編者按
9月20日,，中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會第九次全體會議在銀川舉行。
全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神,，動員全區(qū)上下解放思想、守正創(chuàng)新,、攻堅克難,，進(jìn)一步全面深化改革，加快建設(shè)美麗新寧夏,、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章,。
與會人員一致表示，將學(xué)習(xí)好貫徹好自治區(qū)黨委十三屆九次全會精神,，鉚足“闖”的勁頭,、踐行“試”的擔(dān)當(dāng),、發(fā)揚(yáng)“干”的作風(fēng)，以釘釘子精神推動各項重大改革任務(wù)落地見效,。
自治區(qū)發(fā)展和改革委員會：在推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)中奮力先行
“自治區(qū)發(fā)展改革委將認(rèn)真落實全會部署要求,，結(jié)合‘百日攻堅戰(zhàn)’，鉚足‘闖’的勁頭,、踐行‘試’的擔(dān)當(dāng),、發(fā)揚(yáng)‘干’的作風(fēng)，解放思想,、精耕細(xì)作,、攻堅克難，抓好一批立得住,、叫得響,、可推廣的特色改革。”9月20日,，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記,、主任李郁華在接受采訪時表示。
李郁華介紹,，在新起點上,，自治區(qū)發(fā)改委要立足優(yōu)勢資源，全力推動增強(qiáng)發(fā)展動能的改革,。構(gòu)建以新型電力系統(tǒng)為支撐的新型能源體系,，高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)。推動現(xiàn)代煤化工,、天然氣新能源耦合發(fā)展,，打造“一廊三地”煤油氣資源清潔高效利用產(chǎn)業(yè)集群。“聚儲通算用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，打造國家重要的算力保障基地,、人工智能應(yīng)用基地、戰(zhàn)略數(shù)據(jù)災(zāi)備基地,，算力調(diào)度交易中心“三基地一中心”。建立規(guī)劃引導(dǎo)下的項目形成機(jī)制,，積極爭取國家建設(shè)黑山峽水利樞紐,、銀太高鐵、640萬噸煤制油等重大項目,，走出一條“以資源換產(chǎn)業(yè),、以資源換投資、以資源換市場”的改革發(fā)展之路,。
李郁華表示,，要立足功能定位,，全力推動落實國家戰(zhàn)略的改革。錨定建設(shè)先行區(qū),，圍繞呵護(hù)好“一河三山”改革發(fā)展基準(zhǔn)線,，更大力度推進(jìn)黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同、更大力度落實“四水四定”原則,、更大力度推動發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型,、更大力度完善防災(zāi)減災(zāi)體系，走出一條踐行“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,。要立足發(fā)展環(huán)境,，全力推動釋放市場活力的改革。圍繞更好發(fā)揮市場機(jī)制作用,，全力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,、法治環(huán)境、信用環(huán)境,、市場環(huán)境,，營造市場化、法治化,、國際化的營商環(huán)境,，培育壯大市場主體，走出一條既“放得活”又“管得住”的市場化發(fā)展之路,。要立足成果共享,，全力推動促進(jìn)共同富裕的改革。統(tǒng)籌新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，做好產(chǎn)城聯(lián)動、工農(nóng)互補(bǔ),、城鄉(xiāng)融合“三篇文章”,，走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)發(fā)展成果共享之路。
自治區(qū)黨委政法委：為改革發(fā)展提供高質(zhì)量法治服務(wù)和保障
“全會以全新的視野,、全新的格局,，部署了300多項重大改革舉措，這是我區(qū)全面深化改革的‘任務(wù)書’和‘施工圖’,，事關(guān)寧夏改革發(fā)展全局和未來,。”9月20日，自治區(qū)黨委政法委常務(wù)副書記張自軍說,，自治區(qū)黨委政法委將認(rèn)真貫徹落實全會部署,，全力健全完善“七大機(jī)制”，為改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,、提供高質(zhì)量的法治服務(wù)和保障,。
張自軍介紹,，要健全完善防范化解安全穩(wěn)定風(fēng)險機(jī)制，推動構(gòu)建專群結(jié)合,、群防群治的共建共治共享社會治理共同體,。健全完善“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制，推動在村（社區(qū)）,、小區(qū)建設(shè)“法治家園”,，把服務(wù)群眾各項工作做深做細(xì)做到位。健全完善鑄牢中華民族共同體意識法治化推進(jìn)機(jī)制,，構(gòu)建各民族共有法治文化家園,，促進(jìn)各族群眾交往交流交融，推動全社會形成“辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍,。健全完善黃河生態(tài)法治化保護(hù)機(jī)制,，系統(tǒng)推進(jìn)高水平協(xié)同保護(hù)和高質(zhì)量依法治理。健全完善“一小一老一新”法治化服務(wù)機(jī)制,，依法維護(hù)未成年人,、老年人、新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益,。完善公正執(zhí)法司法機(jī)制,，深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，完善司法責(zé)任制,，確保執(zhí)法,、司法各環(huán)節(jié)、全流程有效制約監(jiān)督,。健全完善網(wǎng)絡(luò)空間協(xié)同治理機(jī)制,，全面提升依法治網(wǎng)能力水平。
“我們將進(jìn)一步增強(qiáng)全面深化改革的使命感責(zé)任感緊迫感,，堅決把維護(hù)國家政治安全,、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命扛在肩上,，精耕細(xì)作、精準(zhǔn)發(fā)力,、積極作為，為加快建設(shè)美麗新寧夏,、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章貢獻(xiàn)政法智慧和政法力量,。”張自軍說,。
