今年是五屆市政協(xié)履職開局之年,。一年來，在中共固原市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)政協(xié)精心指導(dǎo)下,，市政協(xié)常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實中央和區(qū)市黨委政協(xié)工作會議精神，按照“1245”總體工作思路,，圍繞中心,、服務(wù)大局，注重激發(fā)委員主體作用,，充分發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性支撐性作用,，各項工作取得明顯成效，為全市高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻,。市政協(xié)工作得到自治區(qū)政協(xié)和市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志21次批示肯定,，在全國政協(xié)視頻調(diào)研座談會、全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上作了交流發(fā)言,，市政協(xié)2022年工作要點,、市委常委會會議聽取政協(xié)黨組工作匯報、信息化建設(shè),、2023年工作謀劃被自治區(qū)《政協(xié)工作簡訊》刊發(fā),。
一、抓黨組,，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面強化
政治建設(shè)切實加強,。旗幟鮮明講政治,，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真落實第一議題制度,，學習中共二十大精神,、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神23次,，帶動機關(guān)黨組,、各委辦黨支部學習研討62次。嚴格落實請示報告制度,，先后向市委請示報告26次,，向自治區(qū)政協(xié)報告6次。黨組會議聽取機關(guān)“三重一大”事項和機關(guān)黨建,、黨風廉政建設(shè),、意識形態(tài)工作匯報3次。通過加強政治建設(shè),，黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的政治責任進一步壓實,。
思想建設(shè)持續(xù)深化。深入開展“大學習,、大討論,、大宣傳、大實踐”活動,，以黨組會議,、理論學習中心組、常委會會議系統(tǒng)學,、集中學,，委員和機關(guān)干部培訓(xùn)學、研討學等形式,，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話,、中央和區(qū)市黨委重要會議和文件精神47次，班子成員深入基層聯(lián)系點開展宣講活動19場次,。通過加強思想建設(shè),，委員和機關(guān)干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，“四個意識”更加牢固,，“四個自信”更加堅定,，落實“兩個維護”更加堅決，共同思想政治基礎(chǔ)進一步夯實,。
組織建設(shè)全面推進,。以健全組織體系為突破口，堅持黨的組織體系和政協(xié)工作體系同頻共振，實施“兩建兩入兩聯(lián)系”,，組建7個專委會黨支部和7個功能型黨支部,；把288名委員按專業(yè)特長和界別編入專委會，把114名黨員委員納入功能型黨支部,；黨組成員分別聯(lián)系1個專委會和相關(guān)界別黨員委員,，114名黨員委員聯(lián)系174名黨外委員，實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”,。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員配備,，明確8名干部分別擔任8個委辦內(nèi)勤，理順了職能職責,，保障了機關(guān)有序運轉(zhuǎn),。以實施“三強九嚴”工程為抓手，全面推進各委辦黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),，扎實開展“雙評雙定”活動,，“五型”模范機關(guān)建設(shè)卓有成效，評選表彰8名優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者,，4名黨員被“亮黃星”,。通過加強組織建設(shè)，形成了上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系，政治功能和組織功能進一步增強,，推動了黨建與履職有機融合,。
作風建設(shè)成效顯著。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,、自治區(qū)黨委“八條禁令”和市委“十項規(guī)定”,。堅決扛起巡視巡察整改重大政治責任，不折不扣完成中央和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會議精神貫徹落實情況督查調(diào)研,、區(qū)市巡視巡察“回頭看”反饋問題整改落實,。切實加強委員聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作，聯(lián)系走訪委員206人次,。改進規(guī)范調(diào)研活動八個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，調(diào)研能力和成果質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。認真落實包抓產(chǎn)業(yè)專班,、重點企業(yè),、鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點、重點移民安置村,、疫情防控督導(dǎo)等任務(wù),，發(fā)出《致市政協(xié)委員倡議書》，下派10名機關(guān)干部到社區(qū)開展疫情防控，為幫扶村和社區(qū)籌集資金10萬余元,。通過加強作風建設(shè),，“兩支隊伍”履職積極性得到有效激發(fā)，整體工作效能顯著提升,。
