固原市啟動(dòng)國家生態(tài)園林城市,、國家森林城市創(chuàng)建，城市功能日臻完善,。
2023年
歷史見證壯闊征程,，時(shí)間鐫刻奮斗足跡。
過去一年,，固原市以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為動(dòng)力,，奏響“緊跟核心譜新篇”的時(shí)代強(qiáng)音；以建設(shè)寧夏副中心城市和生態(tài)文旅特色市為抓手,，彰顯“趕超發(fā)展開新局”的使命擔(dān)當(dāng),；以文化強(qiáng)市為紐帶，激揚(yáng)“農(nóng)文旅深度融合”的澎湃音符,；以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),，詮釋“一枝一葉總關(guān)情”的為民初心；以團(tuán)結(jié)實(shí)干為底色,，書寫“踔厲奮發(fā)向未來”的生動(dòng)故事,。
一年來，全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心,、奮力拼搏,，以奮斗為筆、以實(shí)績作答,，書寫高質(zhì)量趕超式發(fā)展的生動(dòng)華章,，推動(dòng)六盤大地日新月異的變化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新成效,，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右,，地方一般公共預(yù)算收入增長32.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和9%,。
寧夏沈家河濕地公園山清水秀。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展
完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、投資千億倍增計(jì)劃,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),、進(jìn)中向好。
出臺(tái)“牛十條”,，穩(wěn)住肉牛產(chǎn)業(yè)基本盤,，飼養(yǎng)量占據(jù)全區(qū)“半壁江山”。擴(kuò)量提質(zhì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田41萬畝,、高效節(jié)水灌溉12萬畝,，旱災(zāi)之年糧食穩(wěn)產(chǎn)達(dá)到83.1萬噸。新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬畝,，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品增加到83個(gè),，冷涼蔬菜走俏全國。西吉縣成功申報(bào)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，隆德縣入選全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單,。
聚力產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，西吉匯能風(fēng)電,、涇源共享儲(chǔ)能電站等補(bǔ)鏈項(xiàng)目加快實(shí)施，朗星節(jié)能照明,、渤泰新材料等延鏈項(xiàng)目建成投產(chǎn),，王洼二礦智能化改造,、原州飛毛腿產(chǎn)品升級等強(qiáng)鏈項(xiàng)目有力推進(jìn),，閩泰,、新恒等輕工紡織聚鏈成群,、產(chǎn)值增長50%,，裝備制造產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家,。
深入推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，舉辦節(jié)會(huì)促銷活動(dòng)180余場次,，涇源牛街,、彭陽梯田夜肆、西吉將臺(tái)堡小吃街等消費(fèi)集聚區(qū)建成運(yùn)營,，隆德老巷子入選國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),，消費(fèi)市場持續(xù)活躍，新增限上商貿(mào)企業(yè)和大個(gè)體55家,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3%,。出臺(tái)引客入固獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新增全國旅游精品線路5條，六盤山,、涇源縣榮獲全國“避暑旅游目的地”稱號,。
堅(jiān)持大抓高質(zhì)量項(xiàng)目導(dǎo)向，深入開展“擴(kuò)大有效投資鞏固提升年”活動(dòng),，六盤山“山水”項(xiàng)目競爭成功,，中央補(bǔ)助和自治區(qū)配套資金43.7億元，是建市以來獲得支持最大的單體項(xiàng)目,。六盤山電廠擴(kuò)建等10億級項(xiàng)目破土動(dòng)工,，銀昆高速固原段等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，清水河流域城鄉(xiāng)供水等民生保障項(xiàng)目建成投用,。預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長5%左右,，工業(yè)投資、民間投資增幅均居全區(qū)第一,；貸款余額突破600億元,，增幅居全區(qū)前列。
原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)河?xùn)|村“村晚”奏出和美樂章,。
城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象
加快寧夏副中心城市和生態(tài)文旅特色市建設(shè)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng),。
啟動(dòng)國家生態(tài)園林城市,、國家森林城市創(chuàng)建；開展城市體檢,，建成市區(qū)雨污分流雨水管網(wǎng)18.2公里,，背街小巷亮燈率提高到95%；完成冬季取暖熱源清潔化改造258萬平方米,、建筑節(jié)能改造55萬平方米,，改造老舊小區(qū)20個(gè)；商品房銷售面積78萬平方米,，建設(shè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)8個(gè),。
緊盯“三類人群”，統(tǒng)籌整合幫扶資金26億元,，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)13.13萬人,，脫貧人口收入增長16.5%，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo),，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。
