有效應(yīng)對我國人口老齡化,，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉,，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，加強新時代老齡工作,，提升廣大老年人的獲得感、幸福感,、安全感,，現(xiàn)提出如下意見。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中,、六中全會精神,，加強黨對老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持以人民為中心，將老齡事業(yè)發(fā)展納入統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,，加快建立健全相關(guān)政策體系和制度框架,，大力弘揚中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德，促進老年人養(yǎng)老服務(wù),、健康服務(wù),、社會保障、社會參與,、權(quán)益保障等統(tǒng)籌發(fā)展,，推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條中國特色積極應(yīng)對人口老齡化道路,。
（二）工作原則
——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、各方參與。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮政府在推進老齡事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，社會參與,，全民行動,，提供基本公益性產(chǎn)品和服務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用,，提供多元化產(chǎn)品和服務(wù),。注重發(fā)揮家庭養(yǎng)老、個人自我養(yǎng)老的作用,，形成多元主體責(zé)任共擔(dān),、老齡化風(fēng)險梯次應(yīng)對、老齡事業(yè)人人參與的新局面,。
——堅持系統(tǒng)謀劃,、綜合施策。堅持應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合,，確保各項政策制度目標(biāo)一致、功能協(xié)調(diào),、銜接配套,，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所為,、老有所學(xué)、老有所樂，讓老年人共享改革發(fā)展成果,、安享幸福晚年,。
——堅持整合資源、協(xié)調(diào)發(fā)展,。構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),，促進資源均衡配置,。推動老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌好老年人經(jīng)濟保障,、服務(wù)保障、精神關(guān)愛,、作用發(fā)揮等制度安排,。
——堅持突出重點、夯實基層,。聚焦解決老年人健康養(yǎng)老最緊迫的問題,，堅持保基本,、促公平,、提質(zhì)量，盡力而為,、量力而行,，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。推動老齡工作重心下移,、資源下沉,，推進各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向老年人的身邊、家邊和周邊聚集,，確保老齡工作有人抓,、老年人事情有人管、老年人困難有人幫,。
二,、健全養(yǎng)老服務(wù)體系
（三）創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，通過新建,、改造、租賃等方式,，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,，著力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù),。地方政府負責(zé)探索并推動建立專業(yè)機構(gòu)服務(wù)向社區(qū),、家庭延伸的模式。街道社區(qū)負責(zé)引進助餐,、助潔等方面為老服務(wù)的專業(yè)機構(gòu),，社區(qū)組織引進相關(guān)護理專業(yè)機構(gòu)開展居家老年人照護工作；政府加強組織和監(jiān)督工作,。政府要培育為老服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)并指導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展,，引導(dǎo)其按照保本微利原則提供持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用,，探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式,，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè),，鼓勵以村級鄰里互助點、農(nóng)村幸福院為依托發(fā)展互助式養(yǎng)老服務(wù),。
（四）進一步規(guī)范發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老,。各地要通過直接建設(shè)、委托運營,、購買服務(wù),、鼓勵社會投資等多種方式發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老。加強光榮院建設(shè),。公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先接收經(jīng)濟困難的失能（含失智，下同）,、孤寡,、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人,、為社會作出重要貢獻的老年人,，并提供符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,，加強對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和運營的監(jiān)管,。研究制定養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收服務(wù)費用管理政策，嚴(yán)防借養(yǎng)老機構(gòu)之名圈錢,、欺詐等行為,。
（五）建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。各地要根據(jù)財政承受能力,，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，對健康,、失能、經(jīng)濟困難等不同老年人群體,，分類提供養(yǎng)老保障,、生活照料、康復(fù)照護,、社會救助等適宜服務(wù),。清單要明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任,，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步進行動態(tài)調(diào)整。2022年年底前,，建立老年人能力綜合評估制度,，評估結(jié)果在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)跨部門互認。
