提起六盤山，耳邊會(huì)響起“天高云淡，望斷南飛雁,。不到長城非好漢……”當(dāng)年毛澤東堅(jiān)定嘹亮的聲音,，腦海里會(huì)浮現(xiàn)出那幅筆鋒飄逸,、氣勢恢弘的毛體書法,，會(huì)想到毛澤東那張戴著八角帽,、眼中透出深邃睿智光芒的照片,，會(huì)想到中國工農(nóng)紅軍波瀾壯闊而又艱苦卓絕的長征……

我市地處黃土高原上六盤山北麓清水河畔,。1935年秋，中央紅軍翻越長征途中最后一座高山——六盤山,，毛澤東寫下壯麗詩篇《清平樂?六盤山》,。

將臺(tái)堡、任山河烈士陵園,、六盤山紅軍長征紀(jì)念館等26處革命遺址和紀(jì)念設(shè)施及81件革命文物,，是固原市閃亮的紅色名片。做好紅色文化遺址保護(hù)利用工作,，對于傳承和弘揚(yáng)偉大的長征精神具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。

2019年10月30日，固原市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過了《紅色文化遺址保護(hù)條例》,，“將黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)的政治要求,，是傳承弘揚(yáng)愛國主義精神、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)代要求,?！惫淘腥舜蟪Ｎ瘯?huì)以紅色文化保護(hù)與利用為立法“小切口”，充分發(fā)揮人大主導(dǎo)作用,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，聚焦凝聚最廣泛的政治共識(shí)、法律共識(shí)。

強(qiáng)化起草主導(dǎo),，當(dāng)好“引導(dǎo)員”,。2019年初，固原人大將《條例》的制定列入當(dāng)年立法計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,，及時(shí)召開立法啟動(dòng)會(huì),，由常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，市文化旅游部門牽頭起草,，市人大法制委,、常委會(huì)法工委、市司法局提前介入指導(dǎo),，參與討論修改,。積極學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)研總結(jié)固原市文物保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),，并通過召開座談會(huì),、征求意見會(huì)等多種方式，多方交流探討,，廣泛征求意見,，組織專家論證，修改完善,?！稐l例》的起草完善過程，充分體現(xiàn)了市委,、人大,、政府對紅色文化資源的重視程度。

強(qiáng)化審議主導(dǎo),，當(dāng)好“決策員”,。《條例》的制定是堅(jiān)持精細(xì)化立法理念的具體體現(xiàn),，靶向發(fā)力,、精準(zhǔn)施策，提高法規(guī)的針對性和可操作性,。比如,，紅色文化遺址如何界定？如何確定其起止時(shí)間,？這是制定《條例》的關(guān)鍵,，為了準(zhǔn)確把握這個(gè)問題，經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)研究,、征求意見后,，將紅色文化遺址界定為反映中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民進(jìn)行新民主主義革命,，即從1919年“五四”運(yùn)動(dòng)開始到1949年新中國成立時(shí)期，具有歷史價(jià)值,、教育意義,、紀(jì)念意義的遺址、舊址和紀(jì)念設(shè)施等,。明確紅色文化遺址的定義,，聚焦紅色文化遺址的保護(hù)，固原人大以法治方式留存紅色記憶,。

促進(jìn)《條例》實(shí)施,，當(dāng)好“檢疫員”,。固原人大一手抓立法,，一手抓宣傳。2019年12月11日,，固原市人大常委會(huì)召開《固原市紅色文化遺址保護(hù)條例》實(shí)施工作座談會(huì),，對《條例》實(shí)施及今后立法工作提出了明確具體要求，對全市紅色文化遺址進(jìn)行普查,、申報(bào),、評審、認(rèn)定,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法,。之后市文化旅游廣電局成立了固原紅色文化研究中心，加強(qiáng)對紅色文化歷史的深度研究和精神價(jià)值的挖掘提煉,，不斷擴(kuò)大紅色文化的教育受眾面,，豐富革命遺址保護(hù)和開發(fā)的外延，拓展紅色文化的價(jià)值開發(fā),，做好紅色文化資源挖掘研究和紅色文化遺址保護(hù)管理工作,。

《條例》堅(jiān)持保護(hù)與利用并重，以法治方式加強(qiáng)紅色文化遺址保護(hù)和管理,，是對革命歷史更高程度的敬畏,，是以法律名義強(qiáng)化和傳承“紅色記憶”。

條例實(shí)施以來,，各級(jí)政府對紅色文化遺址保護(hù)利用工作高度重視,，將此項(xiàng)工作落實(shí)情況列入重要議事日程，并納入公共文化設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,，定期聽取匯報(bào),，研究解決實(shí)施過程中存在的問題。多渠道籌措資金,，對部分紅色文化遺址基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了修繕,，消除了安全隱患。對將臺(tái)堡紅軍長征會(huì)師紀(jì)念廣場等紅色遺址進(jìn)行了綜合環(huán)境整治，實(shí)施了綠化,、美化和亮化,，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，提高了保護(hù)質(zhì)量,。（通訊員 蘇曉銀）