完成全市所有村莊規(guī)劃編制審批，打造美麗村莊18個(gè),、閩寧鄉(xiāng)村振興示范村10個(gè),、人居環(huán)境整治提升示范村66個(gè),，完成農(nóng)村公路提升2002公里，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理,，生活污水治理率,、衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到40%和60%。原州區(qū)入選全國第二批鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣,，西吉縣創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣,，隆德縣獲評全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣，涇源縣入圍全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣,，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫卷漸次鋪展,。
彭陽縣陽洼流域美景如畫,。
生態(tài)環(huán)境再添新優(yōu)勢
深入踐行“兩山”論,，美麗固原建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。
完成新一輪市縣國土空間總體規(guī)劃,，啟動(dòng)實(shí)施六盤山“山水”項(xiàng)目,、黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大生態(tài)工程，“四水四定”工作全面開展,，完成國土綠化46萬畝,，治理水土流失面積662平方公里，全市森林覆蓋率,、草原綜合植被蓋度,、重點(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)率分別達(dá)到16.07%、87%和96%,，穩(wěn)居全區(qū)第一,。“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”經(jīng)驗(yàn)在聯(lián)合國水大會(huì)上交流，西吉縣榮獲國家水土保持示范縣稱號,，隆德縣渝河治理入選全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例,，寧夏六盤山國家級自然保護(hù)區(qū)被命名為首批全國林草科普基地。
統(tǒng)籌推進(jìn)“四塵”同治,、“五水”共治,、“六廢”聯(lián)治，藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和固廢攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效；中央生態(tài)環(huán)保督察年度整改任務(wù)全部銷號,，黃河流域警示片披露問題有效整改；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在91%以上,，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%,，土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全，主要污染物排放總量控制約束性指標(biāo)順利完成，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)4年保持全區(qū)第一梯隊(duì),。
深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)生態(tài)資源向資產(chǎn)和財(cái)富轉(zhuǎn)化，發(fā)展菌菇1400萬棒,、林雞102萬只,、林蜂10萬群、林藥等林下種植55萬畝,，生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破20億元,，越來越多的群眾端起了“生態(tài)碗”、吃上了“生態(tài)飯”,，綠水青山有顏值更有價(jià)值,。
銀昆高速固原段加速建設(shè),。
民生福祉獲得新提升
堅(jiān)持以為民造福為價(jià)值追求,，民生支出比例達(dá)到85%以上，10件民生實(shí)事全部完成,。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，多措并舉拓崗穩(wěn)崗，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.25萬人,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)31.6萬人,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9499人，高校應(yīng)屆畢業(yè)生去向落實(shí)率93%,，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.3%以內(nèi)。
新改擴(kuò)建中小學(xué)校舍10萬平方米,，新增學(xué)位2700個(gè),。組建教育集團(tuán)45個(gè)、城鄉(xiāng)共同體44個(gè),，覆蓋372所學(xué)校,，7個(gè)教育集團(tuán)被自治區(qū)評優(yōu)，“優(yōu)學(xué)在固原”品牌越擦越亮,，教育質(zhì)量穩(wěn)中有升,。
啟動(dòng)省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，固原市醫(yī)院,、市中醫(yī)醫(yī)院分別晉升三甲,、三乙，四級衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,，縣域內(nèi)就診率92.1%,。狠抓群眾就醫(yī)難點(diǎn)問題,，門診時(shí)間按需延長，多種藥品集采價(jià)格下降50%以上,。獲評省級健康城市建設(shè)樣板市,，涇源縣成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。
實(shí)施文藝創(chuàng)新和文化惠民工程,，出臺(tái)文明行為促進(jìn)條例,，倡導(dǎo)新時(shí)代美德健康生活方式，移風(fēng)易俗群眾滿意度測評躍升五市第一,。隆德縣入選全國首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)名單,。高標(biāo)準(zhǔn)承辦全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽西北區(qū)賽事，固原市榮獲全國總決賽最佳賽區(qū),，原州區(qū)三營鎮(zhèn)隊(duì)斬獲季軍,。
基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上,，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算全面實(shí)現(xiàn),；實(shí)施育兒補(bǔ)貼，啟動(dòng)市區(qū)托育中心建設(shè),；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人年度提高180元,，向21.8萬名生活困難群眾發(fā)放補(bǔ)助資金9.6億元，群眾的獲得感更足,、幸福感更強(qiáng),。
城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,，“優(yōu)學(xué)在固原”品牌越擦越亮。