（六）完善多層次養(yǎng)老保障體系,。擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,，逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋。盡快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,。健全基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整機制,，保障領(lǐng)取待遇人員基本生活。大力發(fā)展企業(yè)（職業(yè)）年金,，促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,。探索通過資產(chǎn)收益扶持制度等增加農(nóng)村老年人收入。
三,、完善老年人健康支撐體系
（七）提高老年人健康服務(wù)和管理水平,。在城鄉(xiāng)社區(qū)加強老年健康知識宣傳和教育，提升老年人健康素養(yǎng),。做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的老年人健康管理和中醫(yī)藥健康管理服務(wù),。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預(yù)及分類指導(dǎo),，開展老年口腔健康,、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動,。提高失能,、重病、高齡,、低收入等老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率,，提高服務(wù)質(zhì)量。擴大醫(yī)聯(lián)體提供家庭病床,、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)的范圍,，可按規(guī)定報銷相關(guān)醫(yī)療費用,，并按成本收取上門服務(wù)費。積極發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為老年人提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)的作用,。加強國家老年醫(yī)學(xué)中心建設(shè),，布局若干區(qū)域老年醫(yī)療中心。加強綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè),，2025年二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達到60%以上,。通過新建改擴建、轉(zhuǎn)型發(fā)展,，加強老年醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院、護理院（中心,、站）以及優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè),，建立醫(yī)療、康復(fù),、護理雙向轉(zhuǎn)診機制,。加快建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu)，方便老年人看病就醫(yī),。
（八）加強失能老年人長期照護服務(wù)和保障,。完善從專業(yè)機構(gòu)到社區(qū)、家庭的長期照護服務(wù)模式,。按照實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的有關(guān)要求,，開展失能老年人健康評估與健康服務(wù)。依托護理院（中心,、站）,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及具備服務(wù)能力的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，為失能老年人提供長期照護服務(wù),。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+照護服務(wù)”，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和護理型養(yǎng)老床位,，方便失能老年人照護,。穩(wěn)步擴大安寧療護試點,。穩(wěn)妥推進長期護理保險制度試點,，指導(dǎo)地方重點圍繞進一步明確參保和保障范圍、持續(xù)健全多元籌資機制,、完善科學(xué)合理的待遇政策,、健全待遇支付等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法、創(chuàng)新管理和服務(wù)機制等方面,，加大探索力度,，完善現(xiàn)有試點,，積極探索建立適合我國國情的長期護理保險制度。
（九）深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。衛(wèi)生健康部門與民政部門要建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作溝通協(xié)調(diào)機制,。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)開展協(xié)議合作，進一步整合優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源,，提供醫(yī)療救治,、康復(fù)護理、生活照料等服務(wù),。支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級及以下醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型,，開展康復(fù)、護理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。鼓勵基層積極探索相關(guān)機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機制,。根據(jù)服務(wù)老年人的特點，合理核定養(yǎng)老機構(gòu)舉辦的醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保限額,。2025年年底前,，每個縣（市、區(qū),、旗）有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu),。符合條件的失能老年人家庭成員參加照護知識等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼,。創(chuàng)建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目,。
四、促進老年人社會參與
（十）擴大老年教育資源供給,。將老年教育納入終身教育體系,，教育部門牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策舉措，采取促進有條件的學(xué)校開展老年教育,、支持社會力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）等辦法,，推動擴大老年教育資源供給。鼓勵有條件的高校,、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程,，加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)。編寫老年教育相關(guān)教材,。依托國家開放大學(xué)籌建國家老年大學(xué),，搭建全國老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺。創(chuàng)新機制,，推動部門,、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會開放辦學(xué),。發(fā)揮社區(qū)黨組織作用,，引導(dǎo)老年人踐行積極老齡觀,。
