助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是地方人大義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。固原作為寧夏脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),集中了全區(qū)50%的貧困人口，脫貧時(shí)間緊,、任務(wù)重,，固原市人大常委會(huì)按照中央、區(qū)市黨委的決策部署,，依法履行職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),，在脫貧攻堅(jiān)征程中以實(shí)際行動(dòng)發(fā)好“人大聲音”、講好“人大故事”,，為全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)著人大力量,。
依法履行職責(zé)，助力脫貧攻堅(jiān)
市人大常委會(huì)主動(dòng)聚焦全市脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)和貧困群眾關(guān)注熱點(diǎn),，行使各項(xiàng)職權(quán),，督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策及舉措落到實(shí)處,。促落實(shí)積極開展聚焦式監(jiān)督。近年來,，市人大常委會(huì)緊扣精準(zhǔn)扶貧脫貧主題,，每年聽取和審議市人民政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，圍繞貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶“兩不愁三保障”對(duì)整村推進(jìn),、易地搬遷,、社會(huì)幫扶、產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓(xùn)等脫貧攻堅(jiān)政策,、措施落實(shí)情況開展視察,、調(diào)研，向市人民政府及相關(guān)部門提出23條審議意見和工作建議,，明確辦理時(shí)限和要求,。求實(shí)效扎實(shí)開展跟蹤式監(jiān)督。落實(shí)好常委會(huì)的審議意見,，是維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)的必然要求,，也是增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的重要舉措。為進(jìn)一步強(qiáng)化審議意見的跟蹤問效和提高審議意見辦理“剛性”,，推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)和問題的解決,，市四屆人大常委會(huì)專門聽取和審議“一府兩院”辦理審議意見情況的報(bào)告，增強(qiáng)了審議意見的落實(shí)效果,。同時(shí),，結(jié)合審議意見辦理情況和扶貧領(lǐng)域社會(huì)關(guān)注度高的突出問題適時(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作專題詢問，政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人積極參加應(yīng)詢,、承諾,。從測(cè)評(píng)結(jié)果看，市人大常委會(huì)組成人員對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況總體感到滿意,，對(duì)人大監(jiān)督的力度和成效也給予了肯定,。“走出去”共謀脫貧攻堅(jiān)之策,。曾幾何時(shí),，云貴地區(qū)是烏蒙磅礴、崇山峻嶺,、山大溝深的代名詞,，“天無三日晴、地?zé)o三尺平”,，和固原一樣,，同樣烙有貧困的印記。黨的十八大以來,，他們解放思想,、大膽實(shí)踐,，創(chuàng)造了貧困落后地區(qū)逆勢(shì)崛起的奇跡和爭(zhēng)創(chuàng)一流的“貴州速度”，成為全國聞名的脫貧攻堅(jiān),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“樣板”。他山之石,，可以攻玉,。市人大常委會(huì)牽頭組織市扶貧、環(huán)保等部門的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干前往云南,、貴州省的一些地市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,，在學(xué)習(xí)中比較，在比較中尋找差距,，學(xué)到了許多可復(fù)制,、能推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，并向市委提交了專項(xiàng)考察報(bào)告,，提出進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧資金運(yùn)行機(jī)制,、撬動(dòng)金融信貸資金投入和大力推進(jìn)旅游扶貧等建議，得到了市委和政府的高度重視及認(rèn)可,，加快了全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程,。
匯集代表力量，凝聚攻堅(jiān)合力
市人大常委會(huì)緊緊依托人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),，注重發(fā)揮代表的監(jiān)督,、宣傳和示范作用，用群眾聽得懂的語言解釋政策,，把扶貧政策傳遞給每一位貧困群眾,，引導(dǎo)各級(jí)人大代表圍繞精準(zhǔn)扶貧建言獻(xiàn)策，積極投身脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)踐,，形成全社會(huì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的強(qiáng)大合力。重視發(fā)揮代表的監(jiān)督職能,。市人大常委會(huì)每年組織人大代表對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行調(diào)研,、視察，針對(duì)存在的資金使用效率不高,、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不到位,、項(xiàng)目實(shí)施單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接不緊密、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢等問題,，建議加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,、加大項(xiàng)目監(jiān)督管理等意見建議，確保了扶貧資金有效監(jiān)管和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范順利實(shí)施,。市人大常委會(huì)還把辦理代表議案建議作為發(fā)揮代表作用,、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的一項(xiàng)重要舉措,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市四屆人大共收到代表提交的議案建議53件,，其中內(nèi)容涉及民生和脫貧攻堅(jiān)工作的有39件,。