù)優(yōu)化生產經(jīng)營策略,為消費者提供定制化,、精準化產品和服務,。數(shù)字技術切實提高能源資源的轉化和利用效率,有助于進一步放大我國綠色貿易領域優(yōu)勢,。
培育貿易發(fā)展新動能,。數(shù)字技術推動生產方式、生活方式深刻變革,,生產,、營銷、物流,、倉儲,、支付等全流程數(shù)字化促進貿易效率提升、價值增長和結構優(yōu)化,,并不斷催生新商業(yè)模式,,帶來新增長點。數(shù)字技術打破傳統(tǒng)貿易壁壘,,大幅降低國際貿易信息成本和交易成本,,為量大面廣的中小企業(yè)參與全球價值鏈分工拓展空間。外貿企業(yè)借助數(shù)字化,、智能化技術,,不斷推動生產制造、營銷推廣、物流運輸,、售后服務等領域創(chuàng)新,一批具有國際競爭力的數(shù)字平臺企業(yè)和專精特新中小企業(yè)涌現(xiàn)出來,,成為貿易創(chuàng)新發(fā)展的重要力量,。
營造貿易發(fā)展新環(huán)境。數(shù)字貿易規(guī)則是國際高水平經(jīng)貿規(guī)則的重要內容,,電子商務,、數(shù)字產品、數(shù)字服務等相關經(jīng)貿規(guī)則的創(chuàng)新完善,,有助于持續(xù)推動開放發(fā)展,。數(shù)字技術助推國際貿易“單一窗口”“智慧口岸”等應用推廣,簡化貿易流程,,提升通關效能和物流效率,,促進跨境貿易便利化。數(shù)字化智慧監(jiān)管服務,,破解貿易領域諸多堵點和痛點,,為貿易開放發(fā)展提供更有效支撐。
數(shù)字貿易蓬勃發(fā)展
近年來,,我們持續(xù)推進政策和制度創(chuàng)新,,逐漸完善數(shù)字貿易頂層設計和規(guī)劃部署,加快構建數(shù)字貿易規(guī)則體系,,數(shù)字貿易發(fā)展取得積極成效,。
貿易數(shù)字化取得突破性進展。自2015年起,,我們先后設立165個跨境電商綜試區(qū),,在監(jiān)管、標準,、信息化等方面積極探索創(chuàng)新,,逐步構建起以“六體系兩平臺”為核心的制度框架。針對跨境電商“小批量,、高頻率,、碎片化”特點創(chuàng)設5種專屬監(jiān)管方式,持續(xù)完善支持跨境電商發(fā)展的政策體系,,累計出臺近200項政策措施,,形成近70項成熟經(jīng)驗做法。2023年,,我國網(wǎng)上零售額達15.42萬億元,,連續(xù)11年成為全球第一大網(wǎng)絡零售市場,跨境電商進出口2.38萬億元人民幣,占外貿進出口比重達5.7%,。
數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢良好,。數(shù)字技術創(chuàng)新能力不斷增強,數(shù)字服務應用場景豐富優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),,數(shù)字產品煥發(fā)新活力,。世界知識產權組織報告顯示,2023年中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中位居第12位,。當前,,我國人工智能、云計算,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、量子信息等新興技術躋身全球第一梯隊,。世界貿易組織數(shù)據(jù)顯示,,2023年我國可數(shù)字化交付服務貿易總額達3666.1億美元。其中,,可數(shù)字化交付服務出口2070.1億美元,,實現(xiàn)順差474.1億美元。
數(shù)字貿易治理體系不斷完善,。近年來,,我國圍繞網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全,、數(shù)據(jù)基礎制度,、個人信息保護等出臺一系列法律法規(guī),修訂電子商務法,、對外貿易法等多部法律,。針對數(shù)據(jù)跨境流動,先后制定《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《個人信息出境標準合同辦法》等數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則,。今年3月公布實施的《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》對數(shù)據(jù)出境制度作出優(yōu)化調整,,設立自由貿易試驗區(qū)負面清單制度。
