日前,，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法》,，自2023年1月1日起施行。新修訂的《辦法》有哪些變化,，為什么要進(jìn)行修訂,，又如何保障落地實(shí)施？
“此次修訂《辦法》,，是國(guó)家鐵路局堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，不斷滿足鐵路旅客運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),。”國(guó)家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司司長(zhǎng)王忠剛表示,。
據(jù)介紹,，交通運(yùn)輸部于2014年出臺(tái)了原《辦法》。原《辦法》施行以來(lái),，對(duì)保障鐵路旅客生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)旅客運(yùn)輸秩序發(fā)揮了重要作用。王忠剛介紹,，近年來(lái),，隨著鐵路的快速發(fā)展，電子車票全面實(shí)施,，自動(dòng)實(shí)名售票,、取票、檢票,、驗(yàn)票等新設(shè)備和人臉識(shí)別等新技術(shù)逐步投入應(yīng)用,，車票實(shí)名制管理的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，亟需修訂完善原《辦法》,，并與新修訂的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》相銜接,。
此次修訂，首先調(diào)整了車票實(shí)名制管理范圍,。在原《辦法》對(duì)快速及以上等級(jí)旅客列車和相關(guān)車站實(shí)行車票實(shí)名制管理的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步明確所有鐵路旅客列車和車站實(shí)行車票實(shí)名制管理,。同時(shí)，對(duì)部分不屬于長(zhǎng)途客運(yùn)的公益性“慢火車”,、市域（郊）列車,、城際列車及相關(guān)車站根據(jù)實(shí)際情況作了專門規(guī)定。
其次,，細(xì)化了車票實(shí)名購(gòu)買要求,。明確購(gòu)買車票以及辦理補(bǔ)票、取票,、改簽,、退票等業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供乘車人真實(shí)有效的身份證件或者身份證件信息。同時(shí),，明確通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),、電話、自動(dòng)售票機(jī),、人工售票窗口等方式購(gòu)票時(shí)可以使用的有效身份證件種類,，推進(jìn)不同鐵路運(yùn)輸企業(yè)間有效身份證件的互聯(lián)互通，增強(qiáng)可操作性,，便利旅客出行,。
再次，完善了車票實(shí)名查驗(yàn)規(guī)定,。明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)車票記載的身份信息,、乘車人及其購(gòu)票時(shí)使用的有效身份證件進(jìn)行核對(duì)，旅客應(yīng)當(dāng)配合,；要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)設(shè)人工實(shí)名查驗(yàn)通道,，為老年人、證件無(wú)法自動(dòng)識(shí)讀,、需要使用無(wú)障礙通道和其他需要幫助的旅客提供必要的服務(wù),。
新修訂的《辦法》還特別注重加強(qiáng)旅客個(gè)人信息保護(hù)?！巴ㄟ^(guò)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，反映較為集中的問(wèn)題之一就是旅客個(gè)人信息保護(hù),?！蓖踔覄偙硎荆劢硅F路運(yùn)輸領(lǐng)域旅客個(gè)人信息保護(hù)的突出問(wèn)題和人民群眾的重大關(guān)切,，國(guó)家鐵路局進(jìn)一步細(xì)化完善了鐵路運(yùn)輸企業(yè)在旅客個(gè)人信息保護(hù)方面的義務(wù)和相關(guān)防護(hù)措施要求,，明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其工作人員對(duì)實(shí)施車票實(shí)名制管理所獲得的旅客身份、購(gòu)票,、乘車等個(gè)人信息要嚴(yán)格保密,，不得非法收集,、使用、加工,、傳輸,、買賣、提供或者公開(kāi),。同時(shí),，要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,，建立健全信息安全保障制度,，采取必要防護(hù)措施，防止旅客個(gè)人信息泄露,、篡改,、丟失；發(fā)生或者可能發(fā)生旅客個(gè)人信息泄露,、篡改,、丟失等情況時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要立即采取補(bǔ)救措施,。
王忠剛介紹,，新修訂的《辦法》已于2022年11月18日正式發(fā)布，自2023年1月1日起施行,。國(guó)家鐵路局將組織對(duì)新修訂的《辦法》進(jìn)行專題宣貫培訓(xùn),，并圍繞鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車票實(shí)名購(gòu)買、查驗(yàn)等方面的落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,，督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《辦法》,，確保順利實(shí)施。
