編者按：7月11日,，《中國電力報》頭版頭條刊發(fā)辛保安董事長署名理論文章《新型電力系統(tǒng)構(gòu)建方法論研究》,，深刻闡述電力系統(tǒng)發(fā)展邏輯與規(guī)律,，深入分析新型電力系統(tǒng)“是什么”“怎么建”等關(guān)鍵難點(diǎn),，首次提出包含理論創(chuàng)新,、形態(tài)創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、組織創(chuàng)新等五大維度的新型電力系統(tǒng)創(chuàng)新體系。
能源是人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ)和動力,，攸關(guān)國計(jì)民生和國家安全,，關(guān)系人類生存和發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確指出,，“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化,、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,。深入推進(jìn)能源革命,，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”。“雙碳”目標(biāo)下,，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是建設(shè)新型能源體系的關(guān)鍵內(nèi)容和重要載體,，是極具挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性的系統(tǒng)工程,。
當(dāng)前,，高質(zhì)量統(tǒng)籌能源安全、能源公平和環(huán)境可持續(xù)三方關(guān)系至關(guān)重要,，這要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、能源結(jié)構(gòu)以及能源消費(fèi)方式作出深刻調(diào)整。在能源安全方面,，隨著新能源大規(guī)?？焖侔l(fā)展，電力電量平衡,、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,、電力調(diào)控管理、關(guān)鍵礦物原料的供應(yīng)保障等將面臨新的挑戰(zhàn),；在能源公平方面,，新能源大規(guī)模開發(fā)、煤炭清潔高效利用,、碳捕集與利用等降碳措施將推動電力供應(yīng)成本上升,，如何疏導(dǎo)成本并拓展價值提升空間至關(guān)重要；在環(huán)境可持續(xù)方面,，我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時間緊,、難度大，新能源大規(guī)模開發(fā)利用受區(qū)域環(huán)境承載力的限制,，能源電力行業(yè)愈發(fā)成為國家綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵組成,。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是推動實(shí)現(xiàn)安全?經(jīng)濟(jì)?低碳三者相互制約下能源電力高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
新型電力系統(tǒng)是一個涉及全社會各環(huán)節(jié)的開放的復(fù)雜巨系統(tǒng),，其構(gòu)建需要統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，保障電力持續(xù)可靠供應(yīng),，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,，促進(jìn)新能源高效消納,。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)要以服務(wù)國家“雙碳”目標(biāo)為根本遵循，準(zhǔn)確認(rèn)識電力系統(tǒng)發(fā)展的邏輯和規(guī)律,，明確新型電力系統(tǒng)“是什么”“怎么建”等關(guān)鍵難點(diǎn),，形成新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的方法論。
深刻認(rèn)識新型電力系統(tǒng)的五大定位,、五大內(nèi)涵,、五大特征
面向百年未有之大變局，新型電力系統(tǒng)要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中錨定五大定位,。新型電力系統(tǒng)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障,、保障國家能源安全的必然選擇、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的支撐平臺,、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要動力,、實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)載體。
堅(jiān)持立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，新型電力系統(tǒng)五大內(nèi)涵逐步清晰,。統(tǒng)籌國家能源安全,、綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，需要新型電力系統(tǒng)全環(huán)節(jié)發(fā)力,，重點(diǎn)在電源構(gòu)成,、電網(wǎng)形態(tài)、負(fù)荷特性,、技術(shù)基礎(chǔ),、運(yùn)行特性等領(lǐng)域主動實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。具體來說,，電源構(gòu)成由以化石能源發(fā)電為主導(dǎo),，向大規(guī)模可再生能源發(fā)電轉(zhuǎn)變,；電網(wǎng)形態(tài)由“輸配用”單向逐級輸電網(wǎng)絡(luò)向多元雙向混合層次結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變,；負(fù)荷特性由剛性、消費(fèi)型向柔性,、產(chǎn)消型轉(zhuǎn)變,；技術(shù)基礎(chǔ)由支撐機(jī)械電磁系統(tǒng)向支撐機(jī)電/半導(dǎo)體混合系統(tǒng)轉(zhuǎn)變；運(yùn)行特性由“源隨荷動”單向計(jì)劃調(diào)控向“源網(wǎng)荷儲”多元協(xié)同互動轉(zhuǎn)變,。