高標(biāo)準(zhǔn)承辦全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA）西北區(qū)賽事,，固原市榮獲全國總決賽最佳賽區(qū),、原州區(qū)三營鎮(zhèn)隊(duì)斬獲季軍。
醫(yī)生給新生兒做保健,。醫(yī)療服務(wù)貼心高效,，四級衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
固原古城與新城相得益彰,。
六盤山國家森林公園吸引各地游客前來避暑,、康養(yǎng)。
改革開放邁出新步伐
狠抓改革任務(wù)落實(shí),，拓展合作范圍和領(lǐng)域,，固原市發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)。
穩(wěn)步推進(jìn)“六權(quán)”改革,，用水權(quán)確權(quán)交易,、新建項(xiàng)目排污權(quán)有償取得、山林資源擔(dān)保貸款破題推進(jìn),，交易碳排放權(quán)3510萬元,，流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)82.3萬畝。實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目272個(gè),，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果34項(xiàng),，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)12家。西吉縣入選第二批全國科普示范縣,。
成功舉辦固原農(nóng)文旅西安,、福州、廈門等地推介招商大會(huì),，實(shí)施招商引資項(xiàng)目178個(gè),，到位資金203億元。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開拓市場,，科技型企業(yè)技術(shù)跨國輸出實(shí)現(xiàn)零的突破,，進(jìn)出口總額增長92%。
深化“放管服”改革,，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)占比85%,，175項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減60%以上,，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作通過國家驗(yàn)收,，“智能審批助手”經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。新增各類市場主體1.68萬戶,、增長35.7%,，為企業(yè)退減緩返稅費(fèi)5.2億元，普惠型小微企業(yè)貸款余額增長18.9%,，“辦事不求人,、合規(guī)自然行”逐漸成為固原市營商環(huán)境的鮮明標(biāo)識。
冷涼蔬菜走俏全國,，成為固原市又一張亮麗的“綠色”名片。 （本版圖片均由固原市委宣傳部提供）
社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新突破
深入踐行總體國家安全觀,，堅(jiān)持底線思維,，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力,，推動(dòng)社會(huì)治理共建共治共享,。全力推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)，全市域創(chuàng)成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū),，民族團(tuán)結(jié)鞏固發(fā)展,。
嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，年內(nèi)新發(fā)涉非案件同比下降80%,。困擾1.5萬戶群眾數(shù)十年的“辦證難”有效化解,，涉及3437戶群眾的“保交樓”任務(wù)基本完成，風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效,。
深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治,，農(nóng)村公路安全生命防護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，8.98萬條安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全部清零,，生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降56%,，安全發(fā)展夯基固本。深入開展“八五”法治宣傳教育,，“1+1+3”基層治理機(jī)制在全區(qū)推廣,，97%以上的矛盾糾紛化解在基層，群眾安全感連續(xù)多年居全區(qū)第一,。
固原市第二中學(xué)和弘文中學(xué)師生徒步前往彭陽縣古城鎮(zhèn)任山河烈士陵園,，祭奠緬懷革命先烈,。
2024年
善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成,。今年是中華人民共和國成立75周年,，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是固原市加快建設(shè)“兩個(gè)市”的發(fā)力之年,。固原市把鑄牢中華民族共同體意識作為各項(xiàng)工作的主線,，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入服務(wù)新發(fā)展格局,，擔(dān)當(dāng)“建設(shè)先行區(qū),、固原作貢獻(xiàn)”使命任務(wù)，聚焦“紅色固原,、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略定位,，堅(jiān)持生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市,、特色富民,，全面深化改革開放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，走好“壯大一產(chǎn),、帶動(dòng)三產(chǎn),、撬動(dòng)二產(chǎn)”的“一三二”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，著力增進(jìn)民生福祉,、保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)寧夏副中心城市和生態(tài)文旅特色市,，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量趕超式發(fā)展新局面,，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏固原新篇章。
全面落實(shí)“12375”總體部署,，圍繞“兩個(gè)市”建設(shè),，重點(diǎn)抓好八方面工作。
放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 培育“兩個(gè)市”強(qiáng)勁引擎
