金秋九月，果蔬飄香,。
走進(jìn)涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村,，干凈平整的水泥路穿村而過，養(yǎng)殖區(qū)里牛羊成群,、產(chǎn)業(yè)興旺,。每逢節(jié)假日，五湖四海的游客紛沓而至,，在村史館,、“老馬”茶館、觀景臺等地拍照打卡,，村民收入逐年攀升……昔日破舊的村莊實現(xiàn)華麗“轉(zhuǎn)身”,，楊嶺村蘊藏著在黨建引領(lǐng)下各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的“幸福密碼”,。
是什么讓這個小村莊迎來大發(fā)展？為了改變落后面貌,，楊嶺村牢記習(xí)近平總書記深情囑托,，堅持紅色領(lǐng)航，建強基層“橋頭堡”,，突出綠色發(fā)展,，賦予善治“新動能”，讓村莊顏值“高”起來,，產(chǎn)業(yè)“活”起來,，實現(xiàn)了由落后村到“全國鄉(xiāng)村治理示范村”的嬗變。
“在黨建品牌創(chuàng)建的帶動下,，把農(nóng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動群眾創(chuàng)業(yè)致富、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展優(yōu)勢,，使鄉(xiāng)村振興之路越走越寬,。”楊嶺村黨支部書記楊杰說。
楊嶺村是我市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的一個縮影,。近年來,，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,，以增強黨組織政治功能和組織功能為統(tǒng)攬,，牢固樹立大抓基層建設(shè)鮮明導(dǎo)向，深入實施基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程,，扎實推進(jìn)“八項行動”,，大力培樹“紅色六盤”黨建品牌，強基固本,、守正創(chuàng)新,，全市基層黨建工作取得了新進(jìn)展、新成效,，為全面推動鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證,。
創(chuàng)建原州區(qū)農(nóng)村“兩個帶頭人”提質(zhì)增效工程、西吉縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“四項行動”,、隆德縣農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“掛聯(lián)諾”機制,、涇源縣構(gòu)建“四個體系”抓黨建強治理、彭陽縣“3211”村干部培養(yǎng)機制等示范標(biāo)桿,，打造“小村聯(lián)盟”“梯次培養(yǎng)”“星級幫帶”等特色亮點……
六盤大地,，目之所及──
黨徽，在基層熠熠生輝；黨旗,，在農(nóng)村高高飄揚,。全市基層黨建工作展現(xiàn)出百舸爭流、百花齊放的生動畫面,。
“‘聯(lián)產(chǎn)單干’模式最大限度激發(fā)了群眾的內(nèi)生動力,，有效解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，提高了土地產(chǎn)出,、增加了農(nóng)民收入,。”西吉縣將臺堡鎮(zhèn)火集村黨支部書記火彥紅說。
過去,，火集村耕地使用傳統(tǒng)單一,，有的村民“單打獨斗”自行種地，有的村民流轉(zhuǎn)給企業(yè)或合作社掙租金,，有的直接撂荒,，收入非常有限。2021年以來,，火集村堅持黨建引領(lǐng),，充分挖掘當(dāng)?shù)胤N植冷涼蔬菜的傳統(tǒng)優(yōu)勢，探索推行了以土地聯(lián)產(chǎn),、農(nóng)民單干為主要內(nèi)容的“聯(lián)產(chǎn)單干”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新模式,，將基層黨組織的有形之手、市場的無形之手和群眾的勤勞之手緊密相連,，蹚出了一條帶動群眾共同富裕的新路子,，實現(xiàn)村集體創(chuàng)收和群眾增收雙贏，2022年,，全村人均可支配收入達(dá)1.76萬元,。
事業(yè)興衰,，關(guān)鍵在黨,；管黨治黨，重在基層,。我市扎實推進(jìn)“紅色六盤”黨建品牌“四個一”創(chuàng)建行動,，指導(dǎo)各縣區(qū)聚焦重點任務(wù)、挖掘各自優(yōu)勢,、創(chuàng)新模式載體,。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，做好“三級幫帶”,、抓實“三項幫扶”,、規(guī)范“三類制度”，“一村一策”整頓提升,。
發(fā)揮考核“指揮棒”作用,。推行“項目化管理,、清單化推進(jìn)”機制，制定《2023年度基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程任務(wù)清單》《固原市落實基層黨建基本制度規(guī)定指導(dǎo)清單》,，健全完善“周提醒,、月調(diào)度、季督導(dǎo),、半年推進(jìn),、年終考核”機制，通過“看,、查,、問、講,、導(dǎo)”五步法,，實事求是查找問題、動真碰硬推動整改,，進(jìn)一步健全責(zé)任體系,。
火車跑得快，全靠車頭帶,。
2020年,，彭陽縣城陽鄉(xiāng)楊坪村黨支部因村“兩委”班子成員配備不齊、能力不強被確定為薄弱村黨組織,。為更好地引領(lǐng)群眾脫貧致富,、走向小康，城陽鄉(xiāng)黨委率先探索黨支部書記公開選任制,，通過公開招考,、民主選舉、組織任命,，張瑋成為楊坪村黨支部第一個來自外鄉(xiāng)的女書記,。