自治區(qū)黨委改革辦：確保每一項改革都能落地落實
自治區(qū)科技廳：全力提升科技創(chuàng)新能力和水平
“這次全會既為全區(qū)科技系統(tǒng)做好科技創(chuàng)新工作指明了方向，提出了新的更高要求,，也讓我們備受鼓舞,、倍感振奮，深感使命光榮,、責(zé)任重大,。”9月20日，自治區(qū)科技廳黨組書記,、廳長徐龍接受采訪時表示,。徐龍介紹，下一步,，自治區(qū)科技廳將按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,，牢牢把握全區(qū)科技創(chuàng)新正確的政治方向、為民的價值取向和“四個面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，切實通過深化科技體制改革,，推動全區(qū)科技創(chuàng)新工作提能增效,。將切實把打造區(qū)域有影響力的科技創(chuàng)新高地作為全區(qū)科技創(chuàng)新工作的關(guān)鍵目標(biāo)，引領(lǐng)全區(qū)科技創(chuàng)新工作,，鍛長板補(bǔ)短板，有力推動全區(qū)科技創(chuàng)新實現(xiàn)創(chuàng)新投入,、創(chuàng)新效能,、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新貢獻(xiàn)有效提升,。將聚焦現(xiàn)代煤化工,、清潔能源、新型材料,、特色農(nóng)牧業(yè),、數(shù)字信息等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出抓好基礎(chǔ)研究,、科研攻關(guān),、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)賦能等重點科技創(chuàng)新任務(wù),，有力催生一批高質(zhì)量的科技創(chuàng)新成果,，既因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也有力強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合,，助力全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。“自治區(qū)科技廳還將主動對接國家戰(zhàn)略科技力量，深化東西部科技合作,，切實吸引國家大院大所和東部的創(chuàng)新人才,、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新成果,、創(chuàng)新主體向?qū)幭膮R聚,，既有力提升寧夏科技創(chuàng)新的綜合能力和水平，也全力打造好全國東西部科技合作引領(lǐng)區(qū),。”徐龍說,，同時要切實加強(qiáng)黨對科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善有利于科技創(chuàng)新的財政政策,、稅收政策,、金融政策和人才政策，突出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的有力保障,、體制機(jī)制的創(chuàng)新保障,、政策措施的支撐保障、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化保障、實干擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值保障,，全力提升寧夏的科技創(chuàng)新能力和水平,。
?自治區(qū)人力資源和社會保障廳：以改革之筆書寫群眾滿意答卷
“這次全會明確了重點領(lǐng)域300多項重大改革舉措，為我們進(jìn)一步深化人社領(lǐng)域改革提供了遵循和指引,。自治區(qū)人社廳將把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,、自治區(qū)黨委十三屆九次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，切實把智慧和力量凝聚到落實深化改革的目標(biāo)任務(wù)上來,，從體制,、機(jī)制和制度層面保障和改善民生。”9月20日,，自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記,、廳長李曉波在接受采訪時表示。李曉波介紹,，全區(qū)人社系統(tǒng)將在統(tǒng)籌結(jié)合上用力,，細(xì)化安排推進(jìn)，梳理今后三年計劃推進(jìn)的改革舉措,、出臺的政策文件,、開展的試點工作、完善的體制機(jī)制等內(nèi)容,。今年將按照國家總體部署,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休改革，跟進(jìn)出臺促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)地方配套文件,，研究制定維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益,、進(jìn)一步提升基層就業(yè)公共服務(wù)質(zhì)效等政策文件，推進(jìn)實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障,、工傷職工跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算,、村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險集體補(bǔ)助等試點工作，為進(jìn)一步全面深化人社領(lǐng)域改革開好局,、起好步,。李曉波表示，自治區(qū)人社廳將把握新時代新征程就業(yè)工作的新定位,、新使命,，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),。圍繞高質(zhì)量,、可持續(xù)目標(biāo)，健全多層次社會保障體系,。完善居民收入穩(wěn)定增長機(jī)制,，扎實推進(jìn)各族人民共同富裕,。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，為中國式現(xiàn)代化寧夏篇章提供堅強(qiáng)有力的人才支撐,。將抓好改革目標(biāo)任務(wù)分解,，細(xì)化改革措施路徑，明確路線圖和施工圖,，完善組織領(lǐng)導(dǎo),、謀劃落實、跟蹤問效機(jī)制,，以釘釘子精神推動人力資源社會保障領(lǐng)域各項重大改革任務(wù)落地見效,。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳：努力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破
