《經濟參考報》10月13日刊發(fā)文章《千鈞將一羽 輕重在平衡——經濟社會協調發(fā)展邁上新臺階》,。文章稱,，中部和西部地區(qū)生產總值占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%,、21.1%,。中西部地區(qū)經濟增速連續(xù)多年高于東部地區(qū)，區(qū)域協調發(fā)展呈現新面貌,。
2021年我國第三產業(yè)增加值在國內生產總值（GDP）所占的比重為53.3%,，比2012年提高了7.8個百分點，產業(yè)結構更趨協調,。
2021年農村居民人均可支配收入較2012年翻了一番多,，我國現行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小,。
一組組數字見證十年變遷,。黨的十八大以來，我國區(qū)域發(fā)展格局得到重塑,、產業(yè)結構更加協調優(yōu)化,、城鄉(xiāng)一體化有力推進。在協調發(fā)展理念指引下,，統籌人與自然,、經濟與社會、經濟基礎與上層建筑,，兼顧效率與公平,、局部與全局,、當前與長遠，我國發(fā)展的協調性和可持續(xù)性明顯增強,，為經濟高質量發(fā)展持續(xù)注入動力,。
重大戰(zhàn)略引領區(qū)域協調發(fā)展
從河北張家口到廣東韶關，從寧夏中衛(wèi)到重慶兩江新區(qū),，10個國家數據中心集群建設正快馬加鞭推進,，全國算力“一張網”加速織就。2022年2月,，國家“東數西算”工程正式啟動，這是將東部算力需求有序引導到西部,、優(yōu)化數據中心建設布局,、促進東西部協同聯動的重要舉措，也是近年來中西部地區(qū)搶抓機遇加快發(fā)展的一個縮影,。
西部云基地國家（中衛(wèi)）數據中心中國聯通數據中心機房（3月1日攝）,。新華社記者 王鵬 攝
在全局上謀勢，在關鍵處落子,。黨的十八大以來,，通過建立健全區(qū)域協調發(fā)展體制機制，推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局,，我國區(qū)域協調發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革。
——十年來,，我國區(qū)域發(fā)展的協調性逐步增強,，東西部差距持續(xù)縮小。
2021年,，我國中部和西部地區(qū)生產總值分別達到25萬億元,、24萬億元，較2012年增加13.5萬億元,、13.3萬億元,；東部與中西部人均地區(qū)生產總值比分別從2012年的1.69、1.87下降至2021年的1.53,、1.68,。中西部地區(qū)經濟增速也連續(xù)多年高于東部地區(qū)。
2021年,，中部地區(qū),、西部地區(qū)居民人均可支配收入分別超過2.7萬元、2.9萬元,，較十年前翻了一番,。東部,、東北、中部與西部地區(qū)居民人均可支配收入比分別從2013年的1.7,、1.29,、1.1下降至2021年的1.63、1.11,、1.07,。
此外，中西部地區(qū)人均社會消費品零售總額增速快于東部地區(qū),，東部產業(yè)持續(xù)向中西部轉移,，中西部地區(qū)就業(yè)機會和吸引力不斷增加，農民工跨省遷移數量明顯減少,。
——十年來,，以重大戰(zhàn)略為引領，立足自身比較優(yōu)勢,，一個個增長極漸次崛起,。
從《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》到《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，從《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》到《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》……十年間,，一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及實施方案漸次落地,。
“我國區(qū)域協調發(fā)展探索出了一條重大區(qū)域戰(zhàn)略引領的新路子?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部研究員劉云中說,。
“2021年，京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)內地9市地區(qū)生產總值分別達9.6萬億元、27.6萬億元,、10.1萬億元,，總量超過了全國的40%，發(fā)揮了全國經濟壓艙石,、高質量發(fā)展動力源,、改革試驗田的重要作用?！眹野l(fā)展改革委地區(qū)司司長肖渭明在日前舉行的專題發(fā)布會上介紹,。
——十年來，無論是基礎設施通達程度,，還是基本公共服務均等化水平,，都有明顯提高。
以“四縱四橫”為主骨架，向“八縱八橫”加速延展的發(fā)達的高鐵網已經形成,。長三角,、珠三角、京津冀三大城市群高鐵連片成網,，東部,、中部、西部和東北四大板塊高鐵全部互聯互通,。同時,，中西部地區(qū)鐵路營業(yè)總里程達到9萬公里，占全國比重近60%,，西部地區(qū)在建高速公路,、國省干線公路規(guī)模超過東中部總和，有的省份已實現縣縣通高速,。
東,、中、西部地區(qū)義務教育生師比基本持平,，中西部地區(qū)每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數超過東部地區(qū)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數超過5.4億人,，參加基本醫(yī)療保險人數超過13.6億人,。
