近日，記者從國家網(wǎng)信辦了解到,，為了做好網(wǎng)絡安全法與相關法律的銜接協(xié)調(diào),，完善法律責任制度，保護個人,、組織在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益,，維護國家安全和公共利益，國家網(wǎng)信辦會同相關部門起草了《關于修改〈中華人民共和國網(wǎng)絡安全法〉的決定（征求意見稿）》,，向社會公開征求意見，其中擬對網(wǎng)絡安全法作出四部分修改,。

擬改變“一刀切”處罰方式

據(jù)了解,，此次《征求意見稿》擬完善違反網(wǎng)絡運行安全一般規(guī)定的法律責任制度。結(jié)合當前網(wǎng)絡運行安全法律制度實施情況,，擬調(diào)整違反網(wǎng)絡運行安全保護義務或者導致危害網(wǎng)絡運行安全等后果的行為的行政處罰種類和幅度,。

中國科學技術(shù)大學公共事務學院 網(wǎng)絡空間安全學院教授 左曉棟：網(wǎng)絡安全法規(guī)范的是網(wǎng)絡運營者，但是網(wǎng)絡運營者的類型是多種多樣的,，大到互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè),，小到小型機構(gòu)或者個體運營者，以前的罰則是一刀切的,，即同時適用于不同體量的網(wǎng)絡運營者,，所以處罰的幅度不太大，因為要考慮到小型機構(gòu),，但是這樣一來法律對大型互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)就失去了威懾力,，為此這次修改改變了處罰類型和幅度，改為對嚴重的違法行為,，按照上限5000萬元,，或者上一年度營業(yè)額5%罰款，這種按照比例罰款就解決了以前立法中存在的難題,。

擬調(diào)整行政處罰幅度和從業(yè)禁止措施

另外,，此次《征求意見稿》還擬調(diào)整網(wǎng)絡信息安全法律責任制度。適應網(wǎng)絡信息安全工作實際,，對違反網(wǎng)絡信息安全義務行為的法律責任進行整合,，調(diào)整了行政處罰幅度和從業(yè)禁止措施，新增對法律,、行政法規(guī)沒有規(guī)定的有關違法行為的法律責任規(guī)定,。

中國科學技術(shù)大學公共事務學院 網(wǎng)絡空間安全學院教授 左曉棟：單位違反了法律的規(guī)定,，人們對于罰單位已經(jīng)習以為常，但是從實際工作看,，很多違法違規(guī)事件來源于單位的負責人,，不履職盡責，缺少安全意識,。針對這種情況,，這次著重增加了對責任人的處罰，例如規(guī)定了從業(yè)禁止措施,。

關鍵信息基礎設施運營者違法行為罰則增加

專家認為,，這兩年我們國家不斷完善網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全等法律法規(guī)，不斷健全相關法律法規(guī)體系,，作為第一部綜合性的網(wǎng)絡安全法,，自2017年6月1日發(fā)布實施5年以來，非常有必要針對當前的一些具體情況作出調(diào)整和修改,。

據(jù)了解,，關鍵信息基礎設施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞，為強化關鍵信息基礎設施安全保護責任,，進一步完善關鍵信息基礎設施運營者有關違法行為行政處罰規(guī)定,，《征求意見稿》修改了關鍵信息基礎設施安全保護的法律責任制度。

中國科學技術(shù)大學公共事務學院 網(wǎng)絡空間安全學院教授 左曉棟：這次針對關鍵信息基礎設施運營者違反網(wǎng)絡安全法的兩種行為增加了罰則,。一是使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務的行為,；二是在境外存儲網(wǎng)絡數(shù)據(jù)或者向境外提供網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的行為，這些都緊密貼合了當前實際工作的需要,。

有關個人信息保護法律責任擬改為轉(zhuǎn)致性規(guī)定

另外,，《征求意見稿》還修改了個人信息保護法律責任制度。鑒于個人信息保護法規(guī)定了全面的個人信息保護法律責任制度,，擬將原有關個人信息保護的法律責任修改為轉(zhuǎn)致性規(guī)定,。

中國科學技術(shù)大學公共事務學院 網(wǎng)絡空間安全學院教授 左曉棟：網(wǎng)絡安全法在發(fā)布實施時，個人信息保護法還沒有列入全國人大的立法規(guī)劃,，但是當時為了回應社會對于保護個人信息的期盼,，網(wǎng)絡安全法專門列了網(wǎng)絡信息保護一章，后來個人信息保護法對此做了更為詳細的規(guī)定,，考慮到這一實際,，這次網(wǎng)絡安全法修改為，如果違反了法律其中的個人信息保護有關條款,，那么按照有關法律行政法規(guī)的規(guī)定處罰，即按照個人信息保護法等法律行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰,，這個屬于一種轉(zhuǎn)致性規(guī)定,。