寧夏三孩政策終于來了！
日前,，自治區(qū)十二屆人大常委會第三十次會議表決通過了《關(guān)于修改<寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例>的決定》,，其中，將原條例第十六條修改為：“提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育,，一對夫妻可以生育三個(gè)子女”的內(nèi)容引發(fā)了群眾極大關(guān)注。
“我們想生,，可是經(jīng)濟(jì)條件不允許?。 薄昂⒆由闷?，養(yǎng)不起,！一個(gè)孩子就是一個(gè)銷金窟啊,！”生三孩政府有獎(jiǎng)勵(lì)嗎,？超生罰款還用交嗎？再婚能生幾個(gè)孩子?帶著群眾的這些疑問困惑,，本期《求證》,，記者來到自治區(qū)人大，向自治區(qū)人大常委會法工委主任朱赟求證,。
“今年5月31日,，中共中央政治局會議，首次提出實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施,。8月20日,，全國人大常委會會議表決通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，修改后的人口計(jì)生法規(guī)定，國家提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育,，一對夫妻可以生育三個(gè)子女。所以,，我們修改寧夏的計(jì)劃生育條例,，貫徹落實(shí)國家三孩政策，勢在必行,?！?/span>
朱赟表示，這次條例修改動作大,，重點(diǎn)圍繞加快推進(jìn)國家三孩政策貫徹實(shí)施,、優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展而進(jìn)行了修改,。
●問：生三娃政府有獎(jiǎng)勵(lì),？這個(gè)可以有！
答：今年,，全國各地為了推行三孩政策,，紛紛制定了相應(yīng)的福利政策，四川,、甘肅等地生三孩政府給予育兒補(bǔ)貼的消息,，讓很多人羨慕不已。
那么寧夏生三娃政府有獎(jiǎng)勵(lì)嗎,？朱赟表示,，這個(gè)可以有！
在這次修訂的條例中,，特別新增一條內(nèi)容：“縣級以上人民政府建立生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度,，對生育家庭的育兒、交通,、教育,、住房、就業(yè)等方面給予傾斜照顧,，減輕家庭生育,、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān),?！?/span>
條例中提到的“生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度”，明確表示了政府要給予生育家庭一定的獎(jiǎng)勵(lì),，條例中沒有明確具體怎么獎(jiǎng)勵(lì),，是給自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門留有制定配套政策措施的空間,。
此外，對生育三孩家庭的住房問題,，條例中也明確給出了相應(yīng)的“福利”：新增一條內(nèi)容,，提出“縣級以上人民政府配租公租房，對符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭,，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧，并可根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況制定實(shí)施差異化租賃,、購房優(yōu)惠政策,。”
在就業(yè)方面,，條例中也新增了內(nèi)容,，提出，“對計(jì)劃生育生活困難家庭優(yōu)先安排相關(guān)扶助項(xiàng)目,，優(yōu)先提供資金,、物資，優(yōu)先安排從事第二,、三產(chǎn)業(yè)工作”,。
這些政策，實(shí)打?qū)嵉厥墙o再生育家庭“減負(fù)”,，減少有生育意愿的家庭的后顧之憂,。
●問：再婚家庭能生幾個(gè)孩子？
答：修改后的條例第二十三條提出：“提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育,，一對夫妻可以生育三個(gè)子女?！?/span>
在這一條內(nèi)容中,，還有增加了一句內(nèi)容：“再婚夫妻婚前生育的子女，不納入現(xiàn)家庭子女?dāng)?shù)合并計(jì)算,?！?/span>
這方面內(nèi)容增強(qiáng)了生育政策的包容性。
