今年我市制定出臺了《固原市本級行政事項(xiàng)合法性審查指引目錄清單》（以下簡稱清單）,。該清單涵蓋了5個方面47項(xiàng)審查事項(xiàng),，旨在通過“三個聚焦”舉措，全面提升合法性審查工作的質(zhì)量和水平,。該清單得到了自治區(qū)司法廳的高度認(rèn)可,，并被批示轉(zhuǎn)發(fā)給其他市,、縣（區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒,。

 我們聚焦審查領(lǐng)域構(gòu)建集成化索引,。基于合法性審查工作的實(shí)際需求,，我市對近幾年自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),，同時汲取其他地區(qū)先進(jìn)做法，將行政規(guī)范性文件,、重大行政決策,、行政協(xié)議,、重大執(zhí)法決定及其他事項(xiàng)等審查內(nèi)容系統(tǒng)整合,。這一舉措有助于各行政單位精準(zhǔn)理解審查要求，為依法決策筑牢制度根基,，使行政決策在法治軌道上有序推進(jìn),。聚焦審查重點(diǎn)打造標(biāo)準(zhǔn)化參考,。清單致力于從源頭上規(guī)范行政行為，明確行政事項(xiàng)合法性審查的關(guān)鍵要點(diǎn),。從概念界定,、依據(jù)梳理到事例列舉，多維度細(xì)化審核范圍,，有效破解審查事項(xiàng)難以把握,、要點(diǎn)容易遺漏等難題。這不僅為精準(zhǔn)審查,、流程優(yōu)化和規(guī)范管理指明方向,，更將合法性審查從被動轉(zhuǎn)為主動，從倡導(dǎo)引導(dǎo)上升為制度剛性約束,，為法治政府建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)防線,。聚焦審查要素形成便利化指引。清單進(jìn)一步完善了市政府行政規(guī)范性文件與重大行政決策事項(xiàng)合法性,、重大行政執(zhí)法決定審查制度體系,。有力促進(jìn)承辦部門、決策機(jī)關(guān)辦公室和司法行政部門之間權(quán)責(zé)明晰,、銜接緊密,、運(yùn)行高效的行政合法性審核工作機(jī)制形成，實(shí)現(xiàn)政府常務(wù)會涉及法律規(guī)定內(nèi)容議題審核的全面覆蓋,。

 近年來,，我市先后出臺《固原市行政規(guī)范性文件合法性審核辦法（試行）》等一系列制度，構(gòu)建起事前目錄指引,、事中強(qiáng)化審查,、事后備案監(jiān)督的全鏈條機(jī)制，保障行政規(guī)范性文件與上位法協(xié)調(diào)一致,、具備可操作性且彰顯地方特色,。今年，市本級在行政規(guī)范性文件,、政策性文件,、重大行政決策以及行政合同及協(xié)議審核方面成果斐然，共審核行政規(guī)范性文件等3件,、行政合同及協(xié)議128件,，累計提出178條合法性審核意見建議。這些舉措從源頭把控法律風(fēng)險,，為政府科學(xué)決策提供強(qiáng)有力法律支撐,，有力推動全市法治政府建設(shè)邁向新高度。（通訊員：單興蘭）