4月26日,第十四屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議表決通過《中華人民共和國學位法》,,自2025年1月1日起施行,。在學位條例基礎上制定學位法,是學位條例實施40多年來的第一次全面修訂,,也是一次全面升級,。這是學位事業(yè)發(fā)展和教育法治建設的一項重大成果,意義重大,、影響深遠,。
一部與時俱進的學位法,是高等教育高質量發(fā)展的時代要求,。學位制度是我國的一項基本教育制度,,事關學位體系、學科發(fā)展、人才評價標準等,,是高等教育高質量發(fā)展的基石,。自1980年《中華人民共和國學位條例》頒布以來,已過去了40余年,。這40多年間,,我國經(jīng)濟社會和教育面貌都發(fā)生了歷史性巨變。經(jīng)濟總量突破120萬億大關,,穩(wěn)居世界第二,。教育強國建設深入推進,其中高等教育毛入學率達到60.2%,,邁入了普及化,、大眾化階段,。高等教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了巨大作用,。
目前,我國正在搶抓新一輪科技革命浪潮的機遇,,行進在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設,、民族復興偉業(yè)的新征程中。在這一背景下,,無論是高等教育改革發(fā)展的實踐,,還是教育、科技,、人才一體推進的戰(zhàn)略需求,,都迫切要求有針對性地破解學位管理中存在的問題,系統(tǒng)構建中國特色的學位法律制度,,更好適應加快建設教育強國,、科技強國、人才強國,,全面提高人才自主培養(yǎng)質量的要求,。
學位法的制定,鮮明體現(xiàn)了堅持黨對教育事業(yè)的全面領導的政治方向,。為黨育人,、為國育才,是人才培養(yǎng)的政治要求和價值導向,。作為教育強國建設的龍頭,,高等教育的人才培養(yǎng)更要堅定方向,以培養(yǎng)可堪大用,、能擔重任的棟梁之才為己任,。堅持黨的領導、堅持正確方向的基本原則,就是要在學位工作全流程中堅持和加強黨的全面領導,,全面貫徹國家的教育方針,,落實立德樹人為根本任務,促進創(chuàng)新發(fā)展,,提高人才自主培養(yǎng)質量,。破立并舉、系統(tǒng)籌劃,、建章立制,,通過修法把黨中央關于學位工作決策部署轉化為國家意志,把學位制度改革的實踐成果上升為法律規(guī)范,,不僅能有力提升教育治理現(xiàn)代化,、法治化水平,也是提升高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質量,,夯實高水平科技自立自強的人才根基,,推進教育強國建設的重要保障。換而言之,,必須牢牢把握高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)方向,,緊緊圍繞服務國家重大戰(zhàn)略需求、服務國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要展開,。
學位法的制定,,突出表現(xiàn)了全面提升學位質量價值取向。保障學位質量是學位法開明宗義所強調的,,也是全面提高人才自主培養(yǎng)質量,,以更好地服務國家戰(zhàn)略需求的前提。從要求學位授予單位加強招生,、培養(yǎng),、學位授予等全過程質量管理,到強化對以冒名頂替獲取入學資格和存在代寫,、剽竊,、偽造等學術不端行為的處理,再到建立學位申請人申辯申訴處理機制與規(guī)則,,維護正當權益,。明職責、劃底線,、嚴要求,、護權益,對于擠出學位水分,,切實提高人才培養(yǎng)質量意義重大,。值得一提的是,,學位法還對研究生導師的學術和倫理資格提出了要求。導師言行舉止直接關系到學生的世界觀和人生觀,,一個好的導師才能培養(yǎng)出好的學生,、好的人才。建立遴選,、考核,、監(jiān)督和動態(tài)調整機制,嚴把導師隊伍能力素質關,,壓實研究生導師的責任,,使研究生導師真正成為學生成長成才的指導者和引路人、學術規(guī)范和學術道德的引領者和示范者,,守住學位質量底線這份責任田,,是保障學位質量的必然要求。
學位法的制定,,牢牢把握了學位工作服務高質量發(fā)展的時代走向,。想國家之所想、急國家之所急,、應國家之所需,,是教育人才培養(yǎng)一以貫之的邏輯主線,。提高人才自主培養(yǎng)質量,,服務全面建設社會主義現(xiàn)代化國家是立法完善學位制度目的所在。完善學位工作體制,、學位授予資格,、學位授予條件、學位授予程序等,,都鮮明體現(xiàn)了這一目標導向,。明確“學位分為學術學位、專業(yè)學位等類型”,,是本次修法的一項重大突破,。學術學位與專業(yè)學位,一個突出學術研究能力,,一個突出專業(yè)實踐能力,,都是國家培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的重要途徑。以立法形式,,明確兩種類型同等地位,、同等重要,實行分類培養(yǎng),、分類評價,,既是加快培養(yǎng)多樣化高層次人才的頂層設計,,也是對30余年專業(yè)學位研究生教育實踐探索的經(jīng)驗總結,有利于推動研究生教育特別是專業(yè)學位研究生教育高質量發(fā)展,。此外,,學位法強調國家的宏觀調控,要求立足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求,,優(yōu)化學科結構和學位授權點布局,,加強基礎學科、新興學科,、交叉學科建設,。這些規(guī)定也有利于動態(tài)優(yōu)化調整學科布局,推動學位授權點設置,、布局的“小邏輯”更緊密對接,、更高水平服務國家發(fā)展“大邏輯”,進一步彰顯教育的服務力,、貢獻力,。
我們堅信,以貫徹落實好學位法,、完善學位管理體制為契機,,推進高等教育改革發(fā)展,必將實現(xiàn)高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的升級,,從而培養(yǎng)更多擔當民族復興大任的時代新人,,為更好支撐教育強國建設,為服務全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻教育力量,。