提起六盤山，耳邊會響起“天高云淡，望斷南飛雁,。不到長城非好漢……”當年毛澤東堅定嘹亮的聲音，腦海里會浮現(xiàn)出那幅筆鋒飄逸,、氣勢恢弘的毛體書法，會想到毛澤東那張戴著八角帽,、眼中透出深邃睿智光芒的照片,，會想到中國工農(nóng)紅軍波瀾壯闊而又艱苦卓絕的長征……
我市地處黃土高原上六盤山北麓清水河畔。1935年秋,，中央紅軍翻越長征途中最后一座高山——六盤山,，毛澤東寫下壯麗詩篇《清平樂?六盤山》。
將臺堡,、任山河烈士陵園,、六盤山紅軍長征紀念館等26處革命遺址和紀念設施及81件革命文物，是固原市閃亮的紅色名片,。做好紅色文化遺址保護利用工作,，對于傳承和弘揚偉大的長征精神具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
2019年10月30日,，固原市第四屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《紅色文化遺址保護條例》,，“將黨的領導主張和重大決策部署轉化為地方性法規(guī)的政治要求，是傳承弘揚愛國主義精神,、培育踐行社會主義核心價值觀的時代要求,。”固原市人大常委會以紅色文化保護與利用為立法“小切口”，充分發(fā)揮人大主導作用,，結合當?shù)貙嶋H,，聚焦凝聚最廣泛的政治共識、法律共識,。
強化起草主導,，當好“引導員”。2019年初,，固原人大將《條例》的制定列入當年立法計劃的重點項目,，及時召開立法啟動會，由常委會分管領導負責,，市文化旅游部門牽頭起草,，市人大法制委,、常委會法工委,、市司法局提前介入指導，參與討論修改,。積極學習借鑒外省市先進立法經(jīng)驗,，深入調研總結固原市文物保護工作經(jīng)驗，并通過召開座談會,、征求意見會等多種方式,，多方交流探討，廣泛征求意見,，組織專家論證,，修改完善?！稐l例》的起草完善過程,，充分體現(xiàn)了市委、人大,、政府對紅色文化資源的重視程度,。
強化審議主導，當好“決策員”,?！稐l例》的制定是堅持精細化立法理念的具體體現(xiàn)，靶向發(fā)力,、精準施策,，提高法規(guī)的針對性和可操作性。比如,，紅色文化遺址如何界定,？如何確定其起止時間？這是制定《條例》的關鍵，為了準確把握這個問題,，經(jīng)過反復學習研究,、征求意見后，將紅色文化遺址界定為反映中國共產(chǎn)黨領導各族人民進行新民主主義革命,，即從1919年“五四”運動開始到1949年新中國成立時期,，具有歷史價值、教育意義,、紀念意義的遺址,、舊址和紀念設施等。明確紅色文化遺址的定義,，聚焦紅色文化遺址的保護,，固原人大以法治方式留存紅色記憶。
促進《條例》實施,，當好“檢疫員”,。固原人大一手抓立法，一手抓宣傳,。2019年12月11日,，固原市人大常委會召開《固原市紅色文化遺址保護條例》實施工作座談會，對《條例》實施及今后立法工作提出了明確具體要求,，對全市紅色文化遺址進行普查,、申報、評審,、認定,，加強領導和行政執(zhí)法。之后市文化旅游廣電局成立了固原紅色文化研究中心,，加強對紅色文化歷史的深度研究和精神價值的挖掘提煉,，不斷擴大紅色文化的教育受眾面，豐富革命遺址保護和開發(fā)的外延,，拓展紅色文化的價值開發(fā),，做好紅色文化資源挖掘研究和紅色文化遺址保護管理工作。
《條例》堅持保護與利用并重,，以法治方式加強紅色文化遺址保護和管理,，是對革命歷史更高程度的敬畏，是以法律名義強化和傳承“紅色記憶”,。
條例實施以來,，各級政府對紅色文化遺址保護利用工作高度重視，將此項工作落實情況列入重要議事日程,，并納入公共文化設施建設的重要內容,，定期聽取匯報,，研究解決實施過程中存在的問題。多渠道籌措資金,，對部分紅色文化遺址基礎設施進行了修繕,，消除了安全隱患。對將臺堡紅軍長征會師紀念廣場等紅色遺址進行了綜合環(huán)境整治,，實施了綠化,、美化和亮化，完善了基礎設施,，提高了保護質量,。（通訊員 蘇曉銀）
