寧夏三孩政策終于來了！

　　日前,，自治區(qū)十二屆人大常委會第三十次會議表決通過了《關于修改<寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例>的決定》,，其中，將原條例第十六條修改為：“提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育,，一對夫妻可以生育三個子女”的內(nèi)容引發(fā)了群眾極大關注。

　　“我們想生,，可是經(jīng)濟條件不允許?。　薄昂⒆由闷?，養(yǎng)不起,！一個孩子就是一個銷金窟啊,！”生三孩政府有獎勵嗎,？超生罰款還用交嗎？再婚能生幾個孩子?帶著群眾的這些疑問困惑,，本期《求證》,，記者來到自治區(qū)人大,，向自治區(qū)人大常委會法工委主任朱赟求證。

　　“今年5月31日,，中共中央政治局會議,，首次提出實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。8月20日,，全國人大常委會會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定,，修改后的人口計生法規(guī)定，國家提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育,，一對夫妻可以生育三個子女。所以,，我們修改寧夏的計劃生育條例,，貫徹落實國家三孩政策，勢在必行,?！?/span>

　　朱赟表示，這次條例修改動作大,，重點圍繞加快推進國家三孩政策貫徹實施,、優(yōu)化生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展而進行了修改,。

　　●問：生三娃政府有獎勵,？這個可以有！

　　答：今年,，全國各地為了推行三孩政策，紛紛制定了相應的福利政策,，四川,、甘肅等地生三孩政府給予育兒補貼的消息，讓很多人羨慕不已,。

　　那么寧夏生三娃政府有獎勵嗎,？朱赟表示，這個可以有,！

　　在這次修訂的條例中,，特別新增一條內(nèi)容：“縣級以上人民政府建立生育家庭獎勵制度，對生育家庭的育兒,、交通,、教育、住房,、就業(yè)等方面給予傾斜照顧,，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔,?！?/span>

　　條例中提到的“生育家庭獎勵制度”，明確表示了政府要給予生育家庭一定的獎勵,，條例中沒有明確具體怎么獎勵,，是給自治區(qū)人民政府及相關部門留有制定配套政策措施的空間。

　　此外,，對生育三孩家庭的住房問題,，條例中也明確給出了相應的“福利”：新增一條內(nèi)容，提出“縣級以上人民政府配租公租房,，對符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭,，可根據(jù)未成年子女數(shù)量在戶型選擇等方面給予適當照顧，并可根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負擔情況制定實施差異化租賃,、購房優(yōu)惠政策,。”

　　在就業(yè)方面,，條例中也新增了內(nèi)容,，提出，“對計劃生育生活困難家庭優(yōu)先安排相關扶助項目,，優(yōu)先提供資金,、物資，優(yōu)先安排從事第二,、三產(chǎn)業(yè)工作”,。

　　這些政策，實打?qū)嵉厥墙o再生育家庭“減負”,，減少有生育意愿的家庭的后顧之憂,。

　　●問：再婚家庭能生幾個孩子？

　　答：修改后的條例第二十三條提出：“提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育,，一對夫妻可以生育三個子女?！?/span>

　　在這一條內(nèi)容中,，還有增加了一句內(nèi)容：“再婚夫妻婚前生育的子女，不納入現(xiàn)家庭子女數(shù)合并計算,?！?/span>

　　這方面內(nèi)容增強了生育政策的包容性。

　　從要求只生一個,，到全面放開二孩,，到現(xiàn)在的三孩政策,，生幾個的問題，對于很多尚未婚未育,，或者一婚家庭來說,，很好理解。

　　那么,，再婚且在以往婚史中生育過孩子的家庭能不能再生娃,？這個問題比較復雜。在過去計劃生育條例的修訂中,，關于再婚家庭可否再生,、能生幾個問題，寧夏也多次進行了過修改,，全國各地在這方面也頗有爭議,。

