近日,,中國人民銀行,、生態(tài)環(huán)境部、國家金融監(jiān)督管理總局,、中國證監(jiān)會聯(lián)合召開綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)工作座談會,,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的總體部署,,交流金融支持綠色低碳發(fā)展和美麗中國建設(shè)有關(guān)經(jīng)驗做法,,研究部署下一階段工作。
建設(shè)美麗中國是黨中央作出的重大戰(zhàn)略安排,,發(fā)展好綠色金融是服務(wù)美麗中國建設(shè)的必然要求,。近年來,我國綠色金融發(fā)展成效顯著,。截至今年3月末,,綠色貸款余額為33.8萬億元,同比增長35.1%,,高于全部貸款增速25.9個百分點,;綠色債券余額超1.9萬億元,其中,,綠色金融債券余額約8700億元,,占綠色債券整體存量超四成,為金融機(jī)構(gòu)投放綠色信貸提供了穩(wěn)定的資金來源,。
發(fā)揮綠色金融作用,,助力美麗中國建設(shè),是金融系統(tǒng),、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共同的使命和責(zé)任,。綠色金融是一個系統(tǒng)工程,涉及法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)體系,、環(huán)境要素市場、金融基礎(chǔ)設(shè)施,、金融產(chǎn)品與服務(wù),、政策支持體系,、國際合作等諸多環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)跨領(lǐng)域,、跨部門協(xié)作,。可以說,,發(fā)展綠色金融重在協(xié)作,,也難在協(xié)作。要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計,,建立聯(lián)合工作機(jī)制,,力促政策高效協(xié)同。
完善法律法規(guī)是保障,。無規(guī)矩不成方圓,,法治可固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn),。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、金融系統(tǒng)要統(tǒng)籌謀劃,,明確規(guī)則,,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一方面,,穩(wěn)步推動立法工作,,鼓勵有條件的地方依法、率先出臺地方性綠色金融法規(guī),。另一方面,,完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,避免因標(biāo)準(zhǔn)不一阻礙業(yè)務(wù)落地,。當(dāng)前,,要有效發(fā)揮債券、股票市場的作用,,統(tǒng)一綠色債券的募集資金用途,、信息披露、監(jiān)管要求,,研究制定綠色股票標(biāo)準(zhǔn),,統(tǒng)一綠色股票業(yè)務(wù)規(guī)則等。
建設(shè)環(huán)境要素市場是基礎(chǔ),。發(fā)展綠色金融,,要跳出金融看問題謀良策,。例如,,若要開展氣候投融資活動,,就要有碳價作為參考,而形成碳價,,又需要統(tǒng)一的全國碳市場,。目前,我國碳市場由兩部分組成,,即全國碳排放權(quán)交易市場,、全國溫室氣體自愿減排交易市場,兩個市場各有側(cè)重,、互聯(lián)互通,。要分階段、逐步擴(kuò)大我國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍,,提升市場活躍度,,改善碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量,發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制的作用,。
豐富金融產(chǎn)品與服務(wù)是動力,。綠色金融落地,靠的是各類金融產(chǎn)品與服務(wù),。金融服務(wù)要以環(huán)境要素市場為依托,,進(jìn)一步提升專業(yè)化水平。一要有廣度,,探索環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款,、環(huán)境效益掛鉤貸款、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品,。二要有精度,,金融機(jī)構(gòu)、融資主體要開展環(huán)境信息披露,,公開透明,、有據(jù)可查,確保金融資源精準(zhǔn)流向綠色領(lǐng)域,,防范“洗綠”“漂綠”等行為,。
還要統(tǒng)籌發(fā)展與安全,兼顧長期與當(dāng)前,。金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展時,,不能忽視傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型。要為能源安全提供有力的資金保障,,精準(zhǔn)支持清潔能源,、電煤保供、煤電清潔高效利用等領(lǐng)域,支持高排放行業(yè)和項目實現(xiàn)數(shù)字化,、智能化升級,。