記者9月13日從寧夏應急管理廳獲悉,新修訂的《寧夏回族自治區(qū)安全生產條例》(以下簡稱《條例》)將于10月1日起施行。新修訂的《條例》共6章67條,,分為總則、生產經營單位的安全生產保障,、安全生產的監(jiān)督管理及保障措施、生產安全事故的應急救援與調查處理,、法律責任和附則,。同時,新修訂的《條例》也在健全體制機制,、完善六大體系,、推動關口前移、回應社會關切等6個方面求新求實求突破,。
新修訂的《條例》將“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”寫入其中,細化負有安全生產監(jiān)管職責部門職責,,進一步厘清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管,。并加強安委會設置,明確安委會及其專業(yè)委員會設置和職能發(fā)揮,。同時,還從健全組織體系,、完善責任體系,、優(yōu)化制度體系、提升標準體系六個方面壓實生產經營單位主體責任,,并通過加強政府城市安全風險管控,、監(jiān)管部門行業(yè)風險管控、生產經營單位內部風險管控,,推動關口前移,,構筑風險防控多維屏障。
在回應社會關切,,助力提升公共安全治理水平方面,,新修訂的《條例》明確,要強化區(qū)域協同聯動,,總結寧夏牽頭倡議建立黃河流域九省區(qū)應急救援協同聯動機制經驗,,支持負有安全監(jiān)管職責的部門與黃河流域和陜甘蒙等臨近省區(qū)相關部門建立安全生產工作協作機制。同時,,要強化大型群眾性活動,、旅游景區(qū)和高風險旅游項目、以及農村生產經營活動安全管理,,并首次明確大型群眾性活動的承辦者在活動開展前組織風險評估,,落實各項安全措施。還要求通過強化農村自建房,、農機安全,、鄉(xiāng)村旅游等農村生產經營活動的安全監(jiān)管,將監(jiān)管觸角進一步延伸至農村“最末端”,,提升農村安全水平,。
在創(chuàng)新硬核舉措,加大違法行為懲處力度方面,,新修訂的《條例》明確寧東能源化工基地管委會承擔寧東能源化工基地核心區(qū)內安全生產行政檢查,、行政處罰等監(jiān)督管理職責,使監(jiān)管執(zhí)法更加順暢有力,。同時,,補充設定行政處罰和劃定中介機構執(zhí)業(yè)紅線,從而進一步強化生產經營單位落實主體責任剛性約束,,以及規(guī)范中介機構的從業(yè)行為等,。此外,,新修訂的《條例》還將加大安全知識普及、推進社會化服務體系建設,、規(guī)范完善安全生產責任保險納入其中,。