從要求只生一個(gè),，到全面放開二孩,，到現(xiàn)在的三孩政策，生幾個(gè)的問題,，對于很多尚未婚未育,，或者一婚家庭來說，很好理解,。
那么,，再婚且在以往婚史中生育過孩子的家庭能不能再生娃？這個(gè)問題比較復(fù)雜。在過去計(jì)劃生育條例的修訂中,，關(guān)于再婚家庭可否再生,、能生幾個(gè)問題，寧夏也多次進(jìn)行了過修改,，全國各地在這方面也頗有爭議,。
在這次修改計(jì)劃生育條例時(shí)，特別給予了明確答復(fù)：再婚家庭可以再生育孩子,，促進(jìn)家庭穩(wěn)定,、和諧；并且可以再次生育三個(gè)孩子,！
舉例來說,，A女士與B男士均為離異人士，離異后各自撫養(yǎng)一個(gè)孩子,，A和B結(jié)婚組建新的家庭后,，除了以往自己撫養(yǎng)的孩子，他們可以生育3個(gè)孩子,。
●問：按照最新規(guī)定,，婚育夫妻可以享受多長休假？
答：2016年,，兩孩政策在寧夏落地時(shí),，我們及時(shí)對計(jì)劃生育條例進(jìn)行了修改時(shí)，其中“女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,，增加六十天產(chǎn)假,；男方享受二十五天護(hù)理假”的規(guī)定，得到了社會各界的廣泛關(guān)注,。
這次,，關(guān)于休假的規(guī)定依舊是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。
朱赟表示,，這次修改條例,，不僅保留了超長產(chǎn)假和護(hù)理假的規(guī)定，還將婚假,、育兒假寫入條例,。
條例規(guī)定“在子女零至三周歲期間，每年給予夫妻雙方各十天育兒假”的規(guī)定,，在2019年自治區(qū)人大常委會修改婦女權(quán)益保障條例時(shí)首次予以提出,，但當(dāng)時(shí)條文中用的是“鼓勵(lì)用人單位”給予夫妻雙方各十天育兒假；而這次修改計(jì)劃生育條例,，將這一內(nèi)容修改為“符合法律,、法規(guī)規(guī)定,，辦理婚姻登記、生育子女的夫妻,，享受下列福利待遇”,，即，每年10天育兒假,，成為剛性約束,。
關(guān)于婚假的規(guī)定中，特別提出了“參加婚檢的,，增加三天婚假”,，朱赟表示，這條規(guī)定是為了鼓勵(lì)新婚夫婦參加婚檢,，為優(yōu)生優(yōu)育打好基礎(chǔ)，降低新生兒出生缺陷率,。
有人質(zhì)疑,，鼓勵(lì)生育，會對女性就業(yè)造成不利影響,。群眾的這些憂慮,，我們也認(rèn)真進(jìn)行了研究，特別增加了“婦女懷孕,、生育和哺乳期間,，按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并獲得幫助和補(bǔ)償。用人單位不得因婦女懷孕,、生育,、哺乳不予錄用、予以辭退,、解除勞動合同或者降低工資”的內(nèi)容,，這意味著，如果發(fā)生用人單位因女性懷孕,、生育,、哺乳而不予錄用、辭退等,，將成為違法行為,。
●問：三孩政策開始實(shí)施了，超生罰款還要交嗎,？
答：對于部分人來說,，想多生幾個(gè)孩子的意愿比較強(qiáng)烈，過去,，一些人因?yàn)椤俺眴栴},，被罰款,、被單位處分過。如今鼓勵(lì)生育,，想多生幾個(gè)孩子的還有這些顧慮嗎,？
朱赟表示，這次修改計(jì)劃生育條例的一個(gè)重點(diǎn),，就是取消社會撫養(yǎng)費(fèi),，修改刪除了相關(guān)處罰、處分等規(guī)定以及將入學(xué)入職入戶等與個(gè)人生育情況掛鉤的規(guī)定,。
這次修改條例刪除內(nèi)容超過20多條款,，其中刪除的大部分內(nèi)容與“社會撫養(yǎng)費(fèi)”相關(guān)。而在對原條例第十六條的修改中,，已然刪除了“不符合法律,、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生”的表述,。
朱赟表示,，在修改計(jì)劃生育條例的同時(shí)，自治區(qū)人大常委會還根據(jù)全國人大常委會的有關(guān)要求,，對自治區(qū)現(xiàn)行的170多件地方性法規(guī),、設(shè)區(qū)的市89件地方性法規(guī)，及各級人大及其常委會的決議決定中涉及計(jì)劃生育的內(nèi)容,，進(jìn)行了為期三個(gè)月的清理,。
根據(jù)今年5月31日中共中央政治局上《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》明確，今年,，曾經(jīng)被定性為“超生”的家庭,，不再繳納“社會撫養(yǎng)費(fèi)”，不再進(jìn)行處罰處分,。