“全會審議通過的《意見》，既是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的務(wù)實舉措,，也是立足寧夏實際謀劃的改革戰(zhàn)略安排，必將為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章提供強(qiáng)大動力和制度保障,。”9月20日,，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長劉紅寧說,。
劉紅寧表示,，當(dāng)前和今后一個時期，全區(qū)工信領(lǐng)域?qū)⑸钊雽W(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆九次全會精神,，抓好改革任務(wù),，全力推動改革舉措落地見效。將著力完善特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機(jī)制,，聚焦精耕細(xì)作現(xiàn)代煤化工,、新型材料、數(shù)字信息等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，建立財政,、金融、產(chǎn)業(yè),、要素等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,，推動各類要素向重點產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸,、橫向耦合,，打造協(xié)同高效、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群,。全面深化園區(qū)體制機(jī)制改革,。推動園區(qū)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)間從產(chǎn)品配套到產(chǎn)業(yè)配套,，實現(xiàn)相關(guān)園區(qū)分工協(xié)作,、聯(lián)動發(fā)展,，加快產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能,，加快推動“干部能上能下,、人員能進(jìn)能出、薪酬能增能減”改革,，實現(xiàn)園區(qū)高效率高質(zhì)量運營,。健全促進(jìn)數(shù)實深度融合制度。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，構(gòu)建銀川+中衛(wèi)“雙城”驅(qū)動模式,，加快人工智能賦能新型工業(yè)化，持續(xù)推動重點集群和園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，努力帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破,、煥發(fā)新氣象。
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳：讓塞上江南越來越秀美
“全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,，深入學(xué)習(xí)貫徹這次全會精神,，牢牢把握重在保護(hù)、要在治理的戰(zhàn)略要求,，深化生態(tài)文明體制改革,，建立健全生態(tài)文明制度體系，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),，構(gòu)建生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)再上新臺階,，促進(jìn)人與自然和諧共生,，讓塞上江南越來越秀美。”9月20日,，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記,、廳長平學(xué)智在接受采訪時表示。
平學(xué)智介紹,，生態(tài)文明建設(shè)是長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須統(tǒng)籌多維度、多層次,、多領(lǐng)域,，全面深化生態(tài)文明體制改革。堅守“一河三山”基準(zhǔn)線,，通過完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制,、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革,。堅持以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為根本,，通過深入推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動、持續(xù)強(qiáng)化黃河生態(tài)保護(hù),、加快土壤污染源頭管控,、加強(qiáng)危險廢物環(huán)境監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn),。主動服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大局,，強(qiáng)化環(huán)評保障服務(wù)、加強(qiáng)項目謀劃和建設(shè),，促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,。依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，通過大力推進(jìn)環(huán)保督察和黃河警示片問題整改,、持續(xù)推進(jìn)各類督查檢查問題整改,、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅決整改突出生態(tài)環(huán)境問題,。