新型電力系統(tǒng)是新型能源體系的重要載體,，具備清潔低碳,、安全可控、靈活高效,、智能友好,、開放互動五大特征。新型電力系統(tǒng)是以交流同步運(yùn)行機(jī)制為基礎(chǔ),，以大規(guī)模高比例可再生能源發(fā)電為依托,，以常規(guī)能源發(fā)電為重要組成，以堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為平臺,，源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動和多能互補(bǔ)為重要支撐手段,，深度融合低碳能源技術(shù)、先進(jìn)信息通信技術(shù)與控制技術(shù),，實(shí)現(xiàn)電源側(cè)高比例可再生能源廣泛接入,、電網(wǎng)側(cè)資源安全高效靈活配置、負(fù)荷側(cè)多元負(fù)荷需求充分滿足,，適應(yīng)未來能源體系變革,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的電力系統(tǒng),。
深刻把握新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建邏輯
基于新型電力系統(tǒng)的定位,、內(nèi)涵和特征，新型電力系統(tǒng)構(gòu)建應(yīng)以“十個堅(jiān)持”為基本原則,。具體來說,，新型電力系統(tǒng)構(gòu)建要以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持推動綠色發(fā)展能源革命,、堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),、堅(jiān)持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、堅(jiān)持統(tǒng)籌好保供和轉(zhuǎn)型,、堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、堅(jiān)持服務(wù)大局、堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的“十個堅(jiān)持”為基本原則，緊跟時代步伐,、順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,，做到統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),、突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)發(fā)力。
新型電力系統(tǒng)構(gòu)建應(yīng)遵循歷史邏輯,、現(xiàn)實(shí)邏輯,、發(fā)展邏輯等三大邏輯,，在夯實(shí)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的優(yōu)勢基礎(chǔ)上，解決當(dāng)前重大理論和實(shí)踐問題,，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)新型能源體系建設(shè)和我國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的宏觀愿景,。
在歷史邏輯方面，新型電力系統(tǒng)構(gòu)建要立足我國能源領(lǐng)域的突出優(yōu)勢,，夯實(shí)新型電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件,。黨的十八大以來,，我國堅(jiān)定不移推進(jìn)能源革命,，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型取得歷史性成就，能源高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,?？傮w上看，新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的優(yōu)勢基礎(chǔ)主要有4個方面：黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義制度優(yōu)勢,；完備的電力工業(yè)體系優(yōu)勢,；超大規(guī)模市場優(yōu)勢；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多元化大縱深優(yōu)勢,。
在現(xiàn)實(shí)邏輯方面,，新型電力系統(tǒng)構(gòu)建要明確能源轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的新特征和新需求，統(tǒng)籌好全局與局部,、當(dāng)前和長遠(yuǎn),、國內(nèi)和國際、以及市場,、政策等相互間的關(guān)系,。總體上看,，圍繞繼續(xù)深入推動“四個革命,、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的主線，需要關(guān)注的重大理論和實(shí)踐問題主要體現(xiàn)在以下5個方面：盡快探索更加集約高效的用能方式,，控制能源消費(fèi)總量,，抑制不合理能源消費(fèi)；持續(xù)提升能源安全供給能力,，建立覆蓋戰(zhàn)略性資源安全供給,、產(chǎn)供儲銷體系可靠運(yùn)行、安全風(fēng)險管控和應(yīng)急保障能力有效協(xié)同的全方位能源供給體系,；通過推動構(gòu)建能源領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新范式,，統(tǒng)籌好新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造經(jīng)濟(jì)增長新動能的重要作用和提高產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力的重要目標(biāo)；堅(jiān)持在能源電力領(lǐng)域深化改革,，處理好宏觀調(diào)控,、市場和法治的關(guān)系,；以電力行業(yè)為切入點(diǎn)提高國際能源合作水平。
