融合發(fā)展,,繪就城鄉(xiāng)共美新畫(huà)卷——政協(xié)委員兩會(huì)熱議話題之二
冬日暖陽(yáng)和煦,遠(yuǎn)山殘雪點(diǎn)點(diǎn),,黃河沙漠交相輝映,。坐在讀庫(kù)書(shū)店窗前,,手捧一本書(shū),喝茶,、品咖啡,、望遠(yuǎn)山……這樣恬淡的日子,在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)常樂(lè)鎮(zhèn)大灣村黃河宿集已是尋常,。城市與鄉(xiāng)村宛如兩顆璀璨明珠,,鑲嵌在寧夏大地上。自治區(qū)政府工作報(bào)告中提出:堅(jiān)持以鄉(xiāng)村全面振興為抓手,,在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,。在自治區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上,如何繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新圖景,,成為政協(xié)委員們關(guān)注的熱點(diǎn),。
壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)
城鄉(xiāng)融合,離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興,。
在彭陽(yáng)縣白陽(yáng)鎮(zhèn)中莊村,,特色產(chǎn)業(yè)辣椒、紅梅杏種植,、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展,。與此同時(shí),村里基礎(chǔ)設(shè)施,、村容村貌,、精神文明建設(shè)等全面推進(jìn),群眾獲得感幸福感與日俱增,。過(guò)去的一年,,我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,區(qū)域空間布局不斷優(yōu)化,形成了“五市一地”協(xié)同發(fā)展,、競(jìng)相發(fā)展的良好格局,。
新的一年,,如何把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái),?
赫麗娟委員:改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),,保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。寧夏日?qǐng)?bào)記者 王曉龍 攝
自治區(qū)政協(xié)委員赫麗娟說(shuō),面對(duì)城鄉(xiāng)一體化加速發(fā)展,,迫切需要有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,,統(tǒng)籌解決農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育“三大問(wèn)題”,,真正解決農(nóng)民后顧之憂,把滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的向往與推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興一體融合,。她建議,,推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的改革,鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn),,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),,保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的一體化建設(shè),提高農(nóng)村地區(qū)的教育,、醫(yī)療,、文化等公共服務(wù)水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通,、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高農(nóng)村地區(qū)的對(duì)外聯(lián)系和交流。
尚自剛委員:充分利用現(xiàn)有條件和各類(lèi)資源,,喚醒“沉睡”資產(chǎn),、盤(pán)活“閑置”資源,推動(dòng)資源資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)效應(yīng)轉(zhuǎn)變,,培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。本報(bào)記者 白茹 攝
壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),。在基層工作多年的自治區(qū)政協(xié)委員尚自剛說(shuō),產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),,立足資源稟賦,,因地制宜發(fā)展葡萄、枸杞,、黃花菜,、肉牛灘羊等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。他建議充分利用現(xiàn)有條件和各類(lèi)資源,,喚醒“沉睡”資產(chǎn)、盤(pán)活“閑置”資源,,推動(dòng)資源資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)效應(yīng)轉(zhuǎn)變,,培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。他建議健全完善“企業(yè)+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)生產(chǎn)資料入股,、訂單收購(gòu)、吸納就業(yè)等方式帶動(dòng)群眾增收,,讓農(nóng)民深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,以產(chǎn)業(yè)興旺助推鄉(xiāng)村振興,。
新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為本,,讓人民群眾享有更高品質(zhì)的生活。九三學(xué)社寧夏區(qū)委會(huì)建議不斷豐富公共文化服務(wù)供給,。聚焦群眾公共閱讀新需求,,提升全區(qū)圖書(shū)館、書(shū)店建設(shè)布局,,搭建觸手可及的“文化糧倉(cāng)”,。培育一批文化名鎮(zhèn)、名村,、名品,,打造推出一批深受群眾喜愛(ài)的特色文化品牌,將豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、品牌優(yōu)勢(shì),不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,。
促進(jìn)要素雙向流動(dòng)
鄉(xiāng)野的清風(fēng)拂過(guò)城市的高樓,,攜來(lái)泥土的芬芳,喚醒沉睡的詩(shī)意,,城鄉(xiāng)在交融中綻放新顏,。“在銀川上班的孩子們都放假回來(lái)了,,我們一家人開(kāi)開(kāi)心心準(zhǔn)備過(guò)大年。”1月17日,,銀川市西夏區(qū)賀蘭山西路街道同陽(yáng)新村村民劉勤開(kāi)心地說(shuō),。從彭陽(yáng)移民至同陽(yáng)新村,劉勤和鄉(xiāng)親們從移居到安居,、從安居到樂(lè)業(yè),,幸福日子正在精彩書(shū)寫(xiě)。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè),,是人與城的“雙向奔赴”,,是城與鄉(xiāng)的格局重塑。 推動(dòng)城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置和生產(chǎn)要素自由流動(dòng),,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
陳艷菊委員:加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)提升,、生態(tài)環(huán)境改善、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等,,以產(chǎn)興城,、以業(yè)聚人,更好滿足農(nóng)民就近就業(yè)安家需求,。寧夏日?qǐng)?bào)記者 王曉龍 攝
自治區(qū)政協(xié)委員陳艷菊建議,,統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)布局規(guī)劃、共建共享,、協(xié)調(diào)發(fā)展,,加快形成山川共濟(jì)、城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升,、生態(tài)環(huán)境改善,、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等,以產(chǎn)興城,、以業(yè)聚人,,更好滿足農(nóng)民就近就業(yè)安家需求。推動(dòng)主城區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、強(qiáng)化對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)作用,,培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,,集中資源發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,形成產(chǎn)城互動(dòng)的良性發(fā)展格局,。
民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)建議優(yōu)化政策環(huán)境,,“引得進(jìn)”人才。制定農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)個(gè)性化配套政策,,激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力,,拓展發(fā)展空間,提供基本服務(wù)保障,,讓人才消除后顧之憂,,安心在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生,、退伍軍人,、返鄉(xiāng)就業(yè)人員投身農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),,加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),,培養(yǎng)一批能夠發(fā)揮骨干帶頭作用的“土專(zhuān)家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,為鄉(xiāng)村振興蓄勢(shì)賦能,。
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