數(shù)字貿易國際合作持續(xù)拓展,。我國加快推進高水平制度型開放,,積極參與全球數(shù)字貿易治理,加強與其他國家和地區(qū)的數(shù)字貿易合作,,推動數(shù)字貿易自由化便利化進程,。與31個國家簽署電子商務合作備忘錄并建立雙邊電子商務合作機制,合作伙伴遍及五大洲,,“絲路電商”成為經(jīng)貿合作新渠道和新亮點,。服務外包業(yè)務范圍遍及200多個國家和地區(qū),,2023年承接離岸服務外包合同額2154億美元,執(zhí)行額1514億美元,,同比分別增長6.6%和10.6%,。
不斷推進改革創(chuàng)新
當前,數(shù)字經(jīng)濟正持續(xù)催生新業(yè)態(tài)新模式,,我們要抓住機遇,,發(fā)揮好開放平臺先行先試作用,以高水平制度型開放促進數(shù)字貿易領域改革創(chuàng)新,,加快提升數(shù)字貿易發(fā)展水平。
第一,,加強數(shù)字貿易頂層設計,。推動出臺關于數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展的政策性文件,明確數(shù)字貿易發(fā)展目標和重點任務,,構建數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展的政策和制度框架,。發(fā)揮數(shù)字貿易行業(yè)標準化技術委員會作用,加強數(shù)字貿易標準化前沿議題研究與標準制定工作,。借鑒國際經(jīng)驗,,建立健全數(shù)字貿易統(tǒng)計監(jiān)測體系,研究制定我國數(shù)字貿易統(tǒng)計分類和測度方法,。
第二,,強化數(shù)字貿易平臺建設。做強做優(yōu)國家數(shù)字服務出口基地,,打造數(shù)字貿易示范區(qū),,培育科技、制度雙創(chuàng)新數(shù)字貿易集聚區(qū),。高標準建設服務外包示范城市,,發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港等各類開放平臺作用,,創(chuàng)新相關政策和管理制度,,加快推動數(shù)字貿易發(fā)展。推進數(shù)字貿易展會平臺建設,,將全球數(shù)字貿易博覽會打造成為數(shù)字貿易領域的國際品牌展會和引領性展會,,辦好中國國際數(shù)字和軟件服務交易會等展會,發(fā)揮好進博會,、服貿會等重要展會平臺作用,,拓寬數(shù)字貿易合作渠道。
第三,,加快貿易全鏈條數(shù)字化轉型,。深化全球貿易數(shù)字化領航區(qū)建設,扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設,加快構建適應跨境電商發(fā)展需要的產業(yè)鏈和生態(tài)圈,。協(xié)同推進貿易主體,、貿易流程、貿易管理,、貿易平臺等數(shù)字化轉型,,培育一批創(chuàng)新能力強和國際競爭力強的數(shù)字貿易領軍企業(yè),提升全球范圍內配置資源,、布局市場網(wǎng)絡能力,。實施貿易數(shù)字化“牽手”行動計劃,促進廣大外貿企業(yè)尤其是中小外貿企業(yè)數(shù)字化轉型,。
第四,,大力推動新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。提升云計算,、大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術自主創(chuàng)新能力,。鼓勵數(shù)字技術與金融,、保險、娛樂,、教育,、醫(yī)療、體育等眾多行業(yè)深度融合,,推動傳統(tǒng)貿易轉型升級,,促進專業(yè)服務、遠程醫(yī)療,、在線教育等數(shù)字貿易業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,。積極探索完善數(shù)據(jù)確權、交易流通等基礎制度和標準規(guī)范,。
第五,,持續(xù)擴大數(shù)字貿易“朋友圈”。積極參與推動世界貿易組織就電子支付,、電信服務等議題盡快形成共識,。高質量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》,高水平履行電子商務規(guī)則,,推進數(shù)字證書,、電子簽名等國際互認。積極對接高標準國際經(jīng)貿規(guī)則,,推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》進程,。深化與中亞五國,、上合組織、共建“一帶一路”國家等多雙邊和區(qū)域數(shù)字貿易對話與合作,,共享數(shù)字貿易發(fā)展機遇,。積極發(fā)展“絲路電商”,加快建設“絲路電商”合作先行區(qū),,與更多國家和地區(qū)開展電子商務務實合作,。
(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員 李西林)
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