在發(fā)展邏輯方面,，著眼未來,，要以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)服務(wù)建設(shè)新型能源體系，以電力系統(tǒng)支撐能源在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作用的發(fā)揮,。新型電力系統(tǒng)是新型能源體系的關(guān)鍵組成部分,，新型電力系統(tǒng)構(gòu)建是以電力系統(tǒng)支撐能源在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮作用的重要途徑。從新型能源體系的內(nèi)涵和要求來看,，新型能源體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)仍是能源安全問題,。新型能源體系建設(shè)的第一驅(qū)動是重大科技創(chuàng)新。新型能源體系建設(shè)的強(qiáng)勁動力是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,。新型能源體系建設(shè)的核心要義是能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。新型能源體系建設(shè)的重要途徑是提高國際能源合作水平。
加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)創(chuàng)新體系
近年來,，我國已經(jīng)基本形成了政府,、企業(yè)、科研院所及高校,、技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系四角相倚的國家創(chuàng)新體系,。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。國家科技創(chuàng)新體系既包含具有創(chuàng)新主體,、創(chuàng)新活動,、創(chuàng)新要素等“硬”條件的創(chuàng)新能力體系，也包括體現(xiàn)促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制,、創(chuàng)新文化,、創(chuàng)新生態(tài)等“軟”環(huán)境的制度體系。在涉及國家安全和國家戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域,，更加需要在研判技術(shù)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,，健全新型舉國體制，打破資源,、技術(shù),、人才等要素的瓶頸和制約，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能,，提升體系化能力并全面推動各類主體集中攻關(guān)的創(chuàng)新突破,。
新型電力系統(tǒng)是國家現(xiàn)代化重大工程和破解經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境協(xié)同發(fā)展瓶頸的重要聚焦點(diǎn),，需要結(jié)合外部環(huán)境的重大變化,，統(tǒng)籌全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)對經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境提出的新要求，依托國家創(chuàng)新體系,，推動形成新型舉國體制下具有普適意義的創(chuàng)新組織體系范式,。新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的方法論即遵循“宏觀形勢研判—能源發(fā)展實(shí)際—驅(qū)動體系打造”的總體思路，在對當(dāng)前形勢研判基礎(chǔ)上,，立足我國能源發(fā)展實(shí)際,，形成包含理論創(chuàng)新、形態(tài)創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新五大維度的創(chuàng)新體系,，推動新型電力系統(tǒng)構(gòu)建并服務(wù)新型能源體系建設(shè),。
在理論創(chuàng)新維度，要以凝聚發(fā)展共識為引領(lǐng),，創(chuàng)新能源電力基礎(chǔ)理論體系,，推動我國基礎(chǔ)科學(xué)研究組織化融通化,，推動多學(xué)科與新型電力系統(tǒng)交叉融合創(chuàng)新,。具體來說，推動全社會層面凝聚共識,，形成對新型電力系統(tǒng)構(gòu)建過程中階段性主要矛盾和解決途徑的基本認(rèn)識,；開展新型電力系統(tǒng)基礎(chǔ)理論研究，建立“安全?經(jīng)濟(jì)?低碳”三元均衡約束下的電力系統(tǒng)構(gòu)建與運(yùn)行理論體系,；創(chuàng)新能源電力領(lǐng)域科學(xué)研究方向,，強(qiáng)化跨學(xué)科、大交叉,、深融合,，推動新型電力系統(tǒng)軟技術(shù)體系在理論和實(shí)踐的辨證發(fā)展中不斷完善。
在形態(tài)創(chuàng)新維度,，要在認(rèn)識能源系統(tǒng)形態(tài)演化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，研判源網(wǎng)荷儲形態(tài)創(chuàng)新趨勢，發(fā)揮電網(wǎng)作用,，以新型電力系統(tǒng)引領(lǐng)現(xiàn)代能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級與新型能源體系建設(shè),。具體來說，創(chuàng)新構(gòu)建能源系統(tǒng)形態(tài)演化機(jī)理和認(rèn)知,，形成推動能源系統(tǒng)形態(tài)擴(kuò)展重塑的標(biāo)準(zhǔn)范式,；以電網(wǎng)引領(lǐng)能源系統(tǒng)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮電網(wǎng)在實(shí)現(xiàn)大能源體系多維度統(tǒng)籌中的重要作用,；以電網(wǎng)包容性進(jìn)一步推動大能源系統(tǒng)向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)延伸,，推動大能源系統(tǒng)向更加安全、高效,、經(jīng)濟(jì)方向邁進(jìn),。
