12月4日,記者從自治區(qū)政府新聞辦舉行的《寧夏回族自治區(qū)電動自行車管理規(guī)定》政策吹風(fēng)會上獲悉,為規(guī)范電動自行車管理,,保障群眾出行安全,自治區(qū)十三屆人大常委會第十二次會議于2024年9月26日審議通過了《寧夏回族自治區(qū)電動自行車管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),,并將于2025年1月1日起正式實(shí)施。
據(jù)自治區(qū)人大常委會法工委副主任王紅武介紹,,隨著電動自行車行業(yè)的迅猛發(fā)展,,電動自行車在成為群眾便捷出行工具的同時(shí),也帶來了一系列管理問題,,如管理職責(zé)不明,、道路交通和消防安全隱患突出、基礎(chǔ)設(shè)施保障不足等,。特別是電動自行車交通事故頻發(fā),,火災(zāi)防控難度大,這些問題迫切需要通過立法手段加以解決,。
《規(guī)定》的制定和實(shí)施,,正是為了回應(yīng)社會關(guān)切,解決電動自行車管理中的實(shí)際問題,。它立足小切口立法定位,,從銷售,、登記、通行,、停放,、充電等全鏈條管理出發(fā),,明確了政府,、職能部門、行業(yè)企業(yè)以及個(gè)人等相關(guān)主體的職責(zé)和義務(wù),,旨在構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門具體負(fù)責(zé)、各方共同參與”的電動自行車管理體制,。
在源頭管控方面,,《規(guī)定》強(qiáng)化了市場監(jiān)管等部門對電動自行車生產(chǎn)、銷售源頭的監(jiān)管,,嚴(yán)禁非法拼裝,、改裝、加裝行為,,并對相關(guān)違法行為予以嚴(yán)厲處罰,。同時(shí),為加強(qiáng)電動自行車登記管理,,《規(guī)定》明確電動自行車需經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后方可上道路行駛,,實(shí)現(xiàn)了電動自行車登記的閉環(huán)管理。
針對群眾反映強(qiáng)烈的電動自行車停放,、充電問題,,《規(guī)定》也給出了明確解決方案。要求城市管理主管部門合理設(shè)置非機(jī)動車停放區(qū)域,,引導(dǎo)電動自行車有序停放,;并明確電動自行車集中充電設(shè)施用電價(jià)格和充電服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)公示,不得收取未經(jīng)公示的費(fèi)用,,以解決“充電貴”“收費(fèi)不規(guī)范”等問題,。同時(shí),《規(guī)定》還禁止在建筑物公共門廳,、樓梯間等安全出口,、疏散通道停放、放置電動自行車及其蓄電池或者為其充電,,以防范消防隱患,。
此外,《規(guī)定》還規(guī)范了使用電動自行車從事即時(shí)配送經(jīng)營活動的企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)電動自行車租賃企業(yè)的行為,,要求它們依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,加強(qiáng)車輛安全檢測維護(hù),為配送員配備安全頭盔并督促規(guī)范佩戴等。
對于違反《規(guī)定》的行為,,《規(guī)定》也設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,。公民、法人和其他社會組織在登記和駕駛電動自行車上道路行駛以及拼裝,、改裝,、加裝、違規(guī)充電等違反規(guī)定的行為,,都將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
王紅武表示,《規(guī)定》的制定和實(shí)施,,將為寧夏回族自治區(qū)電動自行車管理提供堅(jiān)實(shí)的法治保障,,有助于提升依法治理水平,預(yù)防和減少交通,、火災(zāi)等安全事故,,保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全。