紀律建設(shè)從嚴從實,。認真學習習近平總書記嚴明黨的紀律和規(guī)矩重要論述，嚴格遵守中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“干部選拔任用,、工程建設(shè)和政府采購,、執(zhí)紀執(zhí)法和司法活動”等方面的規(guī)定要求。從嚴落實市委關(guān)于請假報告等規(guī)定,，扎實開展廉潔從政警示教育周,、違規(guī)收送紅包禮金和不當收益及違規(guī)借轉(zhuǎn)貸或高額放貸專項整治等工作。首次推行研究“三重一大”事項主動邀請市紀委監(jiān)委監(jiān)督,，支持第一派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責,。通過加強紀律建設(shè)，干部知敬畏,、存戒懼,、守底線的意識明顯增強，營造了風清氣正的良好政治生態(tài),。
二,、抓專委，建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力
基礎(chǔ)性支撐性作用更加堅實,。修訂完善《專委會工作通則》,，召開2次專委會工作匯報會，專題研究加強和改進專委會工作,，這一做法被人民政協(xié)網(wǎng)宣傳報道,。首次對各委辦年度重點工作完成情況進行考核測評，表彰先進集體5個,。建立主席會議成員帶隊走訪黨委政府對口部門機制,、委員聯(lián)系界別群眾制度，創(chuàng)建9個委員會客室,，168名委員聯(lián)系25個“兩新”組織,，開展宣傳宣講、座談交流和現(xiàn)場觀摩等活動22場次,。首批遴選9名素質(zhì)能力強,、履職表現(xiàn)突出的市政協(xié)委員納入應(yīng)用型智庫和參政議政人才庫。堅持“不學習就不調(diào)研,，不調(diào)研就不協(xié)商”,，建立調(diào)研協(xié)商活動邀請部門通報工作機制,，常委會會議先后邀請市政府、市紀委監(jiān)委,、市中級人民法院,、市人民檢察院以及市委組織部通報工作，幫助委員更好知情明政,。接待各級各地政協(xié)來固調(diào)研考察22批280人次,，高質(zhì)量接待全國政協(xié)“新時代生物多樣性保護”專題視察。
圍繞中心協(xié)商議政更加聚焦,。認真落實《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》,，在市委出臺《關(guān)于深入學習宣傳貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會精神的實施意見》前，建議召開各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團體和政協(xié)委員座談會，征集意見建議26條,。認真制定實施協(xié)商工作計劃,，聚焦“六大提升行動”、人才隊伍建設(shè),、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,、紅色文旅資源挖掘利用等方面，共確定11個課題開展調(diào)研協(xié)商,，提出了針對性,、操作性較強的對策建議，得到市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定,。圍繞制定《固原市城市市容管理條例》,，首次開展立法協(xié)商。積極探索網(wǎng)絡(luò)議政,，收集意見建議110條。
民主監(jiān)督更加有效,。注重政協(xié)民主監(jiān)督同其他監(jiān)督形式協(xié)調(diào)配合,，促進各類監(jiān)督一體謀劃、一體推進,。召開民主監(jiān)督工作專題會議,，選派35名民主監(jiān)督員組成7個小組，對32個市直部門單位73項重點工作開展協(xié)商式監(jiān)督,。民主監(jiān)督員應(yīng)邀參加“政府開放日”活動16場次,，參加被監(jiān)督部門單位重要會議及活動42場次，反饋《民主監(jiān)督建議書》5份,，提出意見93條,。聚焦全市重大項目建設(shè),、全域創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)開展監(jiān)督性視察。
提案質(zhì)效更加凸顯,。征集提案239件,，經(jīng)梳理合并，立案交辦101件,，辦復(fù)率100%,。堅持市委政府領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭督辦重點提案制度，篩選11件重點提案開展協(xié)商辦理,，示范帶動提案辦理水平整體提升,。修改完善提案“一規(guī)定四辦法”，借鑒外省市經(jīng)驗,，積極探索高質(zhì)量提案培育工作,。組織委員走訪提案承辦部門單位，開展面對面辦理協(xié)商,。向自治區(qū)政協(xié)提交《關(guān)于加快推進定西經(jīng)固原至平?jīng)鲋翍c陽鐵路前期工作的建議》等提案43件,，積極為我市趕超式發(fā)展鼓與呼。
社情民意信息工作機制更加完善,。創(chuàng)建“五步閉環(huán)”工作模式,，社情民意信息報送數(shù)量、建議質(zhì)量,、辦復(fù)效果和委員滿意度明顯提升,。《社情民意》載體得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示肯定,，“加快推進高等職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)的建議”“防范高考涉考詐騙的建議”等68期信息全部得到批示轉(zhuǎn)辦,，助推解決了一批熱點難點問題?！凹涌彀l(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建設(shè)的建議”等10期社情民意信息被自治區(qū)政協(xié)采用,，并轉(zhuǎn)交相關(guān)廳局辦理。