在技術(shù)創(chuàng)新維度，要遵循系統(tǒng)觀念和技術(shù)規(guī)律,，全面推進(jìn)新型電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),，提升能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力。具體來說,，構(gòu)建包含基礎(chǔ)性、緊迫性,、前瞻性和顛覆性四類重大科技創(chuàng)新技術(shù)的新型電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新體系,；充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，建立新型電力系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系,；推動相關(guān)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)，構(gòu)建資源集聚,、優(yōu)勢互補(bǔ),、合作共贏的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新維度,，要全景式認(rèn)識新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,，識別基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)等不同類別的電力產(chǎn)業(yè)在價值形態(tài),、協(xié)同模式和空間布局上的新特征新趨勢，實(shí)現(xiàn)新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新打造能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。具體來說,，刻畫新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全景,，動態(tài)研判新型用能市場和業(yè)態(tài),；立足新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造模式，以點(diǎn)帶面推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新,；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資方式，促進(jìn)金融與電力實(shí)體產(chǎn)業(yè)良性循環(huán),；創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)方式；在國內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式,，在國際上形成全球資源配置和市場格局,。
在組織創(chuàng)新維度，要以暢通和推動傳統(tǒng)與新興生產(chǎn)要素聚合為核心,，牽引構(gòu)建行業(yè)大平臺組織模式,，以市場、機(jī)制,、平臺建設(shè)全面提升能源領(lǐng)域資源配置能力和管理效能。具體來說,，明確傳統(tǒng)和新興要素定位,，推動多要素聚合；加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)的市場協(xié)同,；推動新型電力系統(tǒng)的機(jī)制優(yōu)化,；依托新型電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，強(qiáng)化其在凝聚各方共識、推動各要素優(yōu)化組合,、努力搶占能源電力科技制高點(diǎn)的重要作用,。
深化新型電力系統(tǒng)研究與實(shí)踐
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)涉及領(lǐng)域多、影響范圍廣,，是一場戰(zhàn)略性,、革命性、全局性變革,。下一步，結(jié)合中國式現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)與新型能源體系建設(shè)要求,，瞄準(zhǔn)新型電力系統(tǒng)基礎(chǔ)理論,、核心技術(shù),、關(guān)鍵裝備、前沿領(lǐng)域,，應(yīng)在以下方面開展探索,、研究與實(shí)踐,。
一是堅(jiān)持系統(tǒng)思維開展能源轉(zhuǎn)型研究。在電源側(cè),，攻克新能源發(fā)電主動支撐技術(shù),，提升新能源組網(wǎng)能力和煤炭清潔化利用水平,。在電網(wǎng)側(cè)，提升大電網(wǎng)仿真和先進(jìn)輸電技術(shù),，全力支撐沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)光電基地大規(guī)模開發(fā),、高水平外送,。在負(fù)荷側(cè)，突破多能轉(zhuǎn)換利用,、節(jié)能降碳等技術(shù),，助力實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)的電氣化、高效化,、減量化。
二是深化電力保供形勢分析與技術(shù)創(chuàng)新,。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，研判不同發(fā)展階段下影響因素，融合應(yīng)用“大云物移智鏈”技術(shù),，加快電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，盡快在煤電與新能源發(fā)電協(xié)調(diào)優(yōu)化調(diào)度、需求側(cè)資源互動響應(yīng),、源網(wǎng)荷儲協(xié)同聯(lián)動、電氫碳融合等方面取得突破,，持續(xù)提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力、安全承載能力,、應(yīng)急保供能力,。
三是推動電力創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,。圍繞新型儲能,、電碳協(xié)同等重大技術(shù)創(chuàng)新方向，加快新興產(chǎn)業(yè)布局和培育,。貫通技術(shù)研發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),、成果轉(zhuǎn)化,、裝備制造的創(chuàng)新鏈條,，推動新業(yè)務(wù),、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合,，促進(jìn)創(chuàng)新成果應(yīng)用，加快研制新型電力系統(tǒng)首臺首套技術(shù)裝備,，推動形成世界一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,。
四是深入研究新型電力系統(tǒng)發(fā)展路線圖。結(jié)合能源配置日趨平臺化,、能源生產(chǎn)加速清潔化,、能源消費(fèi)高度電氣化、能源科技創(chuàng)新融合化,、能源業(yè)態(tài)持續(xù)數(shù)字化等重要發(fā)展趨勢,，充分發(fā)揮新型電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的平臺,、橋梁,、紐帶作用，采用理論與實(shí)證相結(jié)合的方法,，分析新型電力系統(tǒng)演化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),、形態(tài)和特征，展望未來發(fā)展情景,。