“這十年，是我國區(qū)域協同發(fā)展最好的十年,?！敝袊鞘幸?guī)劃設計研究院院長王凱表示，一系列重大政策出臺,，極大地促進了東中西部不同地區(qū)的發(fā)展,。隨著新發(fā)展格局加快構建，區(qū)域經濟布局進入發(fā)展加速期,。
轉型升級助推產業(yè)結構優(yōu)化
來自天眼查的最新數據顯示,，截至9月29日，今年以來,，新能源汽車相關企業(yè)新增注冊約17.7萬家,，工業(yè)機器人相關企業(yè)新增注冊超3.8萬家，光伏相關企業(yè)新增注冊約9.9萬家,，芯片相關企業(yè)新增注冊4.5萬家,。上述領域相關企業(yè)新增注冊月均增速達30%以上。
多個新興產業(yè)新注冊企業(yè)數量的變化,，成為觀察我國產業(yè)結構優(yōu)化和升級的一個窗口,。
在中國企業(yè)聯合會副研究員高蕊看來，總體上看,，過去十年間,，我國三次產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化,。第一產業(yè)基礎地位不斷穩(wěn)固，第二產業(yè)創(chuàng)新驅動深入推進,，第三產業(yè)重點領域蓬勃發(fā)展,。數據顯示，三次產業(yè)結構由2012年的9.1∶45.4∶45.5調整為2021年的7.3∶39.4∶53.3,。
與此同時,，在我國制造業(yè)和服務業(yè)的內部，結構也持續(xù)向好：裝備制造業(yè),、高技術制造業(yè)迅速發(fā)展,，成為第二產業(yè)的新生力量。2013年至2021年,，第二產業(yè)增加值年均增長6.0%,；規(guī)模以上高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值年均增速分別達到11.7%和9.2%，明顯高于制造業(yè)增加值年均6.4%的增速,。
東部地區(qū)引領帶動作用不斷增強,，中部地區(qū)先進制造業(yè)基地作用更加凸顯，西部地區(qū)工業(yè)保持較快增長態(tài)勢……制造業(yè)區(qū)域發(fā)展也更加協調,。數據顯示,，2021年東北地區(qū)高新技術企業(yè)數量較2016年增加了近萬家，遼寧工業(yè)戰(zhàn)略性新興企業(yè)數量比2017年增長一倍,。
第三產業(yè)發(fā)展質量更是不斷提升,，信息通信、互聯網,、大數據等新一代技術逐漸崛起,，現代服務業(yè)、新興服務業(yè)迅猛發(fā)展,。2013年至2021年,，第三產業(yè)增加值年均增速達到7.4%，比GDP年均增速高0.8個百分點,。新技術,、新產業(yè)、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式層出不窮,，新興服務業(yè)占GDP的比重明顯提升。
“在新一代信息技術的廣泛應用下,，不同產業(yè)之間,，尤其先進制造業(yè)和現代服務業(yè)之間將呈現出相互支撐、融合互動、相互依存的共生態(tài)勢,?！备呷镎f。
城鄉(xiāng)協調發(fā)展邁上新臺階
2021年農村居民人均可支配收入18931元,，比2012年增長125.7%,，農民生產生活水平上了一個大臺階；
全國農產品加工轉化率達到70.6%,，農村一二三產業(yè)深度融合,，休閑觀光、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷迸發(fā),。
農村生活垃圾收運處理的自然村比例達到90%以上，比2012年提高了60個百分點,。鄉(xiāng)村建設日新月異,。
城鄉(xiāng)差距一直是我國協調發(fā)展需要解決的重大問題。黨的十八大以來,，我國積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對縮小城鄉(xiāng)差距,、提升城鄉(xiāng)協調發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用,。十年來，我國城鄉(xiāng)一體化協調發(fā)展成績斐然,。
令世人矚目的是,，現行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧,，832個貧困縣和12.8萬個貧困村全部摘帽——我國走出了一條中國特色減貧道路,，創(chuàng)造了奇跡。
脫貧摘帽不是終點,，鄉(xiāng)村振興乘勢而上,。“33項過渡期銜接政策出臺實施,，防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制全面建立,，確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣并繼續(xù)傾斜支持，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,?！鞭r業(yè)農村部副部長鄧小剛表示。
鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅動,、協同發(fā)展,，城鄉(xiāng)布局結構不斷完善，田園鄉(xiāng)村與現代城鎮(zhèn)各具特色、交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展形態(tài)加快形成……
“千鈞將一羽,，輕重在平衡,。”十年來,，東西部發(fā)展差距縮小,，重大戰(zhàn)略引領區(qū)域發(fā)展更加協調；高質量發(fā)展引領下,，產業(yè)結構不斷升級,、產業(yè)發(fā)展更加協調；綠色發(fā)展理念深入人心,，人與自然發(fā)展更加協調,；脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協調……
展望未來,，協調發(fā)展的和諧樂章將繼續(xù)在神州大地上奏響,。