三,、抓基礎(chǔ),，政協(xié)工作潛力不斷釋放
制度體系進一步健全。開展“制度建設(shè)年”活動,，堅持統(tǒng)籌兼顧,、遠近結(jié)合、立改并舉,，修訂完善《黨組工作規(guī)則》《全體會議工作規(guī)則》《委員履職量化考核辦法》等覆蓋黨的建設(shè),、協(xié)商履職、隊伍建設(shè)等方面的制度37項,，基本形成了權(quán)責清晰,、程序規(guī)范,、運行有效的制度體系。出臺《領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管工作項目化序時進度管理辦法》,，建立政協(xié)黨組定期聽取各副主席雙周工作計劃完成情況匯報機制,。健全完善政協(xié)大事記制度，堅持按月編寫,、季度整理,，累計完成4萬余字。
隊伍建設(shè)進一步加強,。建立與紀檢,、組織、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)部門常態(tài)化溝通機制,，推動形成“兩支隊伍”齊抓共管格局。舉辦中共十九屆六中全會,、市第五次黨代會精神專題學習班,，“線上線下”相結(jié)合對905名三級政協(xié)委員進行履職能力培訓(xùn)，是歷年來規(guī)模最大,、涵蓋最廣的一次委員培訓(xùn),。市政協(xié)干部參加全國和區(qū)市各類培訓(xùn)班121人次。舉辦市縣（區(qū)）政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班,，緊扣理論武裝,、政協(xié)職能和專委會建設(shè)，設(shè)置“1+4+1”課程,，黨組成員親自備課,、帶頭授課，培訓(xùn)市縣（區(qū)）政協(xié)干部76名,，加深了對新時代人民政協(xié)“是什么,、干什么、怎么干”的理解把握,，增強了做好新時代人民政協(xié)工作的使命感責任感,。創(chuàng)辦《固原市政協(xié)工作簡訊》，建立委員知情明政平臺,，先后邀請50名委員列席市政協(xié)常委會會議。建立委員履職檔案,，加強委員履職量化考核,，評選優(yōu)秀提案10件、提案先進承辦單位6個,、優(yōu)秀社情民意信息17期,、優(yōu)秀委員42名,。
信息化水平進一步提升。推行機關(guān)OA辦公系統(tǒng),，實現(xiàn)公文審簽,、批示、傳閱全流程網(wǎng)上運轉(zhuǎn),。推廣“固原政協(xié)履職通”APP,，委員全覆蓋安裝使用，發(fā)布各類資訊,、動態(tài),、通知、公告等267條,，刊登調(diào)研視察協(xié)商報告11篇,，委員反映社情民意信息79篇。第一時間設(shè)置“學好二十大,、爭當好委員”專欄,，刊發(fā)委員心得體會32篇，迅速興起學習宣傳貫徹熱潮,。通過加大信息化建設(shè)力度,，“履職通”已成為委員線上履職主陣地。
四,、抓學習，團結(jié)奮斗合力持續(xù)凝聚
以學習凝聚廣泛共識,。認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,，各專委會圍繞習近平經(jīng)濟思想、生態(tài)文明思想等開展學習座談5次,。扎實開展“脫貧小康感黨恩,、振興共富跟黨走”活動，持續(xù)深化感恩,、認同,、法治“三項教育”，以“鑄牢中華民族共同體意識”為主題,，召開宗教界委員學習座談會,。機關(guān)干部圍繞學習貫徹黨的二十大精神和政協(xié)規(guī)章制度等，開展“我來講”活動72次,。依托“大家來聽講”委員大講堂,，圍繞加強生態(tài)環(huán)境保護、提升基層治理水平等主題,，開展宣傳宣講13場次,。
以學習提升履職能力,。加強“書香政協(xié)”建設(shè)，建立7個委員讀書交流群,，通過委員會客室,、委員界別工作室開展讀書交流活動。為全體機關(guān)干部購買《習近平談治國理政》《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》《馬克思主義哲學十講》等書籍,，為委員全覆蓋訂閱《人民政協(xié)報》《華興時報》,，編印《政協(xié)工作學習資料匯編》《市政協(xié)規(guī)章制度匯編》等，常態(tài)化開展機關(guān)干部理論政策和業(yè)務(wù)知識學習,，“兩支隊伍”履職能力得到有效提升,。出臺“學習之星”評選表彰辦法，評選機關(guān)干部“學習之星”15名,，比學趕超的氛圍日益濃厚,。農(nóng)業(yè)界委員把“大講堂”辦在田間地頭，為界別群眾現(xiàn)場講解冷涼蔬菜栽培管理方法,，受到群眾廣泛好評,。
以學習厚植奮斗精神。堅持以偉大建黨精神引領(lǐng)政協(xié)履職活動,，以學習成果提升實踐成果,，大力弘揚“不到長城非好漢”的革命精神，發(fā)揚“社會主義是干出來的”實干精神,，激發(fā)“走好新時代長征路”的奮斗精神,，展現(xiàn)了廣大政協(xié)委員的良好精神風貌，凝聚了團結(jié)奮斗的強大合力,。深入貫徹全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)宣傳思想工作座談會精神,，在《固原日報》開辟“政協(xié)視窗”專欄，廣泛宣傳政協(xié)工作和委員履職風采,。今年以來,，《人民政協(xié)報》《華興時報》《固原日報》等媒體報道268條。
2023年,，市政協(xié)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨的二十大、自治區(qū)第十三次黨代會和市委五屆五次,、六次,、七次全會精神，全面貫徹落實中央和區(qū)市黨委政協(xié)工作會議精神,，堅持“1245”總體工作思路,，深化“四抓”具體舉措，聚焦黨政中心工作，認真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政和凝聚共識職能,，更好發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地,、重要平臺、重要渠道”作用,，自覺擔負起“落實下去,、凝聚起來”的政治責任，為現(xiàn)代化固原建設(shè)貢獻政協(xié)智慧和力量,。
