國務院辦公廳日前印發(fā)《關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見》（以下簡稱《意見》）,。
長期以來,，我國一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損退化問題突出,、歷史欠賬較多，生態(tài)保護修復任務量大面廣,，需要動員全社會力量參與,。為進一步促進社會資本參與生態(tài)建設,，加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，《意見》圍繞黨中央,、國務院明確的改革方向，研究設計改革政策措施,，從總體要求,、參與機制,、重點領域,、支持政策、保障機制五個方面明確了相關要求。
《意見》指出,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,，認真落實黨中央,、國務院決策部署，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，聚焦重點領域,，激發(fā)市場活力,，推動生態(tài)保護修復高質(zhì)量發(fā)展,，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,，維護國家生態(tài)安全,，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動美麗中國建設,。
《意見》強調(diào)，堅持保護優(yōu)先,、系統(tǒng)修復,，堅持政府主導,、市場運作，堅持目標導向,、問題導向，堅持改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進,?！兑庖姟饭膭詈椭С稚鐣Y本參與生態(tài)保護修復項目投資、設計,、修復,、管護等全過程，明確社會資本通過自主投資,、與政府合作、公益參與等模式參與生態(tài)保護修復,，并明晰了參與程序,，鼓勵社會資本重點參與自然生態(tài)系統(tǒng)保護修復、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護修復,、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護修復,、礦山生態(tài)保護修復,、海洋生態(tài)保護修復，并探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),。
《意見》提出，從規(guī)劃管控,、產(chǎn)權(quán)激勵,、資源利用、財稅支持,、金融扶持等多方面釋放政策紅利,，通過生態(tài)保護修復與資源開發(fā)利用相銜接、資源有償使用與產(chǎn)權(quán)制度安排相結(jié)合等政策措施,，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)激勵,、釋放關聯(lián)權(quán)益，給予財稅支持,，發(fā)揮政府投入帶動作用,，拓寬投融資渠道，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,，構(gòu)建“誰修復,、誰受益”的生態(tài)保護修復市場機制。
《意見》要求,，各地區(qū),、各有關部門和單位要加強組織領導，制定完善相關配套政策措施,，保障社會資本合法權(quán)益,，增強長期投資信心；發(fā)揮骨干企業(yè)的帶頭引領作用,，搭建合作平臺,，促進各類資本和產(chǎn)業(yè)協(xié)同；優(yōu)化監(jiān)管服務,，建立投資促進機制,；做好宣傳引導，促進全社會關心支持生態(tài)保護修復事業(yè),，共同推進美麗中國建設,。