到任后，張瑋早出晚歸,，主動向有經(jīng)驗的村干部請教學(xué)習(xí),，建立了“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“分工協(xié)作、責(zé)任共擔(dān),、成果共享”機制,。帶領(lǐng)村“兩委”成員、村民小組長走村入戶,，力所能及幫助解決村民的實際困難,。發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，依托茹河瀑布景區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)，解決群眾家門口就業(yè)120人以上,。同時,，以開展“四個一”群眾文化活動為契機，組織群眾積極參加各類文體活動,。
就這樣,，在黨支部的帶領(lǐng)下，通過一個個富民項目的推進(jìn),，一件件惠民實事的辦理,，一起起矛盾糾紛的化解，張瑋和其他村干部的辛勤工作終于換來了楊坪村村民的“幸福指數(shù)”,。2022年,，楊坪村人均可支配收入達(dá)到17618元，高于彭陽縣平均水平2936元,，村集體經(jīng)濟純收入25萬元,。楊坪村先后榮獲“中國最美村鎮(zhèn)”景觀獎、中國最美休閑鄉(xiāng)村,、國家森林鄉(xiāng)村,、全國鄉(xiāng)村旅游重點村等榮譽稱號，2021年榮獲全市先進(jìn)基層黨組織,，2022年被評定為五星級黨組織,。“只要我們時刻把群眾放在心上，群眾就一定會把我們放在心上,。只有全心全意為群眾辦實事,，就能贏得群眾的信任與支持。”張瑋一步步從“外鄉(xiāng)人”變成了群眾的“貼心人”,，從“門外漢”變成了“內(nèi)行人”,。
選好一個人，就能帶好一班人,、建好一個村,。
通過實施農(nóng)村“兩個帶頭人”廣進(jìn)優(yōu)備行動，全市累計培育產(chǎn)業(yè)帶頭人8653名,，擇優(yōu)儲備后備干部2500名,；自上而下全面推開村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”和“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”“優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)帶頭人”選樹活動，推動后進(jìn)趕先進(jìn),、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn),。
與此同時,，實施村級保障擴能增量行動，健全財政投入機制，鞏固集體經(jīng)濟發(fā)展成效,，深化“支部引領(lǐng),、能人帶動、產(chǎn)業(yè)支撐,、機制保障”集體經(jīng)濟“固原模式”,。今年以來，已投入黨建工作經(jīng)費2.7億元,，全面兌現(xiàn)“一肩挑”人員1.1倍補貼,，全市村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)收益0.59億元，5萬元以上村占58.9%,，基層干部“甩開膀子”安心干事成為常態(tài),。
一個黨組織，就是一個戰(zhàn)斗堡壘,；一名黨員,，就是一面鮮艷的旗幟。
“‘共產(chǎn)黨員戶’標(biāo)識牌,，是一份光榮,，更是一種責(zé)任，它就像一面‘正容鏡’,，激勵黨員事事從自身做起,、從家庭做起，履行黨員義務(wù),，積極發(fā)揮表率作用,。”隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)李士村黨員李鵬程說。
按照隆德縣農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“掛聯(lián)諾”機制,，神林鄉(xiāng)楊野河村黨支部通過黨員戶掛牌,、黨員聯(lián)系幫扶農(nóng)戶、黨員為民服務(wù)承諾踐諾,，健全“村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”的三級網(wǎng)格體系,。全村67戶黨員戶全部在家門口懸掛“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)志牌，每名黨員聯(lián)系5戶左右農(nóng)戶,，立足群眾所需,，結(jié)合黨員所能，為群眾辦實事,、做好事,、解難事92件，將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)延伸到了基層治理“神經(jīng)末梢”,，蹚出了一條有態(tài)度,、有溫度,、有深度的黨員教育管理之路。神林鄉(xiāng)黨支部書記楊銀貴說,，“‘掛聯(lián)諾’機制進(jìn)一步把黨員組織了起來,、動員了起來，村干部說話有人聽,、辦事有人跟,，增強了村黨支部的凝聚力和號召力。”
根深才能葉茂,，本固才能枝榮,。我市統(tǒng)籌謀劃、分類施策,，實施機關(guān)企事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)融合互促行動,，深入開展“五型”模范機關(guān)創(chuàng)建和“一支部一品牌”創(chuàng)建活動、國企黨建“雙融雙創(chuàng)雙提升”活動,，實施學(xué)校黨建“四強化六提升”工程,，創(chuàng)建黨建品牌52個，培訓(xùn)黨務(wù)工作者480名,，輪訓(xùn)市直機關(guān)黨員566名,。實施非公企業(yè)和社會組織黨組織夯基擴面行動，完善“兩新”工委運行機制,，積極探索社區(qū)與新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建融合共建,，推動各領(lǐng)域基層黨建工作整體提升。（記者：閆 蓓）