（十一）提升老年文化體育服務(wù)質(zhì)量。各地要通過盤活空置房,、公園,、商場等資源，支持街道社區(qū)積極為老年人提供文化體育活動場所,，組織開展文化體育活動,，實現(xiàn)老年人娛樂、健身,、文化,、學(xué)習(xí)、消費,、交流等方面的結(jié)合,。培養(yǎng)服務(wù)老年人的基層文體骨干，提高老年人文體活動參與率和質(zhì)量,，文化和旅游,、體育等部門要做好規(guī)范和管理工作。開發(fā)老年旅游產(chǎn)品和線路,，提升老年旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,。縣（市,、區(qū),、旗）應(yīng)整合現(xiàn)有資源，設(shè)置適宜老年人的教育,、文化,、健身、交流場所,。
（十二）鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用,。把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，完善就業(yè),、志愿服務(wù),、社區(qū)治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用,。在學(xué)校,、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場所服務(wù)管理等行業(yè),，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式,。鼓勵各地建立老年人才信息庫,，為有勞動意愿的老年人提供職業(yè)介紹,、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。深入開展“銀齡行動”，引導(dǎo)老年人以志愿服務(wù)形式積極參與基層民主監(jiān)督,、移風(fēng)易俗,、民事調(diào)解、文教衛(wèi)生等活動,。發(fā)揮老年人在家庭教育,、家風(fēng)傳承等方面的積極作用。加強離退休干部職工基層黨組織建設(shè),，鼓勵老黨員將組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)入經(jīng)常居住地,，引導(dǎo)老黨員結(jié)合自身實際發(fā)揮作用，做好老年人精神關(guān)愛和思想引導(dǎo)工作,。全面清理阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定,。
五、著力構(gòu)建老年友好型社會
（十三）加強老年人權(quán)益保障,。各地在制定涉及老年人利益的具體措施時,，應(yīng)當(dāng)征求老年人的意見。建立完善涉老婚姻家庭,、侵權(quán)等矛盾糾紛的預(yù)警,、排查、調(diào)解機制,。加強老年人權(quán)益保障普法宣傳,，提高老年人運用法律手段保護權(quán)益意識，提升老年人識騙防騙能力,，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為,。完善老年人監(jiān)護制度。倡導(dǎo)律師事務(wù)所,、公證機構(gòu),、基層法律服務(wù)機構(gòu)為老年人減免法律服務(wù)費用，為行動不便的老年人提供上門服務(wù),。建立適老型訴訟服務(wù)機制,，為老年人便利參與訴訟活動提供保障。
（十四）打造老年宜居環(huán)境,。各地要落實無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入城市更新,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進，讓老年人參與社會活動更加安全方便,。鼓勵有條件的地方對經(jīng)濟困難的失能,、殘疾、高齡等老年人家庭,，實施無障礙和適老化改造,、配備生活輔助器具、安裝緊急救援設(shè)施,、開展定期探訪,。指導(dǎo)各地結(jié)合實際出臺家庭適老化改造標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵更多家庭開展適老化改造,。在鼓勵推廣新技術(shù),、新方式的同時，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式,，加快推進老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動終端,、APP應(yīng)用適老化改造。實施“智慧助老”行動,，加強數(shù)字技能教育和培訓(xùn),，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。
（十五）強化社會敬老,。深入開展人口老齡化國情教育,。實施中華孝親敬老文化傳承和創(chuàng)新工程。持續(xù)推進“敬老月”系列活動和“敬老文明號”創(chuàng)建活動,，結(jié)合時代楷模,、道德模范等評選，選樹表彰孝親敬老先進典型,。將為老志愿服務(wù)納入中小學(xué)綜合實踐活動和高校學(xué)生實踐內(nèi)容,。加強老年優(yōu)待工作，在出行便利,、公交乘車優(yōu)惠,、門票減免等基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地方進一步拓展優(yōu)待項目,、創(chuàng)新優(yōu)待方式,，在醒目位置設(shè)置老年人優(yōu)待標(biāo)識，推廣老年人憑身份證等有效證件享受各項優(yōu)待政策,。有條件的地方要積極落實外埠老年人同等享受本地優(yōu)待項目,。發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體作用，加強宣傳引導(dǎo),，營造良好敬老社會氛圍,。
六,、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟
（十六）加強規(guī)劃引導(dǎo)。編制相關(guān)專項規(guī)劃,，完善支持政策體系,，統(tǒng)籌推進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各地利用資源稟賦優(yōu)勢,，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色老齡產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
（十七）發(fā)展適老產(chǎn)業(yè),。相關(guān)部門要制定老年用品和服務(wù)目錄、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，推進養(yǎng)老服務(wù)認證工作,。各地要推動與老年人生活密切相關(guān)的食品、藥品以及老年用品行業(yè)規(guī)范發(fā)展,，提升傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)品的功能和質(zhì)量,，滿足老年人特殊需要。企業(yè)和科研機構(gòu)要加大老年產(chǎn)品的研發(fā)制造力度,，支持老年產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,、服務(wù)創(chuàng)新，積極開發(fā)適合老年人使用的智能化,、輔助性以及康復(fù)治療等方面的產(chǎn)品,，滿足老年人提高生活品質(zhì)的需求。鼓勵企業(yè)設(shè)立線上線下融合,、為老年人服務(wù)的專柜和體驗店,，大力發(fā)展養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下,，開發(fā)老年人健康保險產(chǎn)品,。市場監(jiān)管等部門要加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為,，維護老年人消費權(quán)益,，營造安全、便利,、誠信的消費環(huán)境,。
七、強化老齡工作保障
