黃河是中華民族的母親河,，保護(hù)黃河事關(guān)中華民族偉大復(fù)興,。寧夏是沿黃九省區(qū)中唯一全境屬于黃河流域的省區(qū)，先天自然條件和特有地理地勢,，使這片塞上沃土成為重要的生態(tài)屏障,。同時,，寧夏長期面臨發(fā)展動能不足、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量偏低的難題,，因此,，寧夏堅持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是保護(hù)生態(tài),、守護(hù)未來的時代重任,，也是經(jīng)濟(jì)社會全面振興的現(xiàn)實(shí)需求。

 實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，需要從發(fā)展空間,、產(chǎn)業(yè)格局、區(qū)域環(huán)境等層面進(jìn)行頂層設(shè)計,。這是系統(tǒng)工程,，更是千秋大計。近年來,，寧夏通過地方法規(guī),、政府規(guī)章等形式完善立法，使黃河保護(hù)走上生態(tài)化和法治化相結(jié)合的道路。國土空間整理,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、資源能源開發(fā)等通過可操作的法律方案逐項落地，重大部署,、重大工程等有了實(shí)施的法治依據(jù),。2020年，寧夏出臺《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》,，制定了生態(tài)保護(hù)修復(fù),、國土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)、水安全保障等專項規(guī)劃,，緊扣用水權(quán),、土地權(quán)、排污權(quán),、山林權(quán)等進(jìn)行改革破題,，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的法治化推向深入。

 制度保障下,，寧夏倒逼發(fā)展規(guī)模和發(fā)展結(jié)構(gòu),，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。其中,，水資源保護(hù)利用成為重中之重：寧夏用水幾乎全部從黃河取水,，通過“以水定城、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)”，寧夏優(yōu)化分配用水量,、精細(xì)核定用水權(quán),、合理確定用水價、構(gòu)建市場化交易機(jī)制,，以改革實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用,，有效解決了水資源短缺問題，避免了向黃河的過度索取,。

 補(bǔ)生態(tài)短板,、解治理難題，寧夏實(shí)施全境全域治理,，對生態(tài)問題進(jìn)行根源性治理,，重建生態(tài)安全屏障。僅賀蘭山下的石嘴山市,，近三年便關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)332家,，完成整治修復(fù)面積164平方公里,。

 封沙育林與退牧還草協(xié)同推進(jìn)，綠色礦山與地災(zāi)防治同步實(shí)施……寧夏嚴(yán)格落實(shí)禁伐,、禁墾,、禁采、禁牧“四禁”規(guī)定,，不斷完善減少資源消耗、污染行為,、廢物排放,、肥藥用量“四減”措施，統(tǒng)籌推進(jìn)飲用水源,、黑臭水體,、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水,、農(nóng)業(yè)退水“五水”共治,，生態(tài)治理成效顯著。目前全區(qū)水土流失治理率達(dá)58%,，黃河干流寧夏段水質(zhì)保持Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出,。青山綠水成為護(hù)佑寧夏平原的生態(tài)長城，更成為守護(hù)黃河流域的重要屏障,。

 堅持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，為寧夏轉(zhuǎn)變發(fā)展方式拓展了機(jī)遇和空間。近年來,，寧夏發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,，結(jié)合自身實(shí)際，在保護(hù)生態(tài)的同時推動產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)能,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推出葡萄酒,、奶產(chǎn)業(yè),、電子信息、清潔能源以及文化旅游等九大重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè),，讓高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)工作的主題,，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，寧夏新舊動能實(shí)現(xiàn)持續(xù)轉(zhuǎn)換,，發(fā)展活力得到進(jìn)一步激發(fā),。目前，寧夏綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升幅度已位居全國前列,，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值,、高新技術(shù)技改投資連續(xù)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長,，一批老工業(yè)基地卸下“傻大黑粗”包袱，在新材料,、先進(jìn)裝備制造,、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)中煥發(fā)新生。

 黃河保護(hù)建立產(chǎn)業(yè)機(jī)制,，綠水青山終成金山銀山,。隨著絲路古韻、大漠黃河等旅游品牌打響,，旅游產(chǎn)業(yè)已成為寧夏實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,。今年，寧夏將進(jìn)一步實(shí)施自然保護(hù)區(qū)生態(tài)項目,，通過地質(zhì)環(huán)境修復(fù),、國土綜合整治和修復(fù)保護(hù)濕地等措施，為全域旅游打造進(jìn)一步發(fā)展的空間,。通過產(chǎn)業(yè)反哺,，寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)將獲得更大動能。