建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū),，核心在水,、關鍵在水,、難點在水,。自2020年以來,，寧夏深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神,，堅持“四水四定”,，緊盯節(jié)水增效，推進用水權改革努力破題開局,。目前,，寧夏用水權改革工作進展情況如何？還存在哪些亟待解決的問題和困難？
日前,，自治區(qū)十二屆人大常委會第三十三次會議聽取和審議了自治區(qū)人民政府關于推進用水權改革工作情況的報告,，針對當前用水權市場交易面臨管理、技術,、法律等諸多問題,，以及當前寧夏在用水權改革方面存在頂層配套制度尚不完善、用水權市場供給不足,、改革進展緩慢等困難,，提出了審議意見。
4月27日下午,，自治區(qū)人大常委會主任會議向自治區(qū)人民政府交辦了《關于自治區(qū)人民政府推進用水權改革工作情況報告的審議意見》,。
在審議意見中，常委會組成人員表示,，寧夏用水權改革堅持“四水四定”,，緊盯節(jié)水增效，努力破題開局,，走在了全國前列,，取得了階段性成效。
針對當前寧夏用水權改革工作存在的需要研究解決的問題,，常委會組成人員提出了6條審議意見,。
常委會組成人員提出，要進一步推進用水權改革各項政策措施的落地見效,，破解制約用水權改革的深層次矛盾和問題,，加快完善頂層制度體系，探索區(qū)域差異化配套制度建設,，研究出臺符合區(qū)域實際和發(fā)展需要的配套制度,，增強改革的科學性、系統(tǒng)性和協(xié)調性,，持續(xù)推進用水權改革深入開展。
針對農業(yè)用水問題,，常委會組成人員提出,，要處理好節(jié)水與農業(yè)生產的關系，以節(jié)水增效,、集約高效為目標,，提高農業(yè)節(jié)水的精準化程度，為灌區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整,、生態(tài)環(huán)境安全提供科學依據,。要科學跟進節(jié)水灌溉措施，優(yōu)化種植結構,，轉變用水方式,，探索節(jié)水獎懲機制,，推進現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設，提高用水效率,，切實推進水資源利用由粗放低效向節(jié)約高效轉變,。
針對生態(tài)用水問題，常委會組成人員提出,，要根據河湖生態(tài)流量目標要求,，建立河湖濕地生態(tài)流量監(jiān)測預警機制，確定河湖生態(tài)流量預警等級和預警閾值,，針對不同情況制定科學有效的管控方案,，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理，保證引黃灌區(qū)生態(tài)環(huán)境安全,，促進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設,，維護和提升“塞上江南”生態(tài)風貌。
針對用水權交易如何激發(fā)市場活力的問題,，常委會組成人員提出,，要積極探索水權綠色金融，建立用水權收儲交易投融資機制,，創(chuàng)新金融支持用水權改革有效路徑,，支持金融機構開發(fā)用水權抵質押、擔保,、租賃等相關金融產品,，鼓勵社會資本參與節(jié)水改造、用水權交易,、再生水利用等領域的建設與運營,。
針對計量監(jiān)控提升難度大的問題，常委會組成人員提出,，要進一步加強水資源精準計量監(jiān)測等基礎設施建設,，完善最適宜單元監(jiān)測計量設施，整合水資源管理相關信息系統(tǒng),，建設利用好水資源監(jiān)管平臺,，建立取用水管控臺賬，提升自動化監(jiān)測水平,，落實管護責任,，保障維護經費，全面增強水資源監(jiān)管能力,。
常委會組成人員還提出,，要促進水資源管理與水行政執(zhí)法有效銜接，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格依法查處各類違法違規(guī)取用水行為,，及時發(fā)布典型案例,，提升依法治水水平。（寧夏日報記者：尚陵彬）
