編者按
9月20日，中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會第九次全體會議在銀川舉行,。
全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，動員全區(qū)上下解放思想,、守正創(chuàng)新,、攻堅克難，進(jìn)一步全面深化改革,，加快建設(shè)美麗新寧夏,、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章。
與會人員一致表示,，將學(xué)習(xí)好貫徹好自治區(qū)黨委十三屆九次全會精神，鉚足“闖”的勁頭,、踐行“試”的擔(dān)當(dāng),、發(fā)揚“干”的作風(fēng)，以釘釘子精神推動各項重大改革任務(wù)落地見效。
自治區(qū)發(fā)展和改革委員會：在推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)中奮力先行
“自治區(qū)發(fā)展改革委將認(rèn)真落實全會部署要求,，結(jié)合‘百日攻堅戰(zhàn)’,，鉚足‘闖’的勁頭、踐行‘試’的擔(dān)當(dāng),、發(fā)揚‘干’的作風(fēng),，解放思想、精耕細(xì)作,、攻堅克難,，抓好一批立得住、叫得響,、可推廣的特色改革,。”9月20日，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記,、主任李郁華在接受采訪時表示,。
李郁華介紹，在新起點上,，自治區(qū)發(fā)改委要立足優(yōu)勢資源,，全力推動增強發(fā)展動能的改革。構(gòu)建以新型電力系統(tǒng)為支撐的新型能源體系,，高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū),。推動現(xiàn)代煤化工、天然氣新能源耦合發(fā)展,，打造“一廊三地”煤油氣資源清潔高效利用產(chǎn)業(yè)集群,。“聚儲通算用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造國家重要的算力保障基地,、人工智能應(yīng)用基地,、戰(zhàn)略數(shù)據(jù)災(zāi)備基地，算力調(diào)度交易中心“三基地一中心”,。建立規(guī)劃引導(dǎo)下的項目形成機制,，積極爭取國家建設(shè)黑山峽水利樞紐、銀太高鐵,、640萬噸煤制油等重大項目,，走出一條“以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換投資,、以資源換市場”的改革發(fā)展之路,。
李郁華表示，要立足功能定位,，全力推動落實國家戰(zhàn)略的改革,。錨定建設(shè)先行區(qū),，圍繞呵護好“一河三山”改革發(fā)展基準(zhǔn)線，更大力度推進(jìn)黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同,、更大力度落實“四水四定”原則,、更大力度推動發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型、更大力度完善防災(zāi)減災(zāi)體系,，走出一條踐行“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,。要立足發(fā)展環(huán)境，全力推動釋放市場活力的改革,。圍繞更好發(fā)揮市場機制作用,，全力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境,、信用環(huán)境,、市場環(huán)境，營造市場化,、法治化,、國際化的營商環(huán)境，培育壯大市場主體,，走出一條既“放得活”又“管得住”的市場化發(fā)展之路,。要立足成果共享，全力推動促進(jìn)共同富裕的改革,。統(tǒng)籌新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，做好產(chǎn)城聯(lián)動,、工農(nóng)互補,、城鄉(xiāng)融合“三篇文章”，走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)發(fā)展成果共享之路,。
自治區(qū)黨委政法委：為改革發(fā)展提供高質(zhì)量法治服務(wù)和保障
“全會以全新的視野,、全新的格局，部署了300多項重大改革舉措,，這是我區(qū)全面深化改革的‘任務(wù)書’和‘施工圖’,，事關(guān)寧夏改革發(fā)展全局和未來。”9月20日,，自治區(qū)黨委政法委常務(wù)副書記張自軍說,，自治區(qū)黨委政法委將認(rèn)真貫徹落實全會部署，全力健全完善“七大機制”,，為改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,、提供高質(zhì)量的法治服務(wù)和保障。
張自軍介紹,，要健全完善防范化解安全穩(wěn)定風(fēng)險機制,，推動構(gòu)建專群結(jié)合,、群防群治的共建共治共享社會治理共同體。健全完善“塞上楓橋”基層法治工作機制,，推動在村（社區(qū)）、小區(qū)建設(shè)“法治家園”,，把服務(wù)群眾各項工作做深做細(xì)做到位,。健全完善鑄牢中華民族共同體意識法治化推進(jìn)機制，構(gòu)建各民族共有法治文化家園,，促進(jìn)各族群眾交往交流交融,，推動全社會形成“辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法”的法治氛圍。健全完善黃河生態(tài)法治化保護機制,，系統(tǒng)推進(jìn)高水平協(xié)同保護和高質(zhì)量依法治理,。健全完善“一小一老一新”法治化服務(wù)機制，依法維護未成年人,、老年人,、新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。完善公正執(zhí)法司法機制,，深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革,，完善司法責(zé)任制，確保執(zhí)法,、司法各環(huán)節(jié),、全流程有效制約監(jiān)督。健全完善網(wǎng)絡(luò)空間協(xié)同治理機制,，全面提升依法治網(wǎng)能力水平,。
“我們將進(jìn)一步增強全面深化改革的使命感責(zé)任感緊迫感，堅決把維護國家政治安全,、確保社會大局穩(wěn)定,、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命扛在肩上,，精耕細(xì)作,、精準(zhǔn)發(fā)力、積極作為,，為加快建設(shè)美麗新寧夏,、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章貢獻(xiàn)政法智慧和政法力量。”張自軍說,。
