人力資源社會(huì)保障部近日發(fā)布《職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》,。作為我國(guó)首部職稱評(píng)審監(jiān)管的專門文件,，辦法重點(diǎn)監(jiān)管誰、怎么監(jiān)管,、發(fā)現(xiàn)問題如何懲處,？記者采訪了權(quán)威部門。
“針對(duì)職稱評(píng)審過程中反映突出,、易發(fā)多發(fā)的違規(guī)問題,，辦法明確，聚焦申報(bào)人,、評(píng)審專家,、職稱評(píng)審相關(guān)工作人員等3類重點(diǎn)人群和評(píng)審單位、申報(bào)人所在單位等2類重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)管,。”人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。
職稱是我國(guó)人才評(píng)價(jià)體系的重要組成部分,，與工資待遇,、科研資源、上升通道等密切相關(guān),，目前共有27個(gè)系列,，涉及約8000萬專業(yè)技術(shù)人才。
“辦法著眼于加強(qiáng)職稱評(píng)價(jià)事前,、事中,、事后全過程監(jiān)管，建立更為有效的監(jiān)督機(jī)制,，有利于進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審程序,、打擊違規(guī)行為，對(duì)提高職稱評(píng)審質(zhì)量,、促進(jìn)公平公正,、更好發(fā)揮人才評(píng)價(jià)‘指揮棒’作用具有重要意義,。”上述負(fù)責(zé)人表示,。
對(duì)申報(bào)人，重點(diǎn)監(jiān)管其是否存在虛假承諾,、材料造假等情況；對(duì)評(píng)審專家,，重點(diǎn)監(jiān)管其是否公正履行評(píng)審職責(zé),、是否存在利用專家身份謀取不正當(dāng)利益等情況；對(duì)評(píng)審單位,，重點(diǎn)監(jiān)管其是否規(guī)范開展評(píng)審,、是否存在借職稱評(píng)審謀取不正當(dāng)利益等情況。
辦法明確了隨機(jī)抽查,、定期巡查,、重點(diǎn)督查、質(zhì)量評(píng)估,、專項(xiàng)整治等多種監(jiān)管方式,，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律,、社會(huì)監(jiān)督的職稱評(píng)審監(jiān)管體系,。
那么，個(gè)人主體具體如何監(jiān)管,？
根據(jù)辦法,，對(duì)申報(bào)人、評(píng)審專家,、評(píng)審工作人員等個(gè)人主體的違規(guī)行為主要實(shí)行信用管理。據(jù)了解,，目前“職稱信息”已列入《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2024年版）》,，“職稱申報(bào)評(píng)審失信黑名單”已列入《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》。
“以此為依據(jù),，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)職稱評(píng)審信息查詢系統(tǒng),，建立職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫,，對(duì)申報(bào)人、評(píng)審專家,、評(píng)審工作人員等失信行為信息進(jìn)行記錄,，作為申報(bào)職稱或參與職稱評(píng)審工作的重要參考。嚴(yán)重失信行為將納入職稱申報(bào)評(píng)審失信黑名單并依法予以失信懲戒,。”上述負(fù)責(zé)人說,。
對(duì)于申報(bào)人，應(yīng)對(duì)本人申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行誠(chéng)信承諾,，承諾不實(shí),、弄虛作假的3年內(nèi)不得申報(bào)評(píng)審職稱，違規(guī)取得的職稱一經(jīng)核實(shí)即予以撤銷,。對(duì)于評(píng)審專家,，存在違規(guī)行為的要取消評(píng)審專家資格，通報(bào)其所在單位,，并建議所在單位給予相應(yīng)處理,。
對(duì)于評(píng)審工作人員，失信記錄期內(nèi)不得從事職稱評(píng)審相關(guān)工作,，并依法予以通報(bào)批評(píng),。此外,，單位和個(gè)人在職稱申報(bào)評(píng)審中違紀(jì)違法的,，按照相關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理,。
對(duì)評(píng)審單位、申報(bào)人所在單位等單位主體的違規(guī)行為,，將如何監(jiān)管,？
上述負(fù)責(zé)人表示,，主要采取提醒,、約談、暫停評(píng)審,、責(zé)令整改,、通報(bào)批評(píng)、收回職稱評(píng)審權(quán)限等處置措施,，著力督促有關(guān)單位改進(jìn)工作,。根據(jù)辦法，評(píng)審單位存在多項(xiàng)違規(guī)行為的,，監(jiān)管部門應(yīng)給予工作約談,，責(zé)令其停止評(píng)審工作,、限期整改；整改不力的,，由人社部門或者有關(guān)單位收回職稱評(píng)審權(quán),。
此外，辦法還將有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)列入監(jiān)管對(duì)象,，并將可能涉及的壟斷申報(bào)渠道,、操控評(píng)審結(jié)果、高額收費(fèi),、與評(píng)審專家及工作人員勾結(jié)謀利等納入監(jiān)管范圍,。
對(duì)于與職稱評(píng)審無關(guān)的中介等其他社會(huì)機(jī)構(gòu)，假借職稱評(píng)審名義違法違規(guī)開展活動(dòng)的,，辦法將其作為各地職稱評(píng)審環(huán)境專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,。
“各地人社部門要會(huì)同公安、網(wǎng)信,、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門,，依法清理規(guī)范各類職稱評(píng)審、考試,、發(fā)證和收費(fèi)事項(xiàng),，查處有關(guān)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)開設(shè)虛假網(wǎng)站、進(jìn)行虛假宣傳,、設(shè)置合同陷阱,、假冒職稱評(píng)審、制作販賣假證等違法違規(guī)行為,，依法依規(guī)對(duì)非法機(jī)構(gòu),、非法行為進(jìn)行處罰處置。”上述負(fù)責(zé)人表示,。