從辦理和測(cè)評(píng)結(jié)果看，重點(diǎn)督辦建議辦結(jié)率和代表滿意度均為100%,，代表參與監(jiān)督脫貧攻堅(jiān)工作的成效十分顯著,。著力提高代表的履職水平。通過扎實(shí)開展代表“雙聯(lián)”活動(dòng)和加強(qiáng)“人大代表之家”建設(shè),、舉辦人大代表脫貧攻堅(jiān)專題知識(shí)講座等形式,，組織代表學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)黨委關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署,，引導(dǎo)廣大代表自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,。基層人大代表通過深入貧困村,、貧困戶和田間地頭開展走訪,，調(diào)查工作，大力宣傳精準(zhǔn)扶貧,、脫貧富民政策,，收集群眾對(duì)扶貧各項(xiàng)工作的意見建議，提高群眾對(duì)扶貧工作的支持和理解,，推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)工作的提質(zhì)增效,。發(fā)揮好代表的示范引領(lǐng)作用。市人大常委會(huì)連續(xù)三年在《固原日?qǐng)?bào)》,、固原電視臺(tái)開設(shè)“代表風(fēng)采”,、“代表之聲”專題和欄目，廣泛宣傳鮮瑞芳,、閆雪琴,、焦建鵬、海軍霞等一批致富能力較強(qiáng)的人大代表立足崗位實(shí)際,，開展政策宣傳,、技術(shù)指導(dǎo)、入股分紅,、提供就業(yè)等激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,、帶領(lǐng)身邊的貧困戶順利脫貧致富的事跡，取得了良好的社會(huì)效果,，在廣大代表中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響和共鳴,，掀起了學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn),、比作為的熱潮,。
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，抓好責(zé)任落實(shí)
市人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)按照全市脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)一安排,認(rèn)真開展常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、督查驗(yàn)收和機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶等工作, 真正發(fā)揮好人大機(jī)關(guān)和人大干部在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用,。積極開展“大調(diào)研”活動(dòng),。自治區(qū)第十二次黨代會(huì)后，按照市委關(guān)于在全市開展“振奮精神,、實(shí)干興寧”大討論活動(dòng)要求,，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各委室緊緊圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)怎么做、脫貧富民怎么干,、生態(tài)立區(qū)怎么辦”開展學(xué)習(xí)研討和調(diào)查研究，深入對(duì)標(biāo)思考,，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告,，開展成果交流，積極為市委科學(xué)決策脫貧富民建言獻(xiàn)策,。抓嚴(yán)抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)幫扶工作,。常委會(huì)各主任經(jīng)常深入聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，進(jìn)行了“解剖麻雀”式調(diào)研督導(dǎo),，通過各種形式查找貧困原因,，把脈扶貧難點(diǎn)，共謀致富路徑,，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門共同推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,，為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。根據(jù)市委的安排,，先后有3名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,，負(fù)責(zé)彭陽縣、隆德縣,、原州區(qū)的脫貧攻堅(jiān)復(fù)查復(fù)審和市級(jí)考核驗(yàn)收工作,，確保三縣（區(qū)）如期實(shí)現(xiàn)“戶脫貧、村出列,、縣摘帽”脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。做實(shí)做細(xì)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作。市人大機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)持扶貧同扶智扶志相結(jié)合,，把選準(zhǔn)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)員作為扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作的主要抓手,，先后選派6名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任駐村第一書記和扶貧工作隊(duì)員,赴西吉縣西灘鄉(xiāng)廟灣村、白崖鄉(xiāng)小坡村2個(gè)貧困村全脫產(chǎn)開展精準(zhǔn)扶貧,，同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,，積極幫助貧困村發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì),、改善基礎(chǔ)設(shè)施等,，以扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)貧困村各項(xiàng)工作有效有序開展,。認(rèn)真開展結(jié)對(duì)幫扶工作，機(jī)關(guān)9名正處級(jí),、7名副處級(jí)和5名科級(jí)干部分別與105戶建檔立卡貧困戶結(jié)成對(duì)子,，堅(jiān)持每月到貧困戶家中了解生產(chǎn)生活情況，宣傳脫貧政策,，摸清貧困戶“家底”,、找準(zhǔn)致貧“癥結(jié)”、理清脫貧“思路”,，制定幫扶措施,，目前除3戶政策兜底戶外，其他貧困戶均達(dá)到了“兩不愁三保障”脫貧目標(biāo),。（通訊員：陳軍太）
