自治區(qū)黨委第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報(bào)案件

邊督邊改公開(kāi)情況一覽表（第四批）

序號(hào)

受理編號(hào)

交辦問(wèn)題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理和整改情況

責(zé)任人被處理情況

是否辦結(jié)

1

GY-XFD-012

來(lái)電人反映：位于固原市原州區(qū)頭營(yíng)鎮(zhèn)馬園村的順鑫匯廢舊汽車拆解有限公司,，其建設(shè)和經(jīng)營(yíng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響：

1、不符合GB22128中4.2.1b條款,，GB50187和HJ-348的選址要求,，其企業(yè)建在沈家河水庫(kù)附近；

2,、不符合GB22128中4.2.2b條款,，作業(yè)場(chǎng)地、拆解和貯存場(chǎng)地面積不低于經(jīng)營(yíng)面積的60%的要求,，該企業(yè)只有2個(gè)簡(jiǎn)易車棚,；

3、不符合GB22128中4.2.4條款,，對(duì)企業(yè)拆解場(chǎng)地和貯存場(chǎng)地(包括臨時(shí)貯存)的地面應(yīng)硬化并防滲漏,，滿足GB50037的耐磨和耐撞擊地面及防油滲地面要求，該企業(yè)露天存放報(bào)廢車輛,、地面未做防滲漏處理,、未硬化，于2024年5月份左右只是做了簡(jiǎn)易的混凝土鋪設(shè),；

4,、不符合GB22128中4.2.6條款，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車貯存場(chǎng)地,、回用件貯存場(chǎng)地及固體廢物貯存場(chǎng)地的相關(guān)要求,，該企業(yè)露天存放各種報(bào)廢車輛回用件,，固體廢物貯存場(chǎng)地不具備一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施和危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，未分別滿足 GB 18599和GB 18597的要求,；

5,、不符合GB22128中4.3.3條款，企業(yè)不具備企業(yè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備,；

6,、不符合GB22128中6.2,6.3條款，對(duì)銅體廢物及回用件的具體要求,；

7,、不滿足HJ348中，對(duì)油水分離設(shè)備和光氧除塵設(shè)備和其它企業(yè)建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的具體要求,；

8,、無(wú)環(huán)評(píng)、安評(píng),、消防等驗(yàn)收等報(bào)告,；

9、環(huán)保,、特種人員無(wú)特種作業(yè)人員操作證上崗作業(yè),；

10、非法侵占國(guó)有資源,，破壞國(guó)有土地,，該企業(yè)現(xiàn)有土地面積比原有土地面積大很多，其原因是偷挖山體,；

11,、不按照HJ348、GB18599,、GB18597,、HJ2025的要求建設(shè).

原州區(qū)

其他

1.關(guān)于“不符合GB22128中4.2.1b條款，GB50187和HJ-348的選址要求,，其企業(yè)建在沈家河水庫(kù)附近”的問(wèn)題不屬實(shí),。經(jīng)查，該公司位于原州區(qū)頭營(yíng)鎮(zhèn)馬園村,，距沈家河水庫(kù)約6公里,，選址符合《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019）4.2.1b條款要求和《寧夏回族自治區(qū)水工程管理?xiàng)l例》《水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL106-96）規(guī)范，并經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳批復(fù)同意,。

2.關(guān)于“不符合GB22128中4.2.2b條款,，作業(yè)場(chǎng)地、拆解和貯存場(chǎng)地面積不低于經(jīng)營(yíng)面積的60%的要求,，該企業(yè)只有2個(gè)簡(jiǎn)易車棚”的問(wèn)題不屬實(shí),。經(jīng)查,，該公司屬于單個(gè)企業(yè)最低產(chǎn)能Ⅴ檔-Ⅵ檔地區(qū)類型，要求企業(yè)最低經(jīng)營(yíng)面積為10000㎡,。按照作業(yè)場(chǎng)地（包括拆解和貯存場(chǎng)地）面積不低于經(jīng)營(yíng)面積的60%要求,，該公司實(shí)際占地面積為22344㎡，其中百分之60%面積為13406.4㎡,。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量,，生產(chǎn)廠房建筑面積1684㎡、半封閉拆解作業(yè)區(qū)1800㎡,、產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)964㎡,、危化處理間600㎡,、車輛暫存區(qū)9800㎡,，總計(jì)場(chǎng)地作業(yè)面積為14848㎡，達(dá)到作業(yè)場(chǎng)地不低于經(jīng)營(yíng)面積60%的要求,。

3.關(guān)于“不符合GB22128中4.2.4條款,，對(duì)企業(yè)拆解場(chǎng)地和貯存場(chǎng)地(包括臨時(shí)貯存)的地面應(yīng)硬化并防滲漏，滿足GB50037的耐磨和耐撞擊地面及防油滲地面要求,，該企業(yè)露天存放報(bào)廢車輛,、地面未做防滲漏處理,、未硬化,，于2024年5月份左右只是做了簡(jiǎn)易的混凝土鋪設(shè)”的問(wèn)題基本屬實(shí)。經(jīng)查,，該公司2022年按照《建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50037）要求對(duì)廠區(qū)內(nèi)17000㎡場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格的防滲漏硬化處理,。但目前場(chǎng)地存在部分地面破損，混凝土層變薄等現(xiàn)象,。