實(shí)施“五特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),，將“土特產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,，一產(chǎn)增長6.5%。做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè),，保持飼養(yǎng)量在100萬頭以上,，推進(jìn)精深加工向預(yù)制菜和生物制品拓展，實(shí)現(xiàn)全鏈條,、多層次加工增值,。做優(yōu)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植基地25個(gè),，建設(shè)國家級冷涼蔬菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。做精馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)到90萬畝以上,，打造全國優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育,、精深加工基地。做大中藥材產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)“固十味”等道地中藥材育種,、種植,、加工、集散全產(chǎn)業(yè)鏈升級,。
實(shí)施“五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)提檔升級行動(dòng),，三產(chǎn)增長6.5%。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),，提升貨運(yùn)班列運(yùn)營規(guī)模和質(zhì)量,，不斷增強(qiáng)區(qū)域物流中心服務(wù)能力。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)：培育發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生,、社區(qū)養(yǎng)老,、康復(fù)護(hù)理等“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，打響六盤山旅居康養(yǎng)品牌,。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)：培育一批具有固原地域文化元素,、帶貨和引客能力強(qiáng)的電商品牌，網(wǎng)絡(luò)零售額突破20億元,。特色餐飲業(yè)：創(chuàng)新推出“尋味固原”膳食指南,，開發(fā)爆款菜品，讓“吃在固原”成為時(shí)尚,。金融服務(wù)業(yè)：全年新增貸款60億元以上,，各項(xiàng)貸款余額增長12%，申創(chuàng)全國普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū),。
實(shí)施“五新”產(chǎn)業(yè)提速擴(kuò)能行動(dòng),，工業(yè)技改投資增長15%以上，凈增規(guī)上企業(yè)10家以上,。新型材料產(chǎn)業(yè)：爭取設(shè)立化工集中區(qū),，延長鹽化工下游，拓展管材,、型材等產(chǎn)品,，打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。清潔能源產(chǎn)業(yè)：加快六盤山電廠機(jī)組擴(kuò)建,，實(shí)施王洼礦區(qū)煤炭產(chǎn)能提升,、“寧湘直流”配套風(fēng)電、彭陽電廠建設(shè)等工程,，打造寧南清潔能源轉(zhuǎn)型基地,。輕工紡織產(chǎn)業(yè)：探索共建六盤山紡織產(chǎn)業(yè)園、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園,，推動(dòng)紡織服裝集聚發(fā)展,，提升食品加工產(chǎn)業(yè)鏈豐度。數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)：提升壯大寧南數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和閩寧電子信息產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)數(shù)字賦能突破成勢,。裝備制造產(chǎn)業(yè)：圍繞煤炭,、風(fēng)光電、鹽化工等領(lǐng)域,，引進(jìn)培育煤礦專用設(shè)備,、新能源裝備、紡織機(jī)械等制造業(yè),，加快形成“雁陣”發(fā)展態(tài)勢,。
擴(kuò)大投資消費(fèi) 激發(fā)“兩個(gè)市”持久活力
堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，以“擴(kuò)大內(nèi)需提質(zhì)升級行動(dòng)”為抓手,，以有效益的投資催生有潛力的消費(fèi),，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目400余個(gè),，其中重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè),，年度力爭投資220億元以上。完成市縣項(xiàng)目庫全面更新升級,，確保3月底前開復(fù)工率達(dá)到60%以上，二季度新建項(xiàng)目全部開工,。招引民間投資,、吸引國企投資，新簽約億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上,，到位資金210億元以上,。
升級傳統(tǒng)消費(fèi)，打造城市特色街區(qū),，提振住房改善,、電動(dòng)汽車、家電家居等大宗消費(fèi),。開發(fā)農(nóng)村消費(fèi),，新建特色集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心15個(gè),，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,、合格消費(fèi)品下鄉(xiāng)。壯大新型消費(fèi),，培育數(shù)字消費(fèi),、文化娛樂、培訓(xùn)充電,、健康健體,、國貨潮品等消費(fèi)新熱點(diǎn)，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì),、冰雪經(jīng)濟(jì)等,，讓消費(fèi)市場更加活躍繁榮。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)為本,、文化為魂,、旅游為形，突出市場導(dǎo)向,，實(shí)施文化“四項(xiàng)工程”,、旅游“六項(xiàng)計(jì)劃”，打造六盤山生態(tài)紅色文化旅游區(qū),，全年游客人數(shù)和旅游收入均增長15%左右,。創(chuàng)建全國文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)市，打響“固原四季游”品牌,，不斷增強(qiáng)農(nóng)文旅融合效應(yīng),。
加速鄉(xiāng)村振興 穩(wěn)固“兩個(gè)市”基礎(chǔ)根基
錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)各族群眾在鄉(xiāng)村全面振興中增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識的歸屬感。