自治區(qū)黨委改革辦：確保每一項改革都能落地落實
自治區(qū)科技廳：全力提升科技創(chuàng)新能力和水平
“這次全會既為全區(qū)科技系統(tǒng)做好科技創(chuàng)新工作指明了方向,，提出了新的更高要求，也讓我們備受鼓舞,、倍感振奮,，深感使命光榮、責(zé)任重大,。”9月20日,，自治區(qū)科技廳黨組書記、廳長徐龍接受采訪時表示,。徐龍介紹,，下一步，自治區(qū)科技廳將按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,，牢牢把握全區(qū)科技創(chuàng)新正確的政治方向,、為民的價值取向和“四個面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，切實通過深化科技體制改革,，推動全區(qū)科技創(chuàng)新工作提能增效,。將切實把打造區(qū)域有影響力的科技創(chuàng)新高地作為全區(qū)科技創(chuàng)新工作的關(guān)鍵目標(biāo),，引領(lǐng)全區(qū)科技創(chuàng)新工作，鍛長板補短板,，有力推動全區(qū)科技創(chuàng)新實現(xiàn)創(chuàng)新投入,、創(chuàng)新效能、創(chuàng)新產(chǎn)出,、創(chuàng)新貢獻(xiàn)有效提升,。將聚焦現(xiàn)代煤化工、清潔能源,、新型材料,、特色農(nóng)牧業(yè)、數(shù)字信息等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，突出抓好基礎(chǔ)研究,、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)業(yè)賦能等重點科技創(chuàng)新任務(wù),，有力催生一批高質(zhì)量的科技創(chuàng)新成果，既因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，也有力強化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合,，助力全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。“自治區(qū)科技廳還將主動對接國家戰(zhàn)略科技力量,，深化東西部科技合作,，切實吸引國家大院大所和東部的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺,、創(chuàng)新成果,、創(chuàng)新主體向?qū)幭膮R聚，既有力提升寧夏科技創(chuàng)新的綜合能力和水平,，也全力打造好全國東西部科技合作引領(lǐng)區(qū),。”徐龍說，同時要切實加強黨對科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，完善有利于科技創(chuàng)新的財政政策,、稅收政策、金融政策和人才政策,，突出強化組織領(lǐng)導(dǎo)的有力保障,、體制機制的創(chuàng)新保障、政策措施的支撐保障,、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化保障,、實干擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值保障，全力提升寧夏的科技創(chuàng)新能力和水平。
?自治區(qū)人力資源和社會保障廳：以改革之筆書寫群眾滿意答卷
“這次全會明確了重點領(lǐng)域300多項重大改革舉措,，為我們進(jìn)一步深化人社領(lǐng)域改革提供了遵循和指引,。自治區(qū)人社廳將把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、自治區(qū)黨委十三屆九次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),，切實把智慧和力量凝聚到落實深化改革的目標(biāo)任務(wù)上來,，從體制、機制和制度層面保障和改善民生,。”9月20日,，自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長李曉波在接受采訪時表示,。李曉波介紹,，全區(qū)人社系統(tǒng)將在統(tǒng)籌結(jié)合上用力，細(xì)化安排推進(jìn),，梳理今后三年計劃推進(jìn)的改革舉措,、出臺的政策文件、開展的試點工作,、完善的體制機制等內(nèi)容。今年將按照國家總體部署,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休改革,，跟進(jìn)出臺促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)地方配套文件，研究制定維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益,、進(jìn)一步提升基層就業(yè)公共服務(wù)質(zhì)效等政策文件,，推進(jìn)實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障、工傷職工跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算,、村集體經(jīng)濟補助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險集體補助等試點工作,，為進(jìn)一步全面深化人社領(lǐng)域改革開好局、起好步,。李曉波表示,，自治區(qū)人社廳將把握新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命,，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策機制,，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。圍繞高質(zhì)量,、可持續(xù)目標(biāo),，健全多層次社會保障體系。完善居民收入穩(wěn)定增長機制,，扎實推進(jìn)各族人民共同富裕,。深化人才發(fā)展體制機制改革，為中國式現(xiàn)代化寧夏篇章提供堅強有力的人才支撐,。將抓好改革目標(biāo)任務(wù)分解,，細(xì)化改革措施路徑,，明確路線圖和施工圖，完善組織領(lǐng)導(dǎo),、謀劃落實,、跟蹤問效機制，以釘釘子精神推動人力資源社會保障領(lǐng)域各項重大改革任務(wù)落地見效,。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳：努力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破