4.關(guān)于“不符合GB22128中4.2.6條款,，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車貯存場(chǎng)地、回用件貯存場(chǎng)地及固體廢物貯存場(chǎng)地的相關(guān)要求,，該企業(yè)露天存放各種報(bào)廢車輛回用件,，固體廢物貯存場(chǎng)地不具備一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施和危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，未分別滿足GB 18599和GB 18597的要求”的問(wèn)題不屬實(shí),。經(jīng)查,，企業(yè)建有一座4000㎡的廢鋼鐵等拆解材料臨時(shí)堆存場(chǎng)、1座500㎡封閉式產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù),、1座450㎡半封閉式可回收利用材料堆放倉(cāng)庫(kù),、1座90㎡的不可回收利用廢料堆存場(chǎng)和1座80㎡危險(xiǎn)廢物暫存間，危險(xiǎn)廢物定期交由簽訂的第三方機(jī)構(gòu)處置,。

5.關(guān)于“不符合GB22128中4.3.3條款,，企業(yè)不具備企業(yè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備”的問(wèn)題不屬實(shí),。經(jīng)查，該企業(yè)按照《關(guān)于廢舊機(jī)動(dòng)車拆解件回收利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（固環(huán)審函[2016]73號(hào)）環(huán)評(píng)批復(fù)要求,，建設(shè)有廢氣,、噪聲、固廢等防治設(shè)施設(shè)備,，滿足批復(fù)要求,。

6.關(guān)于“不符合GB22128中6.2，6.3條款,，對(duì)銅體廢物及回用件的具體要求”的問(wèn)題不屬實(shí),。經(jīng)查，根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019）6.2條款要求,，銅體廢物不屬于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車主要固體廢物,，規(guī)范未對(duì)銅體廢物有專門貯存要求，該公司將銅體廢物以一般工業(yè)固體廢物對(duì)待,，按照相關(guān)要求運(yùn)送至再生資源回收單位進(jìn)行回收,。

7.關(guān)于“不滿足HJ348中，對(duì)油水分離設(shè)備和光氧除塵設(shè)備和其它企業(yè)建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的具體要求”的問(wèn)題不屬實(shí),。經(jīng)查,，該企業(yè)按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)污染控制技術(shù)規(guī)范環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348-2022）要求，建設(shè)有油水分離器,、除塵采用移動(dòng)式粉塵處理器處理,，于2019年通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，各項(xiàng)污染治理設(shè)施符合環(huán)評(píng)批復(fù)要求且運(yùn)行正常,。

8.關(guān)于“無(wú)環(huán)評(píng),、安評(píng)、消防等驗(yàn)收等報(bào)告”的問(wèn)題部分屬實(shí),。經(jīng)查,，固原順鑫匯廢舊汽車拆解回收利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表于2016年12月16日通過(guò)原固原市環(huán)境保護(hù)局批復(fù)，2019年5月28日通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,，2022年11月申領(lǐng)排污許可證,；根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十二條的規(guī)定和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB 22128-2019）4.6條款要求，機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)無(wú)需進(jìn)行安全評(píng)價(jià),；該企業(yè)未向有關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目消防竣工驗(yàn)收備案,。

9.關(guān)于“環(huán)保、特種人員無(wú)特種作業(yè)人員操作證上崗作業(yè)”的問(wèn)題不屬實(shí),。經(jīng)查,，該公司現(xiàn)有“焊接與熱切割”持證人員5名，“特種設(shè)備作業(yè)”持證人員1名,，“叉車操作”持證人員2名,，“環(huán)保管理”持證人員1名,，“危險(xiǎn)廢物運(yùn)營(yíng)”持證人員1名，“固體廢物運(yùn)營(yíng)”持證人員1名,，“汽車機(jī)修維修（拆解）”持證人員2名,，“安全管理”持證人員1名，“新能源動(dòng)力蓄電池儲(chǔ)存”持證人員1名,，“車輛鑒定評(píng)估”持證人員1名,，符合規(guī)范要求。

10.關(guān)于“非法侵占國(guó)有資源,，破壞國(guó)有土地,，該企業(yè)現(xiàn)有土地面積比原有土地面積大很多，其原因是偷挖山體”的問(wèn)題基本屬實(shí),。經(jīng)查,，該項(xiàng)目為原州區(qū)政府招商引資項(xiàng)目，2017年2月,，原州區(qū)住建交通局出具了建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,，用地面積22344平方米（合33.51畝），同年頭營(yíng)鎮(zhèn)政府完成土地補(bǔ)償30.05畝,。該企業(yè)實(shí)際占地面積34.46畝,，比補(bǔ)償面積超出4.41畝，土地權(quán)屬為集體,。

11.關(guān)于“不按照HJ348,、GB18599、GB18597,、HJ2025的要求建設(shè)”的問(wèn)題不屬實(shí),。經(jīng)查,，根據(jù)寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳《自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于固原順鑫匯廢舊汽車回收拆解有限公司報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)重新認(rèn)定的批復(fù)》（寧商發(fā)〔2023〕11號(hào)）中注明：“固原順鑫匯廢舊汽車回收拆解有限公司符合《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第715號(hào)）,、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部令2020年第2號(hào)）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（HJ348）等規(guī)定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定條件,。”

部分屬實(shí)

一是按照《中華人民共和國(guó)消防法》(2021)第五十八條規(guī)定,，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令企業(yè)改正，盡快申報(bào)該項(xiàng)目消防竣工驗(yàn)收備案,。二是企業(yè)正在組織人員對(duì)破損變薄的地面進(jìn)行維修,；三是督促該企業(yè)騰退超出征地面積的4.41畝土地，恢復(fù)原有土地性質(zhì)地貌,，計(jì)劃于7月底完成整改,。

無(wú)

正在辦理