（十八）加強人才隊伍建設(shè),。加快建設(shè)適應(yīng)新時代老齡工作需要的專業(yè)技術(shù),、社會服務(wù)、經(jīng)營管理,、科學(xué)研究人才和志愿者隊伍,。用人單位要切實保障養(yǎng)老服務(wù)人員工資待遇,，建立基于崗位價值、能力素質(zhì),、業(yè)績貢獻的工資分配機制,，提升養(yǎng)老服務(wù)崗位吸引力。大力發(fā)展相關(guān)職業(yè)教育,，開展養(yǎng)老服務(wù),、護理人員培養(yǎng)培訓(xùn)行動。對在養(yǎng)老機構(gòu)舉辦的醫(yī)療機構(gòu)中工作的醫(yī)務(wù)人員,，可參照執(zhí)行基層醫(yī)務(wù)人員相關(guān)激勵政策,。
（十九）加強老年設(shè)施供給。各地區(qū)各有關(guān)部門要按照《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》的要求,，加強老年設(shè)施建設(shè),，加快實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位、老年大學(xué)（學(xué)校）等方面目標(biāo),。各地要制定出臺新建城區(qū),、新建居住區(qū)、老城區(qū)和已建成居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和實施細則,，落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求,。新建城區(qū)、新建居住區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,。到2025年,，老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設(shè)補短板行動等補建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善,。依托和整合現(xiàn)有資源，發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心或為老服務(wù)綜合體,，按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)政策和資金,，為老年人提供綜合服務(wù)。探索老年人服務(wù)設(shè)施與兒童服務(wù)設(shè)施集中布局,、共建共享,。
（二十）完善相關(guān)支持政策。適應(yīng)今后一段時期老齡事業(yè)發(fā)展的資金需求,，完善老齡事業(yè)發(fā)展財政投入政策和多渠道籌資機制,，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，進一步提高民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的比例,。各地要統(tǒng)籌老齡事業(yè)發(fā)展,，加大財政投入力度，各相關(guān)部門要用好有關(guān)資金和資源,，積極支持老齡工作,。研究制定住房等支持政策,，完善階梯電價、水價,、氣價政策,，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù),、承擔(dān)照料責(zé)任,。對贍養(yǎng)負擔(dān)重的零就業(yè)家庭成員，按規(guī)定優(yōu)先安排公益性崗位,。落實相關(guān)財稅支持政策,，鼓勵各類公益性社會組織或慈善組織加大對老齡事業(yè)投入。開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動,，將老年友好型社會建設(shè)情況納入文明城市評選的重要內(nèi)容,。
（二十一）強化科學(xué)研究和國際合作,。加大國家科技計劃（專項,、基金等）、社會科學(xué)基金等對老齡領(lǐng)域科技創(chuàng)新,、基礎(chǔ)理論和政策研究的支持力度,。支持研究機構(gòu)和高校設(shè)立老齡問題研究智庫。推進跨領(lǐng)域,、跨部門,、跨層級的涉老數(shù)據(jù)共享，健全老年人生活狀況統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度,。積極參與全球及地區(qū)老齡問題治理,，推動實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略與落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程相關(guān)目標(biāo)有效對接。
八,、加強組織實施
（二十二）加強黨對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委和政府要高度重視并切實做好老齡工作，堅持黨政主要負責(zé)人親自抓,、負總責(zé),，將老齡工作重點任務(wù)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，納入民生實事項目,，納入工作督查和績效考核范圍。加大制度創(chuàng)新,、政策供給,、財政投入力度，健全老齡工作體系,，強化基層力量配備,。發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織和基層自治組織作用,，把老齡工作組織好、落實好,，做到層層有責(zé)任,、事事有人抓。建設(shè)黨性堅強,、作風(fēng)優(yōu)良,、能力過硬的老齡工作干部隊伍。綜合運用應(yīng)對人口老齡化能力評價結(jié)果,，做好老齡工作綜合評估,。
（二十三）落實工作責(zé)任。全國老齡工作委員會要強化老齡工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,，加強辦事機構(gòu)能力建設(shè),。衛(wèi)生健康部門要建立完善老年健康支撐體系，組織推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，組織開展疾病防治,、醫(yī)療照護、心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作,。發(fā)展改革部門要擬訂并組織實施養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃,，推進老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展規(guī)劃、年度計劃相銜接,，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,。民政部門要統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo),、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作,。教育、科技,、工業(yè)和信息化,、公安、財政,、人力資源社會保障,、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、商務(wù),、文化和旅游、金融,、稅務(wù),、市場監(jiān)管,、體育、醫(yī)療保障等部門要根據(jù)職責(zé)分工,，認真履職,，主動作為，及時解決工作中遇到的問題,，形成齊抓共管,、整體推進的工作機制。
（二十四）廣泛動員社會參與,。注重發(fā)揮工會,、共青團、婦聯(lián),、殘聯(lián)等群團組織和老年人相關(guān)社會組織,、機關(guān)企事業(yè)單位的作用，結(jié)合各自職能開展老齡工作,，形成全社會共同參與的工作格局,。發(fā)揮中國老齡協(xié)會推動老齡事業(yè)發(fā)展的作用，提升基層老年協(xié)會能力,。及時總結(jié)推廣老齡工作先進典型經(jīng)驗,。