“全會審議通過的《意見》,，既是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的務(wù)實舉措，也是立足寧夏實際謀劃的改革戰(zhàn)略安排,，必將為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章提供強大動力和制度保障,。”9月20日，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組成員,、副廳長劉紅寧說,。
劉紅寧表示，當(dāng)前和今后一個時期,，全區(qū)工信領(lǐng)域?qū)⑸钊雽W(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆九次全會精神,，抓好改革任務(wù)，全力推動改革舉措落地見效,。將著力完善特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機制,，聚焦精耕細(xì)作現(xiàn)代煤化工、新型材料,、數(shù)字信息等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，建立財政、金融,、產(chǎn)業(yè),、要素等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，推動各類要素向重點產(chǎn)業(yè)集聚,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸,、橫向耦合，打造協(xié)同高效,、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群,。全面深化園區(qū)體制機制改革。推動園區(qū)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)間從產(chǎn)品配套到產(chǎn)業(yè)配套,，實現(xiàn)相關(guān)園區(qū)分工協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展,，加快產(chǎn)業(yè)聚鏈成群,。突出園區(qū)經(jīng)濟管理職能，加快推動“干部能上能下、人員能進(jìn)能出,、薪酬能增能減”改革,，實現(xiàn)園區(qū)高效率高質(zhì)量運營。健全促進(jìn)數(shù)實深度融合制度,。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，構(gòu)建銀川+中衛(wèi)“雙城”驅(qū)動模式，加快人工智能賦能新型工業(yè)化,，持續(xù)推動重點集群和園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，努力帶動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破、煥發(fā)新氣象,。
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳：讓塞上江南越來越秀美
“全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,，深入學(xué)習(xí)貫徹這次全會精神，牢牢把握重在保護,、要在治理的戰(zhàn)略要求,，深化生態(tài)文明體制改革，建立健全生態(tài)文明制度體系,，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制,，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，構(gòu)建生態(tài)大保護大協(xié)同格局,，促進(jìn)生態(tài)保護再上新臺階,，促進(jìn)人與自然和諧共生，讓塞上江南越來越秀美,。”9月20日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記,、廳長平學(xué)智在接受采訪時表示,。
平學(xué)智介紹，生態(tài)文明建設(shè)是長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須統(tǒng)籌多維度,、多層次、多領(lǐng)域,，全面深化生態(tài)文明體制改革,。堅守“一河三山”基準(zhǔn)線，通過完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制,、健全生態(tài)環(huán)境治理體系,、健全綠色低碳發(fā)展機制，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革,。堅持以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為根本,，通過深入推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動、持續(xù)強化黃河生態(tài)保護、加快土壤污染源頭管控,、加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管,，高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。主動服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟社會大局,，強化環(huán)評保障服務(wù),、加強項目謀劃和建設(shè)，促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,。依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,，通過大力推進(jìn)環(huán)保督察和黃河警示片問題整改、持續(xù)推進(jìn)各類督查檢查問題整改,、加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,，堅決整改突出生態(tài)環(huán)境問題。
