深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境，是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容,。近年來,，寧夏踐行以人民為中心的發(fā)展思想，縱深推進“放管服”改革,，用“真心”換“民心”,，在推廣減證便民、推進“跨省通辦”,、實現(xiàn)“最多跑一次”等方面,，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，努力釋放更多改革紅利,，增強發(fā)展動力,。
“放”出活力和效率群眾更省心
“太便捷了，自助上傳資料后三五分鐘,，我就拿到了營業(yè)執(zhí)照,。”在銀川市創(chuàng)業(yè)10年的吳祖光,，今年成為全區(qū)首個通過智能審批終端機拿到新營業(yè)執(zhí)照的人,。
邊界清晰、分工合理,、權(quán)責(zé)一致,、運行高效是法治政府的基本職能。吳祖光的事例,，只是寧夏法治政府建設(shè)中的一個縮影,。
簡政放權(quán)放出活力和動力，全區(qū)54個行業(yè)系統(tǒng)3183個行政許可、行政確認(rèn),、行政征收及其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項,，在區(qū)市縣鄉(xiāng)實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項名稱、編碼,、依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn)“四級四同”，2020年縣級以上政務(wù)服務(wù)事項辦理時限,、環(huán)節(jié)同比分別壓減逾60%,、30%，“證照分離”改革實現(xiàn)全覆蓋,。重點領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革穩(wěn)妥推進,，343項執(zhí)法事項下放至市轄區(qū)，97項審批服務(wù)執(zhí)法事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。制定實施“優(yōu)化營商環(huán)境148條”,，企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日，營商環(huán)境綜合評價連續(xù)3年位居全國第11位,。銀川市成為“2020年中國營商環(huán)境示范引領(lǐng)標(biāo)桿城市”,，石嘴山市100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，吳忠市166項涉稅業(yè)務(wù)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,，固原市企業(yè)開辦實現(xiàn)“一件事,、一日結(jié)、零成本”,，中衛(wèi)市緊盯重點項目全程代辦,。
“管”出規(guī)范和水平群眾更安心
“在家里,，我可以看到孩子每天在幼兒園吃啥,，還能看到后廚師傅是咋加工制作的，這讓我對幼兒園的食品安全更加放心,?！眳侵沂欣▍^(qū)柯沃藝德幼兒園一位小朋友的家長說。家長們的放心和安心,，得益于自治區(qū)市場監(jiān)管廳打造的校園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧平臺,。該平臺可實現(xiàn)食品來源、加工制作,、清洗消毒,、食品存儲等全程視頻遠程監(jiān)管，目前全區(qū)1931所校園的食堂已完成平臺對接,，學(xué)生家長,、社會公眾可以通過手機App、二維碼查看校園餐飲單位資質(zhì)證照、食材抽檢,、食品安全評級,、食品加工制作全過程等信息，對違法違規(guī)食堂進行投訴舉報,，共同守護校園“舌尖上的安全”,。
堅持把該管的事務(wù)管好、管到位,，解決項目審批,、監(jiān)管聯(lián)動不足和“批易管難”等問題，使有效市場和有為政府更好結(jié)合,，是寧夏法治政府建設(shè)的一項重要內(nèi)容,。
為規(guī)范執(zhí)法行為，我區(qū)推行行政執(zhí)法“三項制度”,，建成并運行寧夏行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,，行政處罰、行政強制,、行政檢查,、行政許可等行為不斷規(guī)范。2020年,，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建成涵蓋工程建設(shè)項目“全生命周期”的“審管一體化”平臺,，所有審批事項100%網(wǎng)上辦理、線上流轉(zhuǎn),，事中事后監(jiān)管可精準(zhǔn),、實時在線實施，工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)辦件共享率,、正確率,、覆蓋率穩(wěn)定在99%以上，政府投資項目和社會投資項目全周期審批用時平均提速40%以上,，實現(xiàn)了審管聯(lián)動,、數(shù)據(jù)聯(lián)通，推動全區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革“擴容提質(zhì),、賦能增效”,，從“全流程”邁向“全周期”，改革經(jīng)驗在全國推廣,。
“服”出熱情和周到群眾更暖心
“請打開‘我的寧夏’App,，出示防疫健康碼?！比涨?，在銀川市金鳳區(qū)閱海萬家小區(qū),，一名工作人員利用“我的寧夏”App查驗進入小區(qū)者的健康信息。憑借信息快速核驗,、精準(zhǔn)管控,、一次申報、全區(qū)通用功能,，“我的寧夏”App保障了銀川市如期完成大規(guī)模核酸檢測任務(wù),。
“平時工作太忙，沒時間去辦證?，F(xiàn)在周末也可以辦理身份證,，真是太好了?！鼻安痪?，在銀川市西夏區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理了身份證的楊女士高興地說。便民惠民是法治政府建設(shè)的最終目的,，除了全面推行“一網(wǎng)通辦”,、行政審批告知承諾制、證明事項告知承諾制外,，寧夏不斷拉長為民服務(wù)的時間段,。今年2月起，自治區(qū)公安廳全面推行“365天×24小時”受理辦理模式,，275個公安窗口實現(xiàn)“不打烊”服務(wù),，制度實行以來，共受理辦理公安政務(wù)服務(wù)事項712萬件,，其中周末及節(jié)假日辦件15.8萬件,，有效解決了群眾“上班沒時間辦，下班沒處辦”的問題,。
目前,，全區(qū)90%以上事項進駐網(wǎng)上大廳，1314個事項能夠“指尖辦”,，3368個事項可以“掌上查”,，“我的寧夏”App用戶量超過全區(qū)人口的75%,，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)評估連續(xù)4年排西北第一,。
“良法善治，民之所向,。寧夏持續(xù)深化‘放管服’改革,，政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，推動解決了群眾的操心事,、煩心事,、揪心事,，人民幸福感、獲得感,、滿意度不斷提升,，政府和人民的心貼得更近?！弊灾螀^(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會辦公室副主任,、自治區(qū)司法廳負(fù)責(zé)人說。
