7月的固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村，綠油油的蔬菜田一塊連著一塊,，滴灌帶順著菜行鋪設(shè),，將每一滴水精準(zhǔn)輸送到蔬菜根部。“用水權(quán)總量核定后,，全村6000畝水澆地,，一年累計(jì)節(jié)約水量60萬(wàn)立方米，節(jié)約水費(fèi)30多萬(wàn)元,。”姚磨村黨支部書(shū)記程廣錦細(xì)算用水賬：推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù),，畝均用水量從之前每年380多立方米降至現(xiàn)在的180多立方米。
固原市主要河流有清水河,、葫蘆河,、渝河、涇河,、茹河,，流域面積10平方公里及以上的河流達(dá)320條，河道基流主要依靠天然降水補(bǔ)給?，F(xiàn)有中小型水庫(kù)193座,，總庫(kù)容9.55億立方米。近年來(lái),，固原市全面實(shí)施節(jié)約戰(zhàn)略,，巧用以水定城、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)的“四水四定”金鑰匙，破解水資源瓶頸,。探索構(gòu)建與水資源承載能力相協(xié)調(diào),、相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，有效推進(jìn)水資源向節(jié)約集約高效利用轉(zhuǎn)變,。
成立“四水四定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí),、任務(wù)落實(shí),。對(duì)標(biāo)自治區(qū)“四水四定”實(shí)施方案，制定了《固原市“四水四定”主要指標(biāo)（2024年—2027年）》《固原市“四水四定”重點(diǎn)任務(wù)（2024年—2027年）》《固原市2024年“四水四定”工作要點(diǎn)》,，明確了任務(wù)書(shū),、路線(xiàn)圖和時(shí)間表。堅(jiān)持試點(diǎn)輻射帶動(dòng),，積極指導(dǎo)隆德縣全面落實(shí)“四水四定”試點(diǎn)工作方案,，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)市域其余縣（區(qū)）齊頭并進(jìn)，確保“四水四定”工作在全市生根發(fā)芽開(kāi)花結(jié)果,。
緊盯“四水四定”主要指標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措,，指導(dǎo)縣區(qū)形成橫向緊密協(xié)作、縱向同頻共振的工作格局,。農(nóng)業(yè)節(jié)水增效扎實(shí)推進(jìn),，全面推進(jìn)適水種養(yǎng)、量水生產(chǎn),，2023年年底,，累計(jì)發(fā)展高效節(jié)水灌溉78萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.763,。工業(yè)節(jié)水減排有力有序,，嚴(yán)格高耗水企業(yè)取水許可、計(jì)劃用水和用水定額管理,，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)水技改,，礦井疏干水利用率達(dá)到33%，工業(yè)園區(qū)再生水回用率達(dá)到85%,，萬(wàn)元GDP用水量38.3立方米,，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制在22立方米以?xún)?nèi)。
服務(wù)業(yè)節(jié)水降損卓有成效,，以累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)為約束限制服務(wù)業(yè)高耗水行為,，嚴(yán)控洗浴、洗車(chē),、洗滌,、賓館、人工滑雪場(chǎng)等高耗水服務(wù)業(yè)用水,，推廣運(yùn)用循環(huán)用水技術(shù)和減損降耗工藝設(shè)備,，非常規(guī)水利用量達(dá)到0.064億立方米，市,、縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水單位分別達(dá)到183個(gè)和1681個(gè),、分別占比93.8%和97.3%，節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣建成率達(dá)80%,。
實(shí)行水資源剛性約束制度,，嚴(yán)格按照年度水量分配和調(diào)度方案，加強(qiáng)總量管控,、統(tǒng)一調(diào)度,，堅(jiān)持“一河一策”，強(qiáng)化河湖保護(hù)治理,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展量水而行,。嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，加大考核監(jiān)督、查處整治力度,，堅(jiān)決遏制不合理用水需求,，把每一滴水都用在關(guān)鍵處。
2023年,，固原市實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”項(xiàng)目,，城鄉(xiāng)供水實(shí)現(xiàn)同源同網(wǎng)同質(zhì)同服務(wù)同監(jiān)管。農(nóng)業(yè)灌溉進(jìn)行現(xiàn)代化灌區(qū)節(jié)水改造,，投資3052萬(wàn)元安裝農(nóng)業(yè)計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施3717套,，計(jì)量安裝率達(dá)到64%。
緊盯確權(quán),、賦能,、定價(jià)、入市4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，健全完善配套政策制度,，初步形成了“資源有價(jià)、使用有償,、交易有市,、節(jié)約有效”的新機(jī)制。嚴(yán)控水量分配,，完成確權(quán)成果復(fù)核,，農(nóng)業(yè)用水應(yīng)確盡確，確權(quán)面積100.47萬(wàn)畝,，225家工業(yè)用水權(quán)確權(quán)全覆蓋,、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)定額確權(quán)531戶(hù),。確權(quán)水量18594萬(wàn)立方米,。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革全面完成，末級(jí)渠系全部執(zhí)行新批復(fù)水價(jià),，居民生活用水階梯水價(jià),、非居民生活用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度有效落實(shí)。
用水權(quán)交易平臺(tái)全面暢通,，2022年原州區(qū)第一筆用水權(quán)交易以來(lái),，全市累計(jì)開(kāi)展用水權(quán)交易16筆，交易水量6004萬(wàn)立方米,，交易金額5977萬(wàn)元,。其中,，2023年7筆,，交易水量2221萬(wàn)立方米，金額2176萬(wàn)元。2024年5筆,，交易水量1482萬(wàn)立方米,，金額1485萬(wàn)元。用水權(quán)改革運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)水資源向新質(zhì)生產(chǎn)力,、高效益領(lǐng)域流動(dòng),，讓每一滴水都迸發(fā)出活力，發(fā)揮出最大效益,。（記者：趙 靜 白健業(yè) 袁小平）
