體育法修訂草案二審稿18日提請十三屆全國人大常委會第三十四次會議審議,草案二審稿中明確“弘揚中華體育精神”,,并針對青少年體育,、體育產(chǎn)業(yè)、反興奮劑等問題作出規(guī)定,。
弘揚中華體育精神
中華體育精神是廣大體育工作者長期實踐經(jīng)驗的積累,,反映了我國體育的價值導(dǎo)向和文化追求。
草案二審稿明確規(guī)定,,為了發(fā)展體育事業(yè),,增強人民體質(zhì),弘揚中華體育精神,,推進體育強國和健康中國建設(shè),,根據(jù)憲法,制定本法,。
體育事業(yè)關(guān)系人民健康和幸福,,要加強基本公共體育服務(wù)供給,讓體育事業(yè)發(fā)展成果惠及全體人民,。
草案二審稿增加規(guī)定:堅持以人民為中心,,增強全民族身體素質(zhì);國家擴大公益性和基礎(chǔ)性公共體育服務(wù)供給,,推動基本公共體育服務(wù)均等化,,逐步健全全民覆蓋、普惠共享,、城鄉(xiāng)一體的基本公共體育服務(wù)體系,。
此前,草案一審稿規(guī)定,,每年8月8日為國家體育節(jié),。在草案一審稿審議和征求社會公眾意見過程中,有的常委會委員和地方提出,,8月8日作為全民健身日已實施多年,,深入人心,建議予以保留,。
對此,,草案二審稿明確:每年8月8日全民健身日所在周為體育宣傳周。
關(guān)注青少年近視,、肥胖等問題
有的常委會組成人員和社會公眾提出,,青少年近視、肥胖發(fā)生率居高不下,,影響青少年健康成長,,應(yīng)當(dāng)有針對性地開展體育干預(yù),。
草案二審稿對此增加規(guī)定:教育行政部門、體育行政部門,、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)組織,、引導(dǎo)青少年參加體育活動,預(yù)防和控制青少年近視,、肥胖等不良健康狀況。
有的常委會委員,、地方和部門提出,,學(xué)校體育是青少年體育的重要組成部分,但學(xué)校體育不能涵蓋青少年體育的全部內(nèi)容,。
對此,,草案二審稿將第三章章名修改為“青少年和學(xué)校體育”,并增加規(guī)定,,國家實行青少年體育活動促進計劃,,健全青少年體育工作制度,推動青少年體育活動的開展和普及,,促進青少年身心健康和體魄強健,。
對于特殊體質(zhì)學(xué)生的體育課問題,草案二審稿規(guī)定,,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在體育課教學(xué)時,,組織病殘等特殊體質(zhì)學(xué)生參加適合其特點的體育活動;并增加規(guī)定,,病殘等特殊體質(zhì)學(xué)生的體育科目考核,,應(yīng)當(dāng)充分考慮其身體狀況。
促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加強反興奮劑管理
對于草案一審稿,,有的常委會委員和部門提出,,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、前景廣闊,,對增加就業(yè),、培育新的經(jīng)濟增長點、滿足人民群眾多樣化體育需求具有重要意義,,建議進一步充實相關(guān)內(nèi)容,,更好地促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對此,,草案二審稿增加“體育產(chǎn)業(yè)”一章,,規(guī)定:國家制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制,;支持體育用品制造業(yè),、體育服務(wù)業(yè)和職業(yè)體育發(fā)展,;支持地方發(fā)展具有區(qū)域特色、民族特色的體育產(chǎn)業(yè),;鼓勵社會資本投入體育產(chǎn)業(yè),;培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才;完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度,。
有的常委會委員和部門提出,,反興奮劑既是對運動員身心健康的保護,也是對公平公正體育競賽秩序的維護,,建議完善相關(guān)規(guī)定,,加強反興奮劑管理。
草案二審稿對此增加規(guī)定:國家提倡健康文明,、公平競爭的體育運動,;國務(wù)院體育行政部門會同國務(wù)院藥品監(jiān)管、衛(wèi)生健康,、商務(wù)部門和海關(guān)總署制定,、公布興奮劑目錄,并動態(tài)調(diào)整,;國家設(shè)立反興奮劑機構(gòu),。
草案二審稿就體育賽事有關(guān)責(zé)任方的安全監(jiān)管義務(wù)作出規(guī)定,明確縣級以上人民政府公安,、市場監(jiān)管,、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)對體育賽事活動進行監(jiān)督管理。
體育賽事活動因發(fā)生極端天氣,、自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,不具備辦賽條件的,,體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)及時予以中止,;未中止的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其中止體育賽事活動,。
此外,,草案二審稿還對幫助退役運動員實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換、公共體育場地設(shè)施的設(shè)計和建設(shè),、體育仲裁制度等相關(guān)條文進行了完善,。