完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，確保糧食播種面積穩(wěn)定在312萬畝,、產(chǎn)量保持在83萬噸以上,。
新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬畝、高效節(jié)水灌溉10萬畝,、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝,。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平、農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到76%,、65%以上,。大力支持家庭農(nóng)場、合作社,、村集體經(jīng)濟(jì)組織等新型經(jīng)營主體完善聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)機(jī)制,，拓寬農(nóng)戶增收渠道。打造“六盤山”品牌矩陣,，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品由“品質(zhì)好向賣得好”轉(zhuǎn)變,。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，實(shí)施農(nóng)村公路路況提升500公里,，改造提升供水管網(wǎng)293公里,、農(nóng)村電網(wǎng)610公里,，完成城鄉(xiāng)熱源清潔化改造3.87萬戶954萬平方米，建筑節(jié)能改造83.5萬平方米,。深入開展“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”,，建設(shè)15個(gè)高質(zhì)量美麗宜居村莊。
升級城市能級 增強(qiáng)“兩個(gè)市”承載能力
加快以人為核心,、以縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為載體的新型城鎮(zhèn)化,，推進(jìn)農(nóng)民市民化，建設(shè)互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,，積極創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué),、共建共享、共事共樂的社會(huì)條件,。
創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市,、國家森林城市，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到48%,。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng),，努力讓出門見園、推窗見綠的詩意生活成為常態(tài),。
深入開展疏堵提暢,、市容增顏、臟亂整治,、物業(yè)提升“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,，市區(qū)新增停車泊位260個(gè)，打造“城市一刻鐘便民生活圈”5個(gè),，努力讓城市更宜居、更韌性,、更智慧,，讓群眾生活更方便、更舒心,、更美好,。
立足各縣實(shí)際打好優(yōu)勢牌、走好特色路,，壯大縣域經(jīng)濟(jì),。打造商貿(mào)型、文旅型,、工業(yè)型,、農(nóng)產(chǎn)品加工型特色小城鎮(zhèn)8個(gè)。
厚植生態(tài)底色 擦亮“兩個(gè)市”綠色名片
打好“四水四定”主動(dòng)戰(zhàn),，全面落實(shí)自治區(qū)“123456”計(jì)劃,，打好黃河“幾字彎”固原片區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn),，實(shí)施“山水”項(xiàng)目、“三北”六期,、寧南生態(tài)保護(hù)修復(fù)與水土流失治理二期等工程,，完成造林綠化46萬畝以上，保護(hù)修復(fù)面積95萬畝以上,，治理水土流失面積450平方公里,，全市森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度分別達(dá)到17.74%和87.1%，建好寧南水源涵養(yǎng)區(qū)和水土保持區(qū),。
完成北方冬季清潔取暖項(xiàng)目,，城市和農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到100%、60%,，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在91%以上,。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)以促進(jìn)“人水和諧”為關(guān)鍵，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)行動(dòng),，國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，再生水利用率提高到45%。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)開展“清廢行動(dòng)”和“化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)”,，有效治理城鄉(xiāng)“白色污染”,，確保土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定,。讓藍(lán)天碧水,、青山凈土與人民群眾朝夕相伴。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),，建設(shè)適生經(jīng)濟(jì)林,，讓綠水青山成為群眾的增收靠山。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排,，推進(jìn)森林碳匯市試點(diǎn),，單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，打好綠色低碳發(fā)展整體戰(zhàn),，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)化走出“增值路”,。
深化改革創(chuàng)新 蓄積“兩個(gè)市”發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的方法破解難題、推動(dòng)發(fā)展,。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能,，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)10家,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長20%以上,。持續(xù)厚植創(chuàng)新沃土，實(shí)施科技創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目46個(gè)以上,，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果18項(xiàng)以上,。