平學(xué)智表示,，要壓緊壓實生態(tài)文明體制改革主體責(zé)任,，主動擔(dān)當(dāng)生態(tài)文明體制改革的牽頭抓總職責(zé)。構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)制度框架,，建立健全生態(tài)文明監(jiān)測,、監(jiān)督、執(zhí)法等制度體系,，用最嚴(yán)格的制度保護好生態(tài)環(huán)境,。健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系，健全污染綜合治理機制,，深入推進(jìn)排污權(quán)改革和碳排放權(quán)改革,，推進(jìn)多污染物協(xié)同治理。探索市場化,、多元化生態(tài)保護補償方式,，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進(jìn)跨省流域橫向生態(tài)保護補償,。完善綠色低碳發(fā)展機制,，實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融投資價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。通過發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費激勵機制,，完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,，推動資源節(jié)約利用，走綠色循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展的路子,。
市,、縣（區(qū)）：以釘釘子精神把改革任務(wù)抓實抓細(xì)抓出成效
“首府必須有大作為”
“銀川市將全面對標(biāo)對表,，以破解制約發(fā)展的深層次體制機制障礙和矛盾為重點，緊緊牽住經(jīng)濟體制改革這個‘牛鼻子’,，項目化,、清單化、工程化推進(jìn)改革工作,。”銀川市委副書記,、市長陶少華表示。
陶少華說,，銀川市將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革等45項國家級,、自治區(qū)級改革試點，創(chuàng)新推進(jìn)“六權(quán)融合”,、優(yōu)化營商環(huán)境等特色改革,，著力建設(shè)更具動力活力的開放強市。堅持把改革成效體現(xiàn)到工作實效,、發(fā)展質(zhì)效上來,，堅決打好“百日攻堅戰(zhàn)”，將任務(wù)細(xì)化落實到具體企業(yè)和項目,，精耕細(xì)作,、精準(zhǔn)發(fā)力，用盡全力,、千方百計實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),。
“當(dāng)好改革促進(jìn)派、打好改革主動仗”
“我們將提高政治站位,，堅決貫徹落實,，當(dāng)好改革促進(jìn)派、打好改革主動仗,、增強改革執(zhí)行力,，不折不扣狠促各項改革任務(wù)落地落實。”石嘴山市委書記褚偉說,，石嘴山市將進(jìn)一步抓好涉及地市一級重大改革舉措的任務(wù)細(xì)化和組織實施，對于已經(jīng)看準(zhǔn)的就抓緊干,，急需攻堅的就大膽改,。同時，持續(xù)健全改革推進(jìn)機制,，強化跟蹤問效,，全力推動各項改革任務(wù)落地落實。
褚偉介紹,，石嘴山市還將完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵政策,，實施城市更新和安全韌性提升行動,，形成產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚,、城鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化，強化公共服務(wù)均等化,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。
“全會確定的目標(biāo)任務(wù)改革味道足”
“這次全會系統(tǒng)謀劃全區(qū)進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)、具體支撐,，寧夏特色濃,、改革味道足，必將在全區(qū)激發(fā)出改革創(chuàng)新的強大活力,。”吳忠市委副書記王漢武表示,。
“我們將結(jié)合吳忠實際，以壯大能源產(chǎn)業(yè)為重點,，積極探索天然氣開發(fā)利用和現(xiàn)代煤化工耦合發(fā)展機制,，著力構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，激活經(jīng)濟發(fā)展新動能,。以深化農(nóng)村改革為動力,，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動，優(yōu)化公共資源合理配置,，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面,。以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好就業(yè),、教育,、醫(yī)療等民生領(lǐng)域改革，抓實辦成一批群眾可感可及的暖心實事,。”王漢武表示,。
“建成更多立得住、有特色,、可推廣的改革樣板”
“中衛(wèi)市將堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引,，切實處理好政府和市場的關(guān)系，認(rèn)真梳理總結(jié)數(shù)字經(jīng)濟,、城鄉(xiāng)一體化,、文旅融合、山水林田湖草沙一體化保護和治理,、醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展等特色優(yōu)勢領(lǐng)域改革的典型經(jīng)驗做法,。”中衛(wèi)市委書記劉國強表示。
劉國強說,，中衛(wèi)市將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)文明,、教育科技人才體制等改革，不斷深化財政金融,、國資國企,、園區(qū)管理等改革，精耕細(xì)作,、精準(zhǔn)發(fā)力,，破立并舉、標(biāo)本兼治,，全力以赴把“規(guī)劃圖”“作戰(zhàn)圖”變?yōu)?ldquo;施工圖”“實景圖”,，力爭建成更多叫得響、立得住,、有特色,、可推廣的改革樣板。
“彭陽縣將統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,，抓好產(chǎn)業(yè),、就業(yè)以及社會融入等各方面的民生事業(yè)。將注重銜接推進(jìn)‘六權(quán)’改革,，緊盯制約性短板,、阻礙性羈絆，注重各項政策相互銜接,、各項任務(wù)相互配套,，堅定擔(dān)當(dāng)山林權(quán)改革重點縣使命任務(wù)。”彭陽縣委書記張永強表示,。