平學(xué)智表示,，要壓緊壓實生態(tài)文明體制改革主體責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)生態(tài)文明體制改革的牽頭抓總職責(zé),。構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)制度框架，建立健全生態(tài)文明監(jiān)測,、監(jiān)督,、執(zhí)法等制度體系，用最嚴(yán)格的制度保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,。健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系,，健全污染綜合治理機(jī)制，深入推進(jìn)排污權(quán)改革和碳排放權(quán)改革,，推進(jìn)多污染物協(xié)同治理,。探索市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式,，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,，推進(jìn)跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。完善綠色低碳發(fā)展機(jī)制,，實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅,、金融投資價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。通過發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),，健全綠色消費激勵機(jī)制，完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,，推動資源節(jié)約利用,，走綠色循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展的路子,。
市、縣（區(qū)）：以釘釘子精神把改革任務(wù)抓實抓細(xì)抓出成效
“首府必須有大作為”
“銀川市將全面對標(biāo)對表,，以破解制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙和矛盾為重點,，緊緊牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個‘牛鼻子’，項目化,、清單化,、工程化推進(jìn)改革工作。”銀川市委副書記,、市長陶少華表示,。
陶少華說，銀川市將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革等45項國家級,、自治區(qū)級改革試點,，創(chuàng)新推進(jìn)“六權(quán)融合”、優(yōu)化營商環(huán)境等特色改革,，著力建設(shè)更具動力活力的開放強(qiáng)市,。堅持把改革成效體現(xiàn)到工作實效、發(fā)展質(zhì)效上來,，堅決打好“百日攻堅戰(zhàn)”,，將任務(wù)細(xì)化落實到具體企業(yè)和項目，精耕細(xì)作,、精準(zhǔn)發(fā)力,，用盡全力、千方百計實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),。
“當(dāng)好改革促進(jìn)派,、打好改革主動仗”
“我們將提高政治站位，堅決貫徹落實,，當(dāng)好改革促進(jìn)派,、打好改革主動仗、增強(qiáng)改革執(zhí)行力,，不折不扣狠促各項改革任務(wù)落地落實,。”石嘴山市委書記褚偉說，石嘴山市將進(jìn)一步抓好涉及地市一級重大改革舉措的任務(wù)細(xì)化和組織實施,，對于已經(jīng)看準(zhǔn)的就抓緊干,，急需攻堅的就大膽改。同時,，持續(xù)健全改革推進(jìn)機(jī)制,，強(qiáng)化跟蹤問效，全力推動各項改革任務(wù)落地落實,。
褚偉介紹,，石嘴山市還將完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵政策,，實施城市更新和安全韌性提升行動，形成產(chǎn)業(yè)升級,、人口集聚,、城鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化,，強(qiáng)化公共服務(wù)均等化,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
“全會確定的目標(biāo)任務(wù)改革味道足”
“這次全會系統(tǒng)謀劃全區(qū)進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù),、具體支撐,，寧夏特色濃、改革味道足,，必將在全區(qū)激發(fā)出改革創(chuàng)新的強(qiáng)大活力,。”吳忠市委副書記王漢武表示。
“我們將結(jié)合吳忠實際,，以壯大能源產(chǎn)業(yè)為重點,，積極探索天然氣開發(fā)利用和現(xiàn)代煤化工耦合發(fā)展機(jī)制，著力構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng),，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,。以深化農(nóng)村改革為動力，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動,，優(yōu)化公共資源合理配置,，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo),，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、教育,、醫(yī)療等民生領(lǐng)域改革,，抓實辦成一批群眾可感可及的暖心實事。”王漢武表示,。
“建成更多立得住,、有特色、可推廣的改革樣板”
“中衛(wèi)市將堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,，切實處理好政府和市場的關(guān)系,，認(rèn)真梳理總結(jié)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)一體化,、文旅融合,、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和治理、醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展等特色優(yōu)勢領(lǐng)域改革的典型經(jīng)驗做法,。”中衛(wèi)市委書記劉國強(qiáng)表示,。
劉國強(qiáng)說,，中衛(wèi)市將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明,、教育科技人才體制等改革,，不斷深化財政金融、國資國企,、園區(qū)管理等改革,，精耕細(xì)作、精準(zhǔn)發(fā)力,，破立并舉,、標(biāo)本兼治，全力以赴把“規(guī)劃圖”“作戰(zhàn)圖”變?yōu)?ldquo;施工圖”“實景圖”,，力爭建成更多叫得響,、立得住、有特色,、可推廣的改革樣板,。
“彭陽縣將統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，抓好產(chǎn)業(yè),、就業(yè)以及社會融入等各方面的民生事業(yè),。將注重銜接推進(jìn)‘六權(quán)’改革，緊盯制約性短板,、阻礙性羈絆,，注重各項政策相互銜接、各項任務(wù)相互配套,，堅定擔(dān)當(dāng)山林權(quán)改革重點縣使命任務(wù),。”彭陽縣委書記張永強(qiáng)表示。