實(shí)施“才聚固原·智匯六盤”招才引智計(jì)劃,，拓展干部人才“組團(tuán)式”幫扶，培育引進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融,、教育醫(yī)療,、農(nóng)文旅、數(shù)字信息等領(lǐng)域急需緊缺高層次人才,。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，鼓勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)。
深化重點(diǎn)改革攻堅(jiān),，全面落實(shí)“六權(quán)”改革“24條”政策措施,，聚焦確權(quán)、賦能,、定價(jià),、入市“四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，提高資源市場化配置效率,。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)、農(nóng)村承包地,、集體建設(shè)用地,、宅基地改革。
優(yōu)化營商環(huán)境提效,，實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年計(jì)劃”,，構(gòu)建親清政商關(guān)系?？v深推進(jìn)“放管服”改革,，工程建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)線上申報(bào)審批，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%,，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率提升到50%以上,，營商環(huán)境便利度達(dá)到72%以上。深化“合規(guī)自然行”的政策環(huán)境,，全年新增市場主體8000戶以上。
增進(jìn)民生福祉 提高“兩個(gè)市”幸福指數(shù)
堅(jiān)持把改善民生,、凝聚人心作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，全力辦好10項(xiàng)民生實(shí)事，使發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾,。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人以上,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)28萬人以上。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.8億元,，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體1300戶,，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6500人；實(shí)施居民增收致富工程,，著力提高城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性收入和工資性收入,，力保脫貧群眾、移民群眾,、農(nóng)村居民等收入實(shí)現(xiàn)“五個(gè)高于”目標(biāo),，讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加靈活高效。
實(shí)施基礎(chǔ)教育強(qiáng)課提質(zhì),、職業(yè)教育融合創(chuàng)新,、教育資源增量達(dá)標(biāo)、名師名校領(lǐng)航育才,、校園治理夯基賦能“五項(xiàng)措施”,，加快建設(shè)教育強(qiáng)市，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,；深化集團(tuán)化辦學(xué),，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，完善教師激勵(lì)機(jī)制,，讓“優(yōu)學(xué)固原”更加豐盈出彩。
加快建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心,，深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，城鄉(xiāng)居民住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到70%以上；加強(qiáng)全生命周期健康管理,，深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，創(chuàng)建自治區(qū)級健康細(xì)胞100個(gè)，創(chuàng)成國家和自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),，居民健康素養(yǎng)水平提高到28%以上,，讓“健康固原”更加便利普惠。
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人年度提高48元,，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”每人每年分別提高到1380元,、1560元，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高到8280元和6120元,；完善“一老一小”服務(wù)供給,，建成固原市托育綜合服務(wù)中心，每千人托位數(shù)達(dá)3.5個(gè),；積極發(fā)展社會(huì)福利,、公益慈善,、志愿服務(wù)等事業(yè)，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線,，讓社會(huì)保障更加溫暖厚實(shí),。
啟動(dòng)創(chuàng)建國家歷史文化名城和全國文明城市，涵養(yǎng)文明新風(fēng),；開展第四次全國文物普查,，加快“兩長一河”國家文化公園建設(shè)，支持姚河塬遺址等考古發(fā)掘研究,，釋放固原厚重多彩的文化魅力,；建設(shè)城市書房、文化驛站等新型公共文化空間6個(gè),，打造文化惠民示范點(diǎn)10個(gè),，開展“村BA”“村晚”等群眾性文體活動(dòng)，繪就文明添美,、共富共美的生動(dòng)圖景,，讓優(yōu)秀文化更加浸潤人心。
統(tǒng)籌發(fā)展安全 筑牢“兩個(gè)市”穩(wěn)定基石
堅(jiān)決落實(shí)總體國家安全觀,，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓安全,、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線,，提高本質(zhì)安全水平,、完善基層治理體系、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，引導(dǎo)各族群眾繼承和發(fā)揚(yáng)愛國主義傳統(tǒng),，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、國家安全,、社會(huì)穩(wěn)定,。