　　在這次修改計劃生育條例時，特別給予了明確答復：再婚家庭可以再生育孩子,，促進家庭穩(wěn)定,、和諧；并且可以再次生育三個孩子,！

　　舉例來說,，A女士與B男士均為離異人士，離異后各自撫養(yǎng)一個孩子,，A和B結婚組建新的家庭后,，除了以往自己撫養(yǎng)的孩子，他們可以生育3個孩子,。

　　●問：按照最新規(guī)定,，婚育夫妻可以享受多長休假？

　　答：2016年,，兩孩政策在寧夏落地時,，我們及時對計劃生育條例進行了修改時，其中“女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,，增加六十天產(chǎn)假；男方享受二十五天護理假”的規(guī)定,，得到了社會各界的廣泛關注,。

　　這次，關于休假的規(guī)定依舊是社會關注的熱點,。

　　朱赟表示,，這次修改條例，不僅保留了超長產(chǎn)假和護理假的規(guī)定,，還將婚假,、育兒假寫入條例,。

　　條例規(guī)定“在子女零至三周歲期間，每年給予夫妻雙方各十天育兒假”的規(guī)定,，在2019年自治區(qū)人大常委會修改婦女權益保障條例時首次予以提出,，但當時條文中用的是“鼓勵用人單位”給予夫妻雙方各十天育兒假；而這次修改計劃生育條例,，將這一內(nèi)容修改為“符合法律,、法規(guī)規(guī)定，辦理婚姻登記,、生育子女的夫妻,，享受下列福利待遇”，即,，每年10天育兒假,，成為剛性約束。

　　關于婚假的規(guī)定中,，特別提出了“參加婚檢的,，增加三天婚假”，朱赟表示,，這條規(guī)定是為了鼓勵新婚夫婦參加婚檢,，為優(yōu)生優(yōu)育打好基礎，降低新生兒出生缺陷率,。

　　有人質(zhì)疑,，鼓勵生育，會對女性就業(yè)造成不利影響,。群眾的這些憂慮,，我們也認真進行了研究，特別增加了“婦女懷孕,、生育和哺乳期間,，按照國家有關規(guī)定享受特殊勞動保護并獲得幫助和補償。用人單位不得因婦女懷孕,、生育,、哺乳不予錄用、予以辭退,、解除勞動合同或者降低工資”的內(nèi)容,，這意味著，如果發(fā)生用人單位因女性懷孕,、生育,、哺乳而不予錄用、辭退等,，將成為違法行為,。

　　●問：三孩政策開始實施了,，超生罰款還要交嗎？

　　答：對于部分人來說,，想多生幾個孩子的意愿比較強烈,，過去，一些人因為“超生”問題,，被罰款,、被單位處分過。如今鼓勵生育,，想多生幾個孩子的還有這些顧慮嗎,？

　　朱赟表示，這次修改計劃生育條例的一個重點,，就是取消社會撫養(yǎng)費,，修改刪除了相關處罰、處分等規(guī)定以及將入學入職入戶等與個人生育情況掛鉤的規(guī)定,。

　　這次修改條例刪除內(nèi)容超過20多條款,，其中刪除的大部分內(nèi)容與“社會撫養(yǎng)費”相關。而在對原條例第十六條的修改中,，已然刪除了“不符合法律,、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生”的表述,。

　　朱赟表示,，在修改計劃生育條例的同時，自治區(qū)人大常委會還根據(jù)全國人大常委會的有關要求,，對自治區(qū)現(xiàn)行的170多件地方性法規(guī),、設區(qū)的市89件地方性法規(guī)，及各級人大及其常委會的決議決定中涉及計劃生育的內(nèi)容,，進行了為期三個月的清理,。

　　根據(jù)今年5月31日中共中央政治局上《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》明確，今年,，曾經(jīng)被定性為“超生”的家庭,，不再繳納“社會撫養(yǎng)費”，不再進行處罰處分,。